关于各预算单位2019年1至9月份公务支出

公务卡结算报销情况的通报

各乡镇人民政府，各预算单位：

根据《关于进一步提高公务卡刷卡率和结算的通知》（同财库字[2019]290号）文件要求，现就2019年1至9月份各预算单位公务支出公务卡结算报销情况通报如下：

一、公务卡结算报销情况

截止9月30日，全县各预算单位公务支出公务卡结算报销金额为289.04万元（其中五乡镇29.66万元），较上年同期减支137.46万元，下降32%。主要是受全县行政事业单位机构改革影响，各预算单位公务卡刷卡率大幅度降低。从公务卡的适用范围来看：主要体现在公务人员支付差旅费、培训费、办公费、会议费、水电费、邮电费、公务用车运行维护费等七个方面；从实行情况来看：全县共有73家预算单位，64家预算单位实行公务卡刷卡消费（详见附件1）。

（一）完成前三季度公务卡刷卡结算报销的单位情况。截止9月30日，完成公务卡刷卡结算报销的单位有2家：人大、审计局,占实行公务卡刷卡预算单位的3%。

（二）未完成前三季度公务卡刷卡结算报销的单位情况。截止9月30日，未完成公务卡刷卡结算报销的单位有57家：政协、政府办、宗教局、财政局、发展和改革局、市场监督管理局、人社局、就业局、扶贫开发局、县委办（含团委、妇联、档案局）、组织部、纪委、宣传部、工商联、党校、统战部、政法委、司法局、工会、公安局、教育局（含文化馆）、广播电视台、民政局、残联、统计局、农牧和水利局（含科技局）、农经站、草原站、农业技术推广站、农牧机械管理站、水利管理站、美丽滩水管所、巴沟水管所、克日布水管所、林业站、自然资源局、兽医站、卫生健康局、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健站、住建局、城镇管理局、交通局（含公路养护队）、公路运输运管所、公路路政管理所、尕巴松多镇、唐谷镇、巴沟乡、河北乡、秀麻乡。占实行公务卡刷卡预算单位的89%。

（三）未执行公务卡刷卡结算报销的单位情况。截止９月30日，无公务卡刷卡结算报销的单位有５家：老干局、森林公安局、居布林场、江群林场、河北林场。占实行公务卡刷卡预算单位的８%。以上单位在前几次通报后,仍视若无睹,置之不理，严重拖慢我县及我州刷卡率，影响年度考核。

二、存在的问题

（一）对公务卡改革工作的重要性认识有待进一步提高。自印发《各预算单位2019年1至6月份公务支出公务卡结算报销情况的通报》（同财库字[2019]368号）以来，大多数单位对公务支出实行公务卡刷卡已经引起高度重视，但存在刷卡率不高、刷卡进度缓慢的问题。至今无公务卡刷卡结算报销的单位对公务卡制度改革工作的重要性认识不够，思想意识不强，责任意识淡薄，未按财政下发的公务卡改革文件及通知认真执行，对财政下发的公务卡季度通报不重视、不积极改进，仍大量使用转帐结算，公务支出透明度低，致使公务卡改革工作实施相对滞后，公务卡刷卡率得不到提高。

（二）公务卡用卡环境还需进一步优化。县城信用卡刷卡网络系统还不够完善，还存在刷卡网点较少等因素，如有些打字复印店、办公用品店、少数加油站等公务消费场所不能刷卡（主要原因是银行POS机刷卡手续费高，在经营过程中客户向商户刷公务卡时，商户不愿意用刷卡结算的方式），容易引起持卡人对公务卡推广的抵触情绪。乡镇地处偏远，商户无POS机，各乡镇在乡镇所在地办理公务业务时，都职能用转帐结算方式，用卡环境的限制也影响了公务卡的使用。

（三）公务卡报销操作流程掌握不够熟练，还需进一步提升。在印发《各预算单位2019年1至6月份公务支出公务卡结算报销情况的通报》（同财库字[2019]368号）的同时附了公务卡支付操作流程，大多数单位财务人员对公务卡报销操作流程有了进一步的掌握，但部分预算单位由于财务人员变更，不能熟练掌握公务卡支付操作流程，加之个别财务人员认为现金报销更简便，公务消费刷卡明细需手工录入，报销业务流程繁琐，所以不去严格要求持卡人必须使用公务卡刷卡消费，公务消费刷卡报销受到一定影响，从而导致公务卡结算流于形式，不能够得到更好的推广应用。

三、下一步工作要求

（一）加大宣传培训力度，推进公务卡广泛使用。不断向社会各界及各预算单位宣传公务卡使用的必要性和重要性，使其更加深刻理解公务卡推广应用的相关政策，努力提高社会各界及各预算单位对公务卡改革的认识；同时加大财务人员培训力度，让财务人员更熟练轻松掌握公务卡操作流程；让公务持卡人转变思想观念，由拒绝用卡转变为主动用卡。

（二）改进优化用卡环境，提高公务卡使用效益。财政部门、代理银行要密切配合，加大全县POS机布设力度，完善公务卡受理环境，进一步提高商户受理意愿，充分调动商户支持公务卡刷卡的积极性和主动性，为公务卡的使用创造顺畅、便捷的环境，以切实提高公务卡刷卡的使用率。

（三）加强财务内部管理，高度重视公务卡结算制度。全县各预算单位要进一步加强财务内部管理，全面掌握公务卡改革相关知识，严格按照改革相关文件规定，明确公务卡使用范围及报销流程，严格按照本年度公务卡强制结算目录规定进行公务消费刷卡报销，并依照公务卡季度通报情况及时提高公务卡刷卡率，全面切实规范公务支出管理工作。单位相关人员要正确引导和督促广大干部职工积极使用公务卡，确保完成2019年度公务卡刷卡消费任务。同时，我们将进一步加大公务卡改革通报和绩效考评力度，并及时督促无公务卡刷卡记录和严重滞后的单位深入推进改革，如在10月底仍存在无公务卡刷卡记录的预算单位予以停拨经费。

附件：2019年1-9月份各预算单位实际刷卡消费金额表

2019年10月9日

抄送：局各股室，档。