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唐蕃古道上,青海海南州走出民族团结与高质量发展双向互促之路

来源:中国民族报 浏览次数: 次 【字体:小 大】

青海省海南藏族自治州地处青藏高原东北部,总面积4.45万平方公里,汉、藏、回、土、蒙古、撒拉等30多个民族在此共生共荣。历史上,“丝绸之路”“唐蕃古道”越境而过,素有“海藏通衢”之称;新石器时代的宗日文化遗址、文成公主进藏和亲等遗址史实,为这片土地铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体埋下深厚的历史根基。

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▲海南州碧水丹山相映,黄河岸畔绘就和美乡村新画卷。


如今,海南州牢记习近平总书记“在青海不谋民族工作,不足以谋全局”的重要要求,锚定青海建设铸牢中华民族共同体意识示范省战略目标,努力探索一条符合新时代发展要求、各族群众广泛认可、凸显海南州特色的民族团结进步创建之路。经过不懈努力,海南州及所辖共和县、贵德县、贵南县、同德县和兴海县,均被国家民委命名为“全国民族团结进步示范区”。

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党建引领——

高位推动民族工作,示范创建再提升


海南州坚持把党的领导贯穿民族工作全过程各方面,把民族团结进步创建作为各级党委政府的重大政治任务和“一把手”工程来统筹谋划、推进落实,州、县、乡(镇)三级均成立了领导小组,系统谋划和统筹推进民族工作。


为做好新时代党的民族工作,海南州突出政治引领把好方向,不断加强和完善党对民族工作的全面领导。州委、州政府完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,严格落实“一把手”责任制,将“铸牢”纳入党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡察检查、政绩考核,推动民族工作高质量发展。


依托海南州委统一战线工作领导小组机制,健全完善民委委员制度,构建了横向到边、纵向到底的组织体系和责任链条。坚持民族地区“四个特别”标准培养选拔干部,全州正县级、副县级领导干部少数民族占比分别达59%和65%,36个乡镇和482个村(社区)均配备了统战委员和民族宗教事务联络员,确保基层民族工作有人管、有人抓。


示范创建在行动,提质增效再升级。海南州把民族团结进步事业纳入“十五五”发展规划、国家可持续发展议程创新示范区等重要规划,高标准推进全国民族团结进步示范区创建工作再提升。截至目前,海南州共创建全国民族团结进步示范区示范单位11个、教育基地1个;全省民族团结进步先进县5个、示范单位22个、教育基地12个;涌现出全国和全省民族团结进步模范集体51个、模范个人70名。在模范代表和身边榜样的带动下,各族干部群众主动学习身边榜样、争当民族团结进步践行者和守护者。


9月15日,海南州举办《中华人民共和国民族团结进步促进法》知识竞赛,标志着全州民族团结进步宣传月活动正式启动。来自全州五县及公安、文旅、卫健、教育、司法等部门的10支代表队同台竞技,推动民族团结进步促进法学习宣传贯彻走深走实,不断铸牢中华民族共同体意识。


“竞赛坚持以法治赋能民族团结进步事业,是巩固提升全国民族团结进步示范区创建成果、全力打造铸牢中华民族共同体意识海南样板的重要载体和生动实践。”海南州委统战部相关负责人表示,民族团结进步宣传月期间,全州有序开展了一系列主题宣传活动,在全社会营造了民族团结与社会和谐的良好氛围。



互嵌融居——

民族团结一家亲,守望相助筑同心



漫步城乡牧野,看得见庭院整洁、巷道清爽,听得见邻里笑语、乡音和善……同德县以文明为笔、初心为墨、实干为帆,涵养清朗乡风、淳朴民风、和美家风,焕发出温润绵长的文明新风,让这片高原热土呈现出“民族团结一家亲”的生动图景。


同德县总面积4652平方公里,辖2镇3乡,总人口6.6万人,汉、藏、回等10个民族互嵌居住。为更好地服务各族群众,同德县社会治安综合治理中心与县公安局、县人民法院、县人民检察院等单位构建“5分钟服务圈”,依托核心区位优势精准打通服务群众“最后一公里”,实现诉求反映与问题解决的高效衔接。该中心深挖本土文化精髓,创新工作方法,将宗日遗址彩陶蕴含的和谐理念融入治理实践,以“同心同德”凝聚共识,提炼“和睦四瑞”传说,形成“稳、联、快、准”四字诀治理法,推动民族团结进步创建与基层治理深度融合。

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▲日益发展的藏绣产业已成为海南州一张亮丽的文化新名片,图为绣娘们在交流藏绣技艺。 孙文振摄


共和县城东社区是一个多民族互嵌式社区,共有2857户常住居民、944户流动居民,涵盖汉、藏、回等多个民族。过去,同住一栋楼的居民“相逢未必相识”。如今,通过“党建带创建”,社区建起幸福里党群服务中心,健身房、图书室、舞蹈室成了社区居民共享的休闲场所。“社区牵线,大家经常走动。谁家有事都会搭把手,就像一家人。”居民杨万金说。


居民琐事,就是社区大事。“8个小区、481户居民的需求清单,就是我的工作指南。”城东社区网格员白明楠的日记本上,写满家长里短、大事小情。而这,正是落实社区创新推出“三个清单”工作法、将群众需求转化为党员“服务单”、精准对接需求的务实举措。


贵南县城南社区成立于2002年12月,689户1722人互嵌融居。近年来,该社区深入开展民族团结进步创建工作,创建“石榴籽家园”,探索形成“民族团结进步+七室(职工书屋、职工之家、妇女之家、老年活动室、日间照料室、温馨小课堂、儿童快乐之家)工作服务法”,被评为“青海省民族团结进步示范社区”“青海省青少年民族团结进步示范点”等。

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▲贵德县新街乡鱼山村村民闲暇时在排练节目。


城南社区的创建探索与生动实践,正是贵南县民族团结进步创建工作的缩影。贵南县委常委、统战部部长赵子阳介绍,贵南县不断深化“党建+民族团结”融合模式,推动全县6个乡镇、75个行政村、9个社区党组织全部绑定民族团结责任清单,形成全域覆盖、责任到人的创建格局,创建成果实现了由点到面的整体跃升。


一个个县、一个个社区的探索与实践,构成全州全域创建的新局面。海南州加强“民族团结+”融合模式,着力打造“一州一典型、一县一品牌”,已建成各具特色的社区“石榴籽家园”33个、全省民族团结进步示范社区5个,让20多个民族45.02万群众互嵌融居、守望相助,共同建设和谐幸福家园。


在基层治理层面,海南州以“石榴籽家园”为载体,推动民族团结、生态服务、网格治理深度融合;持续深化民族团结进步“十进”创建,通过线上宣传、社区联谊、文体赛事等形式,持续擦亮创建品牌;全州各地依托志愿服务队伍,常态化开展人居环境整治、河道管护、邻里帮扶等志愿活动,把民族团结融入日常小事;依托“海南创建”新媒体平台,常态化推送民族团结资讯,有效提升群众知晓率、参与度,持续营造各民族交往交流交融的浓厚氛围。


秉持“一县一品牌、全域共创建”的工作思路,海南州以毗邻联动、联创联建的方式,让民族团结进步之花在交界地带连片绽放。贵德县、兴海县联合开展民族团结进步主题系列活动,集中展示两地特色民俗文化和各族群众和睦共生的精神风貌,让毗邻地区团结共建更有温度、更具实效。


“铸牢”教育——

根植民族团结种子,构筑共有精神家园


今年8月,海南州举办农牧区各族青少年“手拉手·民族团结一家亲”首都研学夏令营活动。106名学生前往北京,观看天安门升旗仪式,厚植爱国主义情怀;走进抗战纪念馆、党史展览馆、军事博物馆等红色阵地,实地感悟百年党史与革命奋斗历程;登临居庸关长城,体悟伟大民族精神,传承红色基因、汲取奋进力量。而这,正是海南州有形有感有效推进“铸牢”教育的生动实践。

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▲海南州农牧区各族青少年参加“手拉手·民族团结一家亲”首都研学夏令营活动。


海南州坚持将“铸牢”教育纳入干部教育、国民教育、社会教育体系,充分发挥“百姓宣讲团”“石榴籽”宣讲队等基层理论宣讲队伍作用,广泛开展“铸牢”宣传教育;充分发挥对口支援和东西部协作机制作用,深入实施“三项计划”“十项行动”,建立互动交流机制60余个,全方位开展技术人才、青少年、模范人物等交流合作;举办国际黄河抢渡极限挑战赛、少数民族传统体育运动会等赛事活动,以体促融,推动各民族广泛交往交流交融。


海南州建立了“铸牢”宣传教育常态化机制,构建了“干部+青少年+群众+网络”四位一体宣教体系。通过微信、微视频等新媒体平台,以及社区新时代文明实践站、普法广场等线下阵地,广泛宣传党的民族政策、国家法律法规、民族团结进步故事。


4月29日,海南州举办青海省第三届少数民族农牧民国家通用语言文字电视演讲大赛初赛。来自全州五县的13名农牧民代表,饱含深情地讲述了在党的领导下农牧民群众生产生活发生翻天覆地变化的鲜活故事,展现了各民族手足相亲、守望相助、团结奋进的良好精神风貌。演讲大赛持续点燃农牧民群众学习运用国家通用语言文字的热情,以语言相通促进心灵相通。

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▲古道流芳,文成公主千里和缘,谱写交融篇章。


以文化人,更能凝结心灵;以艺通心,更易沟通世界。海南州原创音乐剧《遇上你是我的缘》,艺术再现援青干部的心路历程,展现全州各族干部群众巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的生动实践。此外,舞台剧《千里和缘》再现文成公主和亲的历史佳话,电影《靠近我 看见你》聚焦对口支援,扎木念琴弹唱《吉祥好兆头》代表青海省参加2024年全国少数民族优秀声乐作品展演……海南州用一部部精品力作,不断推动中华民族共有精神家园建设。


产业共富——

共享发展成果,共同走向现代化


10月30日,“高原天路飘香·臻品风行四方”海南州绿色有机农畜产品区域公用品牌推介会在北京新发地国际农产品会展中心举办,4家产地经营主体与4家渠道企业达成合作,标志着品牌正式全面对接首都大市场。该活动以产销对接为核心搭建直连平台,推动高原特色农畜产品深耕首都及华北市场,扎实推进“青货出青”落地见效。


良好生态环境是最普惠的民生福祉。海南州坚持生态惠民、生态利民、生态为民,将优质生态资源转化为各族群众共同富裕的发展优势,以产业相融、文化相融、治理相融筑牢民族团结进步根基。“十四五”期间,海南州依托高原生态优势,围绕“农牧业稳州”战略,打造绿色有机农畜产品输出地样板区。


在产业发展层面,海南州推动“抱团发展”模式:黄河沿岸各村整合农牧、文旅、生态资源,组建联合合作社,统筹特色种植、生态养殖、乡村旅游产业,鼓励各族群众结对发展、互帮互助。通过统一规划、抱团经营、利益共享,有效解决了散户发展难、增收弱的问题,形成“产业连着民族、发展惠及各民族”的良好格局,让各族群众在产业链上相融共生、共同致富。


今年8月召开的中国共产党海南藏族自治州第十五次代表大会明确,全州将深入实施“生态立州、能源强州、农牧稳州、文旅活州”战略,建设更加美丽、活力、幸福、和谐、团结、清廉新海南。坚持智能化、绿色化、融合化方向,实施清洁能源扩容增效、绿色算电协同融合、生态旅游提档升级等八项行动,加快构建绿色引领、创新驱动、协同高效的现代化产业体系,走出一条符合海南州实际的高质量发展新路子。


在共和县塔拉滩,数以百万计的光伏板整齐列阵,汇成一片深蓝色的“海洋”,一直铺展到远方的昆仑山脚下。十几年前,这里还是风沙肆虐的不毛之地,如今却成了全球装机容量最大的光伏发电园区之一。

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▲昔日荒滩发绿电,光伏园区变牧场,羊群满地撒欢,成为当地一景。


海南州依托得天独厚的太阳能、风能和水能资源,把清洁能源产业作为推动高质量发展和促进民族团结进步的重要引擎,在产业腾飞、生态治理、就业增收和促进“三交”上协同发力。


监测数据表明,光伏园区建成3年后的子阵区内风速降低50%,土壤水分蒸发量减少30%,植被盖度恢复到80%。光伏板挡住了强风,减少了水分流失;清洗板面的水相当于给土地浇灌;植被恢复后又引入羊群吃草,羊粪还田——一个完整的生态循环就此形成。当地有一句话概括了这个新模式:“建一片光伏、留一片绿色、送一座牧场、富一方百姓”。


正是这日益崛起的绿电产业,让各族农牧民共享发展成果,推动各族群众共同走向社会主义现代化。截至2025年底,海南州清洁能源并网装机达3658.5万千瓦,形成了水、风、光、储、热并举的清洁能源发展格局。


从清洁能源装机跨越式增长到“光伏+生态治理”逆转荒漠化,从光伏产业链带动群众稳定增收到各族群众共事共乐、结成利益共同体,海南州走出一条“产业发展促团结、民族团结促发展”的双向互促之路。


(图片除署名处,均由海南州委创建办提供)

监制 | 肖静芳

统筹 | 安宁宁

编辑 | 文静   孙文振

制作 | 胡晓蝶

来源 | 中国民族报












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