同德县强化“四突出”措施助推财经纪律走严走实
今年以来，同德县根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》和党中央严肃财金纪律，管好用好财政资金的相关要求，针对全县行政事业会计人员匮乏，会计核算不规范等问题，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，强化“四突出”措施，通过公开招投标的方式，率先全州引入必须在本县坐班的第三方会计代理记账中心，为全县财政资金的安全运行保驾护航，助推财经纪律走严走实。
突出薄弱环节，全面推行代理试点。为了确保代理记账工作平稳有序进行，按照薄弱环节“先试点，后扩面”的基本思路，坚持“会计核算主体不变”“各部门职能职责不变”“财务自主权、资金所有权、审批权和使用权不变”的基本原则，科学确定代理记账中心，明确代理目标任务，制定相关“实施方案”，建立健全工作机制和协同技术团队，扎实开展代理记账服务模式，将严肃财经纪律的工作要求贯穿始终。截至目前，将全县暂无会计人员的31家行政事业单位和11家乡镇寄宿制学校纳入试点范围，有效弥补了全县财务核算存在的短板，开创了我县会计代理记账服务的新局面。
突出“三关”环节，确保服务合法合规。代理记账中心坚持“为政府当好家，为单位理好财”的工作宗旨，把财务核算审核监督与部门预算、政府采购、非税收入、国有资产管理等结合起来，突出“三关”环节，对委托单位的会计业务实行全过程负责。按照时间节点协调推进系统初始化、人员权限配置、业务操作流程制定、业务操作培训等工作，严把手续“交接关”；严格执行财务法律法规，“收支两条线”管理，正确划清公用经费与基本建设投资、专项经费之间的界限，根据委托单位工作需要合理安排各项支出，严把核算“政策关”；从原始凭证把关入手，做好源头监管，对不合格的凭证一律要求纠正和补充后再报账，依法进行会计核算、实行会计监督，规范会计秩序、加强会计监管，严把报账“受理关”，在保证代理记账中心健康发展的基础上，确保委托单位会计业务合法合规，有序运营。
突出监督管理，全面提升服务水平。为切实提高行政事业单位财务管理和会计核算水平，妥善解决委托单位会计人员缺失、财务制度不健全、会计核算不规范等问题，在对全县行政事业单位财会工作状况进行摸底调查的基础上，县财政部门主动指导、鼓励引入的代理记账服务中心按照代理记账行业发展特点，加强自身制度建设，逐步建立起自我管理、自我发展束、受财政部门监督的运行机制。积极探索政府监管与代理记账服务中心自律、公众监督有机结合的管理模式，建立诚信档案管理制度、综合评价体系和分类管理模式，引导代理记账服务中心牢固树立诚信为本、操守为重的执业理念，业务规模和业务质量并重的发展理念，全面提升代理记账服务中心的执业质量、服务水平、诚信度和社会公信力。