2025年，青海省海南藏族自治州同德县将提升基层治理效能作为推进中国式现代化新同德实践的基础性工程，以解决群众“急难愁盼”问题为出发点和落脚点，探索出了一条具有本土特色、符合时代要求的基层社会治理新路径，为促进民族团结、维护社会稳定、推进乡村全面振兴提供了坚实保障。

践行司法为民 搭建主动协同的多元救助“帮扶网”

同德县推动司法职能从“被动受理”向“主动治理”延伸，创新构建“主动走访+多元联动+上门服务”的司法救助新模式，变“坐堂等案”为“一线找案”。为解决受害家庭居住在偏远牧区、出行不便的实际困难，检察官们顶风冒雪，驱车数百公里，将公开听证会“搬”到雪山牧场、开到群众家门口，用藏汉双语进行沟通，让司法程序充满温度。创新建立“司法救助为主、多部门协同为辅”联动机制，启动“1+N”多元救助，不仅发放了40万元司法救助金解燃眉之急，更同步落实多项长效帮扶措施，县教育局为10名未成年子女落实“三包”教育政策，县民政局将3位老人纳入低保进行兜底保障，县妇联开展心理疏导，县关工委额外发放救助金，形成了“资金+政策+服务”的全方位帮扶体系。这一成功实践，实现了从“一时救助”到“长效帮扶”、从“输血”到“造血”的转变，有效防范了因案返贫风险。

激发社会活力 构筑共治共享的志愿服务“同心圆”

同德县坚持将志愿服务作为创新社会治理、融洽邻里关系、凝聚社会共识的重要载体，系统推行“1234”志愿服务工作法。在组织建设上，强化“一盘棋”布局，组建法律服务、生态环保、卫生健康等6支专业志愿服务队，吸纳270余名志愿者，累计开展活动超560次。在机制创新上，依托全覆盖的县、乡镇、村（社区）三级新时代文明实践中心（站、所），建立“群众点单——支部派单——志愿者接单——群众评单”闭环服务机制，确保志愿服务精准对接群众需求。通过品牌化打造和专业提升，同德县第二社区“萤火虫志愿服务队”入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务组织”，唐谷镇合土乎村获评全国“最美志愿服务村”。深化“三邻”治理模式，通过建造“邻”阵地、服务“邻”距离、弘扬“邻”文化，有效激活了社区治理的“神经末梢”，营造了“邻里一家亲”的浓厚氛围。在首届青海省社区志愿服务项目大赛中，同德县第二社区“希望树”假期实践课堂、“爱的N次方”微治理和赛康社区“五心共建、五情联动”等3个社区的项目分获金、银、铜奖，充分展现了基层志愿服务的活力与成效。

夯实治理根基 打造多元解纷的守护平安“前哨站”

同德县以综治中心规范化、实体化建设为抓手，整合资源、聚合功能，为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解、公证服务等便捷高效的服务，切实打造了回应群众诉求、化解矛盾纠纷、保障民生权益的“一站式”平台和“和谐港湾”。综治中心运行以来，已接待法律咨询事项570件、1180人次，办理法律援助案件33件，成功调解矛盾纠纷280件，群众满意率达100%，切实将大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，实现了促进民族团结、维护社会稳定的良好成效。在化解矛盾纠纷过程中，注重法理情相统一，挖掘“宗日文化”中和睦团结的深厚底蕴，将远古先民手拉手、心连心欢腾舞蹈的彩陶纹样作为“同心同德”特有的文化符号，深耕“和睦四瑞”理念，以藏文化中极具代表性的吉祥图案凝聚各族群众相互依存、和睦共处的思想共识，运用以“夯、柔、合、思、准、融”为核心的“长安六字诀”调解工作法，传颂“古有安徽六尺巷，今有同德礼让路”的美谈佳话，用文化的感染力消弭隔阂、促进和谐。这种融合现代治理理念与传统文化智慧的做法，让基层治理工作更有温度、更富成效，成为新时代“枫桥经验”在雪域藏乡的生动实践。

同德县在推进基层社会治理现代化的实践中，形成了以党建为引领、以法治为保障、以德治为先导、以自治为基础、以智治为支撑的治理体系。通过司法救助的“主动治理”、志愿服务的“社会协同”和综治中心的“平台聚合”，有效破解了高原牧区治理中的一系列难题，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。下一步，同德县将不断巩固深化既有成果，努力建设更高水平的平安同德、法治同德，为青海经济社会高质量发展贡献同德力量。