【基层政权】同德县“三个一举措”扎实做好村(社区)“两委”班子换届选举前期准备工作
同德县着眼2026年村(社区)“两委”换届选举工作,坚持问题、目标、结果导向,通过全链条摸排、精准化研判、动态化管理,全面掌握村(社区)“两委”班子运行现状,多维齐发力开展换届选举准备工作,为稳妥有序推进换届工作奠定基础。
谋划在前,下好“一盘棋”。县委坚决扛牢主体责任,将村(社区)“两委”换届作为重点工作,先后在常委会、党的建设领导小组会及组织工作会上对换届工作作出安排部署,传达学习全省村(社区)“两委”班子换届选举政策精神,制定工作流程图和十条注意事项清单,构建“摸排、评估、研判、管理、提升”全链条闭环机制。聚焦“学历年龄、资格联审、群众认可、履职能力”五个关键,由联乡县级领导牵头,逐村逐人“过筛”评估。经系统摸排,预计换届时将调整村党组织书记37名、村“两委”班子成员68名,换届后村(社区)“两委”班子平均年龄为38岁,大学生村党组织书记42名,占57.5%,大学生村“两委”班子成员104名,占28.5%,推动村干部年龄学历结构更趋合理。
综合研判,拧成“一股绳”。构建“县级统筹抓督导、乡镇主抓强落实、村级协同提质效”三级责任体系,联乡县级领导牵头成立评估组,压实包村领导、驻村第一书记责任,综合运用召开党员大会、村(居)民代表会议,开展民主测评、个别谈话等多元方式,对73个村、11个社区“两委”班子运行情况进行全方位、深层次评估。严格按照摸清现任村“两委”班子现状、后备人选储备情况、党员群众思想动态、可能影响换届选举的突出问题“四个摸清”要求,逐一分析研判潜在风险隐患,精准掌握班子运行与履职状况、村情民意及矛盾问题。截至目前,形成“一村(社区)一档”评估报告84份,初步完成73个村、11个社区评估分类工作(其中一类村53个、一类社区11个、二类村19个、三类村1个),制定换届选举准备工作摸底台账,为后续换届选举提供坚实数据支撑。
精细推进,上好“一把锁”。注重从思想共识、经济审计、风险化解等多方面夯实换届基础,组织50名村党组织书记举办能力提升培训班,通过讲举措、教办法、提建议,有效提升理论修养与业务能力,进一步凝聚思想共识,筑牢换届思想防线。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,在完成73个村、11社区2021年至2023年经济责任审计基础上,扎实开展2024年审计工作,客观评价村“两委”任期内经济责任履职情况,针对集体经济规模大、矛盾纠纷隐患多的6个村开展重点审计,确保村集体资产安全。针对全县19个“二类村”及1个“三类村”换届选举摸排暴露出的班子履职短板、矛盾隐患交织等共性问题,选派村级党建指导员进行结对帮扶,通过风险治理、履职赋能、换届指导“三维赋能”,实现风险化解与能力提升双推进。
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