海南州交通运输局：

根据习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国推动“四好农村路”高质量发展现场会、全国交通运输工作会议及全省、全州推动“四好农村路”高质量发展会议精神、为打造“畅、安、舒、美的路域环境，我局积极推进“路长制”工作，目前“路长制”工作已逐步建立完善，现将具体进展情况报告如下。

一、路长制工作开展情况

（一）工作目标及组织体系建设情况。根据2021年底前，我县要基本建立覆盖县、乡、村三级“路长制”组织管理体系，建立党政领导负责制的责任体系，初步形成“县道县管、乡村道乡村管”权责清晰的农村公路管理机制的目标要求。我局于2021年6月中旬下发县直各部门征求意见，7月份结合全州农村公路“建设、管理、养护、营运”的实际，制定了符合本县实际的同德县农村公路“路长制”工作方案，并报县政府同意后以同政（2021）52号文，下发了同德县具体实施方案。同时，按照职责分工，制定了总路长、副总路长、县、乡（镇）级和村级路长职责。明确了县、乡、村路长制办公室工作职责，并就进一步落实县乡人民政府及相关部门的责任，完善农村公路管理体制机制，保障各项资金落实到位，及时协调解决困难和问题，使农村公路建设、管理、养护、运营工作实现规范化、常态化工作方面提出了具体可行的操作规程，确保了后期路长制工作的有序推进。

（二）工作成效及保障措施。一是以推动县乡公路提档升级，同步建设交通安全、排水和安全生命防护设施，改造危桥产目标。加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治力度，巩固提升乡镇和建制村“两通”成果，因地制宜推动农村公路加宽改造，确保“四好农村”路建设取得明显效果。今年我局结合乡村振兴等工作2021年以来项目申报和建设方面，共向上级主管部门及县直部门申报基础设施建设等项目63个，实施项目15项，通过项目实施，全面建设好农村公路。二是根据方案要求，进一步完善农村公路多部门联合执法机制，健全乡级人民政府协助路产路权执法工作，严厉打击超限超载、非法侵占、破坏农村公路及沿线设施等各类违法行为。截止目前我局执法大队共出动源头巡查人员2210人次，检查企业24次，检查车辆1704余辆，查获超载及无道路运输证及从业资格证车辆97余辆，处罚金额为26万元，全面巩固了农村公路建设成果。同时，结合农村人居环境整治、美丽乡村建设、助力乡村振兴战略，大力开展了“美丽农村路”建设，坚持路域环境治理与村容村貌同步实施，打造“畅、安、舒、美”的通行环境。三是平稳有序推进农村公路养护市场化改革，探索专业化养护和群众养护相结合的养护模式。落实《青海省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》规定的养护工程与日常养护资金，加强日常巡查和农村公路病害防治，真正实现有路必养。2021年我局养护队共投入资金490余万元，出动养护机械为1268个台班，人工工日4896人（次），全力保证了农村公路畅通。四是持续推进城乡交通运输一体化建设，提升农村客货运输服务水平，全面提升农村客运安全服务能力。通过建立运营补助机制，保障具备条件的乡镇和建制村通客车并持续运营。2021年共发放省州县级客运运力 2640余班次，输送人员4万余人次，为农牧区群众出行提供普遍服务。同时，在工作保障方面，根据路长制工作方案制定了由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，县直部门 及各乡镇人民政府等部门主要负责同志为成员的领导小组，充分发挥统筹协调和组织领导作用。另外，为了确保全县路长制工作的顺利推进，2021年县上落实了县财政补助资金29.53万元用于制作“路长制”公示牌。截止目前，170张标志牌已全部制作完成，其中省县道牌4个、乡村道牌86个、警示牌50个、公交港湾指示牌10个、公路简介牌20个。

二、存在的问题

在路长制工作推行中，一是我县交通道路投入不足，道路防护体系建设滞后，加之自然条件恶劣，雨雪天气频繁，农村公路防御自然灾害的能力相对薄弱，根据路长制“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护模式，乡村一级没有专业养护队伍，加之近几年道路水毁严重，将给道路修复保通工作带来严重影响。二是我县大部分地区属国家“三江源”保护和缓冲区，农村公路建设项目环评、土地审批、征地拆迁手续繁杂，加之取料困难，给项目建设和养护工作带来一定影响。

三、下一步工作打算

近期将召开全县“路长制”工作启动会，全面推行“路长制”工作，后期我们将健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的农村公路养管体系，使农村公路进一步向“畅通、安全、舒适、美丽、优质”的方向发展，为我县社会经济发展提供坚实的交通基础保障。