根据县委统一部署，2020年11月23日至12月18日，第三巡察组对县审计局进行了巡察。2021年6月8日，巡察组向县审计局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省州委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，学用结合不紧密，政治理论学习不深入，效果不明显。

针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和审计系统重要讲话指示不深入问题。(1)狠抓局机关政治理论学习教育，注重理论与实际相结合，落实每季度专题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识和审计系统重要讲话及指示批示精神。(2)以党史学习教育为契机，在全局推行“工作日”集中学习制，最大程度地将学习教育抓在日常、学在实时、取得实效。同时，安排专人负责督学检查、登记各类学习记录台账。2021年，我局已组织集中学习72次，学习篇目达194余篇。

针对意识形态工作的决策部署不到位问题。(1)及时调整意识形态工作领导小组、制定《同德县审计局关于落实意识形态工作责任制的实施方案》(同审[2021]25号)，并将意识形态工作纳入年度重点工作内容，增强意识形态阵地意识，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。(2)成立各办公室负责人为网络舆情信息人员的队伍并建立工作台账。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

2.文风会风不严格，民主集中制落实不到位，文件内容针对性、实操性不强，会议程序不规范情况。

针对公文质量不高，审核把关不严问题。(1)根据巡察反馈意见，已修订完善《公文收发管理制度》(同审[2020]21号)，制定局内发文程序“即：拟稿、审核、签发、登记、复核、用印、分发、归档”，并明确拟稿人的第一责任，强化工作责任制。(2)严格执行文件审核签发机制，进一步提高公文写作质量。

针对未制定局务会议事规则，局务会会议记录不规范问题。(1)坚决贯彻执行“三重一大”决策制度，凡“三重一大”事项决策，由局务会按照民主集中制原则和《议事规则》作出决定，并严格实行“一把手”末位表态制。(2)进一步修订完善《局务会议制度》《局务(扩大)会议制度》《审计业务会议制度》(同审[2021]26号)，严格严肃严谨贯彻“落实集体议事规则”；调整并补充局务会议事组成人员，坚决防止出现个人意志代替集体决策的现象；更换局务会议记录人员，确保会议记录字迹工整、格式规范，同时由参会人员审核签字。

3.工作制度落实不到位，人员管理中还存在宽松软情况。

针对干部考勤制度执行不到位问题。(1)强化考勤管理制度，局办公室已制定“每月一统计、季度一通报”规则，严格执行“干部请销假制、AB岗制，外出地点报告制”并坚持每季度考勤情况公示，接受公众监督，长期坚持执行。(2)加强考勤日常检查力度，坚决查处和杜绝考勤造假、吃空饷、擅自离岗等情况的发生。

针对财务管理制度执行不力，会计明细记账存在票据不相符问题。(1)坚决执行即知即改，对支出手续不完整、票据不齐全等问题做到立行整改。(2)为进一步严肃财经纪律，规范财务管理，建立《同德县审计局财务管理办法》(同审[2021]4号)，对局机关预算编制、“三公经费”、固定资产采购及管理等事项制定严格的审批程序、开支标准等规定，确保资金收支符合财经法规的规定。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

4.党风廉政建设责任制落实不力，缺乏系统的安排部署，对职责范围内党风廉政建设重视不够，廉政风险防范意识不强情况。

针对党风廉政建设责任制落实情况认识不足，没有将党风廉政建设工作，同业务工作同安排、同部署、同落实的问题。(1)增强干部责任意识，加强以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为核心的相关法规条例的学习教育，认真熟悉法规条例，加深了解主要内容，正确认识责任制。(2)坚持党风廉政建设责任制同业务工作相结合，制定《同德县审计局2021年党风廉政建设主体责任清单》及《落实全面从严治党主体责任清单》，将责任同业务工作挂钩，定岗定责定人，切实做到“一岗双责”，在工作中增强责任意识。

针对专题研究党风廉政建设工作少，没有形成齐抓共管的局面，党风廉政建设缺乏个性化清单，压力传导层层减弱问题。(1)加强党风廉政建设，坚持将廉政工作纳入年度重点督查及考核内容，将廉政工作与业务工作相融合开展，做到同部署、同研究、同落实。(2)坚决履行“一把手”主体责任制和班子成员“一岗双责”制，做到每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少2次以上，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，及时掌握和分析解决党风廉政建设方面存在的问题。

针对落实“一岗双责”意识有待加强。审计局班子成员落实“一岗双责”责任不到位问题。(1)加强廉政教育，将廉政大讲堂、警示教育、廉政警示谈话等多形式学习活动纳入局机关年度重点工作，增强落实“一岗双责”责任制的自觉意识，使党风廉政建设摆在同业务工作一样的重要程度，真正做到“两手抓、两手硬”。(2)健全廉政防控机制，将廉政教育做为审计廉政风险防控措施的重要抓手，贯穿于审计工作纪律执行情况的全过程，组织审计人员集中学习党的十九大精神、中央八项规定、中纪委全会精神、《海南州委关于进一步改进作风提出的“十条要求”》及正反面案例警示教育片等，使审计人员自觉遵守廉洁自律各项规定，做到警钟长鸣。

5.党建主体责任履行不到位，党建引领作用发挥不到位情况。

针对党员义务履行不到位问题。进一步强化党建主体责任。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党的理论教育及主题党日学习，教育引导党员领导干部牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。

针对党建工作存在松懈的情况，对党员的管理时严时松，谈心谈话、了解思想动态抓的不经常，党建资料不规范问题。(1)注重机关党建与审计工作的融合措施，将联合党支部各项工作交接到县审计局，最大程度将党建工作与部门职能相融相通，有效结合；(2)加强党员管理，经常开展谈心谈话，充分掌握党员的思想动态，并做好记录台账；(3)设立党员活动室，执行党务公开、制度上墙、党员公示及党建资料的分档整理，使最大力度的营造党建氛围，促使党员发挥引领作用，推进基层党建规范化、标准化的总体目标。

针对党组织功能弱化，发展党员工作长时间停滞问题。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。我局现已发展入党积极分子2名、入党申请者2名。

针对党内政治生活不严肃，“三会一课”、民主评议党员等制度落实不到位问题。(1)严格执行“三会一课”制度和“一本记”规则，明确由党建专干人员记录“三会一课”、“一本记”具体事宜，做到记录规范、内容详实；(2)执行讲党课质量审核制度，提高讲党课的质量；(3)规范民主评议，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

四、作风突出问题集中整治专项行动不力

6.作风突出问题集中整治工作推进不力，未严格按全县指定的时间节点完成整治任务情况。(1)加强组织领导，将作风突出问题集中整治纳入每年度重点督办内容，积极开展“推脱慢懒散”专项整治工作和县审计局作风纪律专项整治工作，成立专项整治工作领导小组、制定行动方案，要求局领导班子及干部职工严格对照检查，建立问题责任“两项清单”，并及时向州审计局、县纪委报送工作进展情况报告，使狠抓作风建设成为常态化。(2)强化学习教育，组织局领导班子及干部职工通过局机关集中学习会，认真学习贯彻习近平的生态文明思想、习近平在青海考察时强调精神、青海省生态环境保护警示教育大会精神、木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案动员部署会等精神的学习内容，进一步巩固学习成果，促进成果转化、推进工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0974-8592653；电子邮箱tdxsjj@163.com。