本网综合消息：基层是国家治理“神经末梢”，但长期受“车重、马弱、路阻”的“小马拉大车”困境困扰，治理常“跑不快、跑不稳”。青海省海南藏族自治州同德县集民族地区、欠发达地区、艰苦边远地区于一身，受特殊的自然、地理、经济社会发展水平等多种因素制约，基层治理工作任重而道远。如何给治理“车辆”减重、给干事“骏马”强体——同德县以党建为“缰绳”，打好“减负担、强队伍、优协同”组合拳，“轻车壮马”为基层治理注入强劲动能。

  “轻车”先行：精准减负卸包袱，治理“车辆”跑得顺

  基层干部常被“文山会海、标牌台账、多头指令”压得喘不过气，就像满载杂物的“重车”，再有力的“马”也难提速。整治形式主义是“轻车”的关键抓手，通过做“减法”，减无效负担，留核心职责，基层不用再被“虚功”牵绊，治理“车辆”才能腾出空间，稳稳承载民生服务、矛盾化解等关键任务。

  全县5个乡镇、27个县直部门有力有序梳理履职事项清单，将“千条线”梳理为基本履职、配合履职、上级回收“三张单”，清理46项行政服务事项、建立287项权责清单，给“车辆”划清“行驶路线”，明确“哪些该拉、哪些不该拉”，让基层告别“事事要扛、件件难推”的尴尬；清理510余个非必要工作群，相当于卸下“车斗里的废铁”，干部不用再为“晒牌子、盯群聊”耗费精力；值班机制也兼顾“轻装”与实效，提出“无重大任务的县委部委、县直机关单位和人民团体可不安排专人在岗值守”的人性化举措，避免“为值班而值班”的形式主义“空耗油”。

  “壮马”赋能：强基赋能提干劲，干事“骏马”跑得快

  “车”轻了，还得“马”壮才能跑得快。基层治理效能提升终究要靠资源下沉与能力升级筑牢根基，基层干部是治理“核心动力”。同德县通过既“输血”又“造血”的方式，选派25名村级后备人才赴乡镇跟岗锻炼，给“年轻马”找“师傅”；推荐8名优秀村（社区）党组织书记考录乡镇事业单位和乡镇公务员，给“实干马”搭“台阶”；回引73名大学生到村任职担任村级事务助理员，组织他们赴上海、武汉等发达地区开阔眼界、拓展视野，给“在岗马”充“能量”……选派86名驻村干部下沉基层与一线群众同甘苦、安排8名乡镇借调干部返岗工作、“减上补下”9名编制充实乡镇力量、选调考录16名选调生和公务员增加新鲜血液、向乡镇倾斜解决12名干部职级待遇等一系列举措让基层队伍从“弱马”变“壮马”，干事有底气、成长有盼头。

  光“壮”还不够，还得让“马”跑对方向。同德县委组织部进一步完善考核评价体系，让“实绩”成为“指挥棒”。平时考核与年度考核相结合，结果直接挂钩干部评优晋升，不达标者通报、约谈甚至调整，“混日子的弱马”没市场，“干实事的壮马”有奔头；推行“多头考核、重复迎考”变“一站式考核”，给“骏马”扫清“路上的绊脚石”，干部不用再把精力耗在“整理台账、接待考核”上，能心无旁骛“拉车向前”。仅一年，乡镇考核指标精简合并28项30条，精简率达85%;县直部门考核指标精简6项18条，精简率达33%。

  “人车”协同：党建引领聚合力，治理“行程”跑得稳

  “轻车”配“壮马”，还需“好路线”和“齐助力”。基层治理不是“马单独拉车”，而是“人车协同、多方推车”，同德县强化党建引领，多元联动政府、社会、群众力量，让治理“行程”既快又稳。通过建立《党建引领基层治理协调机制》，县委书记任总召集人，高位统筹协调，采用“季度例会+专题协调”机制，高效整合资源，年内解决跨部门难题2次，避免“各拉各的车、各走各的路”。引导志愿者、社会组织、村（居）民参与治理，群众从“路边看”变“一起推”，清理村（社区）1360块冗余挂牌，村级办公场所挂牌减少62%；同德县委社会工作部统一制作村（社区）内外部挂牌683块，推行“一室多用”功能整合，服务阵地从“闲置浪费”变“高效利用”；优化民生服务，给“车辆”减“负担”，让治理“车辆”朝“民生导向”直线前行。

  基层治理成效，最终要落在群众笑脸里、最终要体现在百姓的评价中。基层干部从“文山会海”脱身，就能多走村入户听民声；“考核指挥棒”指向实绩，就能多解难题办实事；各方力量拧成一股绳，就能让治理既有速度又有温度。从“小马拉大车”的吃力，到“轻车壮马”的从容，同德县以“轻车壮马”的实践证明，当基层卸下冗余包袱、获得坚实保障，才能激活治理末梢活力，让现代化治理在同德大地结出硕果。