近年来，青海省海南藏族自治州同德县牢固树立“大抓基层、抓实基层”鲜明工作导向，坚持以海南州委“十化”党建为牵引，探索健全“543”工作机制，确保乡村治理体制机制进一步健全、基础工作进一步夯实、队伍素质进一步提升。

“五抓赋能”提升乡村治理规范水平。抓健全完善乡村治理机制。坚持县乡村“三级联动”、县村（社区）“双联共建”，创新“五治融合”工作机制，发挥政治引领、自治夯基、法治保障、德治固本、智治提质作用，推动资源下沉、力量下沉、责任下沉、服务下沉，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理体系。抓发展壮大村级集体经济。依托牦牛、藏羊、青稞、油菜、饲草五大优势产业，积极谋划落实乡村振兴产业项目70项1.16亿元，建立“县畜牧科技产业园+村集体经济+公司+合作社+牧户”合作模式，2025年底村集体经济收益3991万元。扎实开展村集体“三资”清理清查工作，盘活资产资源资金，辐射带动乡村产业升级，促进村集体增收。抓基层党组织整建提质。深入乡镇、村社一线，调研农村基层党建、软弱涣散村党组织整顿转化、村（社区）干部队伍建设等情况，着力推动解决基层党建工作中“不真、不实、不会”等问题，实行基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单制”管理模式，进一步明确和落实基层党建工作责任，努力形成职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制。抓培训提升基层干部能力。组织160名村（社区）党组织书记、驻村第一书记及村（社区）“两委”干部抓党建促乡村振兴和履职能力提升培训班3期，提高业务能力。选派73名优秀大学生到村担任“村级事务助理员”，组织2期111人（次）赴上海等地“充电蓄能”，破解经验不足难题。抓激励推动担当作为。完善村（社区）和村党组织党建工作经费、运转经费等动态增长机制和村（社区）“两委”干部待遇改善计划，73个村党建工作经费从2000元增加到5000元，社区运转经费从5.6万元增加到7.6万元，县财政筹措资金366.7万元，为452名村（社区）“两委”干部落实“三险一金”待遇。

“四强固本”夯实乡村治理队伍建设。建强干部队伍。常态化推动公务员考录、事业编制人员招录进一步向乡镇倾斜，选派机关优秀年轻干部到乡镇任职历练。从“五方面人员”中选拔3名优秀干部充实乡镇领导班子，从乡镇一线提拔使用干部11人，提拔重用驻村干部6人，晋升职级10人。建强服务队伍。进一步赋予乡镇协调权、督办权，完善乡镇党委统一指挥、统筹协调的综合执法体系和乡镇综合行政执法事项清单，有效解决基层权责不对称困境。5个乡镇政务服务大厅、84个村（社区）便民服务大厅完成标准化建设，84名便民服务员在岗履职，下放6项政务服务事项，高频政务服务事项全部可在村（社区）办结。建强监督队伍。全面落实村（社区）“两委”班子成员资格县级联审机制，实行村（社区）干部参选、履职和辞职三项承诺制度。拓宽群众监督渠道，完善用好“互联网+监督”平台，加强村级小微权力监督，推进清廉乡村建设。建强人才队伍。鼓励引导头脑活、思路宽、致富快的农村党员带头发展产业，以“递进培养”动态储备292名村级后备干部。成立村（社区）发展公司84家、规范产生村集体合作组织84个，选派驻村工作队30支90人，认定培养各类乡贤人才20余名，培育技能型高素质农民30余人，为发展村级集体经济打造第一资源。

“三评增效”体系倒逼责任落实。开展专项考评。优化完善乡村两级考核制度机制，将抓党建促乡村治理能力提升工作纳入党委书记抓基层党建述职评议和党建督导重要考核内容，不再要求乡镇制作PPT、打印彩页项、创新非选项、汇报特色亮点，乡镇考核指标由27项缩减至5项，考核时间压缩至1天内完成。实行等级考评。严格实施村（社区）党组织书记“村（社区）述乡（镇）评”工作机制，扛牢村（社区）党组织书记基层党建“第一责任人”职责，将评定结果与当年优秀绩效报酬、评先评优和次年项目申报、资金落实等紧密挂钩，充分激发村（社区）党组织书记和“两委”干部活力。引深群众考评。注重发挥家庭、家教、家风在乡村治理中的作用，持续引深“星级文明户”创建活动，845户农牧户成为农村移风易俗带头人，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。6个村（社区）设立“积分超市”，推广开展美丽庭院建设评比，推动基层农牧区党员群众在潜移默化中转变思想、转变习惯、转变风气。