各乡镇人民政府，县政府各部门，省州驻县各单位：

《2022年同德县提振地摊经济实施方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2022年7月20日

2022年同德县提振地摊经济实施方案

为认真贯彻中央“稳住经济大盘”及关于释放消费潜力、扩大居民消费工作任务，促进县域经济发展，按照县委、县政府有关部署要求，进一步提振消费信心，繁荣活跃消费市场，激活被疫情抑制的消费需求，促进消费持续稳定增长，结合我县实际，特制定本方案。

一、活动主题

活动主题：“发展地摊经济，搞活夜间经济”。

二、活动主办、承办、协办单位

主办单位：同德县人民政府

承办单位：同德县发展和改革局

协办单位：同德县市场监督管理局、同德县城市管理局

三、活动领导小组

为加强组织领导，有序推进活动开展，成立同德县“发展地摊经济，搞活夜间经济”活动工作领导小组：

组  长：张 学 勤    县委常委、县政府常务副县长

副组长：王 有 业    县委常委、县政府副县长

        李 金 清    县人民政府副县长

成员单位：县发展和改革局、县公安局、县市场监督管理局、县文体旅游广电局、县城市管理局、县供电公司。

领导小组下设办公室在县发展和改革局，童应庆同志兼任办公室主任，负责活动的日常工作，各成员单位按职责分工，抓好工作落实。

四、活动资金安排与活动规则

（一）活动资金：县政府筹措40万元，其中30万元用于补助资金，10万元用于宣传及购置相关材料。

（二）活动规则：计划资金补助总计30万元，主要补助地摊经济和特色产业。本次补助以带动群众积极性,促进经济复苏,最大限度释放地摊经济的活力为目的。招募50家临时摊位，其中引进10-20家外来小商品展销，对每户临时小吃摊点摊位发放补助100元/天，商品类摊点摊位发放补助50元/天。因考虑到夜间经济、地摊经济部分商铺没有营业执照及对公账户等问题，计划在与县财政局充分沟通协商后，将对没有对公账户的商家以公对私的方式发放补助资金，并在县政府门户网站公示发放名单及金额。

五、设置活动基本原则、时间、地段

(一)基本原则。一是坚持规划先行原则。结合实际划定摆摊设点范围红线，明确允许占道经营和禁止占道经营的区域，合理划分摊点类别，实行归类经营。禁止在学校、医院、政府部门门口及附近摆摊设点。二是坚持有序发展原则。在不影响城市正常运行、不干扰居民正常生产生活、不污染生态环境的前提下，有序开放城市空间，全力助推地摊经济、夜市经济发展。三是坚持守法经营原则。加大对街道和市场秩序监管力度，规范占道经营秩序，维护公共空间有序，引导商贩守法经营、文明经营，自觉维护经营秩序。

（二）活动时间：2022年7月至2022年9月底

（三）摊点设置：按照新老城区的分布，为增强地摊经济的活力并带动周边经济，在新区纬一路西（同德文化图书馆前）、老区长平公园内设置摊位。按照实际的占地面积分配摊位数量。

1.新区纬一路西设置摊位25个（同德文化图书馆前）

小吃街高品质夜市

经营时段:晚上18：00--凌晨2：00

经营范围：特色风味小吃、烧烤、美食为主。

2.老区长平公园设置摊位25个

小商品展销小吃街

经营时段:中午12：00--晚上23：00

经营范围：特色风味小吃、烧烤、美食、蔬菜、水果、美食、服装鞋帽、生活用品、文创产品及其他小商品。  

六、活动推广

县发展和改革局协调县融媒体中心、中国移动同德分公司、中国电信同德分公司、中国联通同德分公司微信公众号与手机短信等宣传载体为活动造势，并通过现场宣传、网络平台宣传等多种渠道开展，体现便民惠民特点，刺激消费者购买欲望。

七、活动要求

（一）强化组织领导。各成员单位要严格落实疫情防控工作要求，充分认识促消费对经济社会发展的重要作用，按照各自职责认真履行对活动的组织管理和监督检查工作，全力做好跟踪宣传报道，加强沟通联系，积极主动作为，保障消费者合法权利，推动活动有序开展。

（二）加强全程监管。任何单位和个人不得弄虚作假，加强促消费活动期间疫情防控和安全管理，严格落实主体责任，加强监测与管理，保证消费者便捷、安全、易懂参与活动。严禁发生恶意套利行为，防止虚假交易、变卖消费券、欺诈套现等违规违法行为，确保活动真实有效。

（三）注重环境整治。相关部门要特事特办，简化或取消促消费活动审批环节，公安、市监、卫生、消防、城管等部门要全力支持地摊经济顺利开展消费活动，活动期间允许占道经营，其他商铺一律不允许店外经营。

（四）做好统计总结。各成员单位密切跟踪活动效果，加强对活动中相关数据统计监测，研判评估消费数据信息，切实反映促消费活动对县城及周边农牧民群众消费增长的带动效果。