锚定生态屏障使命 厚植绿色发展底色——同德县全方位推进黄河上游生态文明建设提质增效
来源:同德县委宣传部
本网综合消息:今年以来,青海省海南藏族自治州同德县锚定黄河上游阿尼玛卿山脉生态安全屏障建设使命,以“两山”理念为根本遵循,统筹国土空间管控、林草生态修复、矿山综合治理、资源集约利用、生态惠民增收各项工作,坚持系统施治、源头管控、长效管护,推动自然资源保护与绿色发展深度融合,县域生态面貌持续向好。
绷紧空间管控红线,构建全域生态防护体系。坚决扛起生态保护重大政治责任,严守规划刚性约束,完成全县“三区三线”动态更新,划定生态保护红线1339.9平方公里,占县域国土总面积28.8%,将重要水源涵养地、连片林草湿地等核心生态功能区全部划入红线实施刚性管控,实现重点生态区域应管尽管。建立规划项目联审前置机制,从严把控项目选址准入,完善建设用地“批前核查选址、批后动态巡查、到期复垦验收”完整工作链条,常态化土地、耕地专项巡查,开展土地利用巡查15次、耕地专项巡查20次,按期督促13宗临时用地完成植被恢复,切实盘活存量土地、提升集约利用水平。持续开展生态畜牧业试点和土地草场流转工作,全面落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡和林草长制网格化管理制度,定期开展林地草原巡护,靶向整治非法开垦、乱采滥挖、超载放牧等突出问题,抓实森林草原防火、鼠虫害与毒杂草综合治理,常态化管护守住林草生态基本盘。压茬推进各级生态环保督察反馈问题整改,历年督察90项问题完成整改88项,黄河生态“体检”18项问题完成整改17项,三江源专项巡视16项问题完成销号15项,生态环境突出问题整改取得新成效。落实“双随机、一公开”开展执法检查,检查各类企业及单位69家,从严查处各类环境违法行为。
实施重大修复工程,系统修复高原受损生态。聚焦阿尼玛卿山脉水源涵养与草原生态保护修复重大项目,统筹4.98亿元资金推进山水林草一体化综合治理,扎实开展造林种草、围栏封育、退化草场改良、水土流失治理,完成人工乔木林7万亩、灌木林5万亩,封山育林45万亩、修复退化林2万亩,架设生态围栏594.67万米,改良草原60万亩、人工种草56.05万亩,项目实施全程规范招标、分段施工、严格验收,配套布设水土保持治理措施,经过集中治理,区域植被覆盖度稳步提升,水源涵养能力持续增强,黑土滩、重度退化草场得到有效修复,野生动植物栖息环境持续改善,区域生物多样性稳步恢复。加快实施总投资7080万元的巴曲河-尕干曲水环境治理项目,有序推进城乡、寺院生活污水治理、乡镇水源地规范化建设等项目,持续深化饮用水水源地规范化建设,新增水源地保护区4个、面积24平方公里,完成县城污水处理厂扩容2500立方米,建成县城污水处理厂尾水湿地4.7公顷,守牢群众“大水缸”安全底线。常态化开展全域无垃圾专项治理,投入近1052万元推行城乡环卫设施一体化运行,强化农牧业废弃物综合治理,有效遏制农牧业生产带来的“白色污染”。截至目前,县城环境空气优良天数比例达97.1%,尕干水库水源地水质稳定达标,巴曲河出境断面水质全部达到或优于Ⅲ类,县域声环境质量保持良好。
规范矿产开发秩序,走好矿业绿色转型之路。对标省州绿色矿山建设标准,压实矿山企业生态治理主体责任,督促企业足额计提、专款专用地质环境治理恢复基金。紧盯开采、运输、堆存、修复全流程,督导企业落实边坡修整、扬尘抑制、场区保洁、截排水配套、裸露区域复绿等硬性治理举措,倒逼粗放开采模式向生态化、标准化作业转变。严格依据矿产资源总体规划把控矿权准入,统筹采矿权新设、延续、变更审批,严控矿山开发总量、优化开发布局,杜绝规划外违规设矿、超范围开采、私挖滥采等乱象,从规划源头规范矿业开发时序与规模。全覆盖摸排生产矿山、关闭矿山、废弃历史矿坑,重点整治边坡隐患、粉尘污染、废渣乱堆、植被损毁等突出问题,建立问题、责任、整改三本台账,实行“发现交办、限期整改、复核验收、销号清零”闭环处置。对整改迟缓、落实不力企业,通过约谈、督办、限期整治传导压力,动态化解矿区生态风险。创新“规划控矿、制度管矿、生态治矿、信用束矿”四维监管模式,坚持在产矿山常态管护、新增问题即时处置、历史遗留矿坑集中攻坚,落实“边开采、边治理、边修复”,严控新增生态损害,逐步化解存量生态短板。同时,落地实施废弃矿坑生态修复工程8处,通过场地平整、沟槽回填、覆土改良、乡土草种补播、长期养护管护等实操举措,修复破损山体地貌,遏制矿区水土流失,让废弃矿坑逐步复归原生青绿。
做实生态惠民文章,凝聚全民共治护绿合力。立足高原生态资源禀赋,打通生态产品价值实现渠道,推动生态保护与民生改善双向融合。做强有机农牧产业,构建“良种繁育+科学养殖+统一收购+加工营销”四位一体产业发展模式,完成455万亩有机草场认证,每年免费向养殖主体发放良种犊牛100多头,良种牦牛的推广让牦牛成活率增至98%,出栏周期缩短3个多月,常态化开展养殖技术培训,推动牧民从产业“参与者”变为“受益者”。做优生态文旅产业,用好宗日遗址文化旅游国家4A级景区平台,深挖宗日文化内核,积极打造“自然观光+文化体验+生态旅游”特色,融合体育赛事、非遗展示,举办“宗日杯”高原越野跑挑战赛等特色活动,以“文旅+体育”形成“以赛促产、以产增收”良性循环,今年以来,全县接待游客153.1万人次,实现旅游收入34905万元,山水风光与千年文脉转成为县域经济重要增长极。持续三年攻坚推进清洁供暖示范项目建设,实施7项重点清洁供暖工程,项目总投资3.07亿元,完成供热改造总面积117万平方米。全面推广应用固体蓄热式电锅炉、电极式锅炉搭配蓄热罐等新型清洁供热核心设备,配套推进智能温控系统安装、老旧供热管网升级改造等配套工程,系统性破解县域长达八年的供热温度不足、供暖质量不稳定等民生痛点,全县居民室内供暖温度稳定保持在23℃以上,不断改善群众冬季居住生活条件。依托林草修复、矿山治理等各类工程项目,拓宽群众就地务工渠道,优先吸纳项目区牧民参与整地、种草、围栏架设、植被管护等工作,把生态工程建设转化为群众稳定增收渠道,以生态保护助力乡村振兴。

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