县委、县政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将同德县自然资源和林业草原局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、 落实法治政府建设年度报告制度概述

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，全面贯彻落实省、州、县依法行政重大决策部署，按照《同德县2023年法治政府建设工作要点》的要求，紧紧围绕法治建设和法治政府建设重点工作，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治政府建设重点工作，深入开展自然资源法律法规宣传教育活动，有力有序推动自然资源领域各项工作和法治政府建设工作深度融合。

二、工作开展情况

（一）突出政治引领，夯实法治建设基础。一是及时调整法治政府建设工作领导小组，成立由局党组书记为组长，分管局长为副组长，局属各科室、三大林场负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确局党组书记为法治建设第一责任人职责，分管领导牵头抓工作落实，指定专人具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，局党组书记认真落实推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，实现法治政府建设工作与自然资源各项重点工作同频共振、双向融入、同心同向。班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实各项工作任务，促使法治政府建设工作和业务工作各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，切实形成了领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位。三是扎实开展自然资源领域法治政府建设工作，制发《2023年法治政府建设工作要点》等政策文件，组织召开会议2次，听取法治政府建设工作推进情况汇报，研究部署下一步重点工作。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是局党组高度重视，把深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，及时列入党组理论学习计划和党员学习教育计划，组织干部职工、党员干部分阶段、分时限认真研读，全面领会精神实质和核心要义。二是组织召开理论学习中心组学习会、干部职工集中学习会等10次，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，真正做到在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。三是深入学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国招标投标法》《中国共产党党内法规制定条例》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，围绕习近平法治思想、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，讲授专题党课2次，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，进一步营造学纪知纪、明纪遵纪、执纪守纪的浓厚氛围。

（三）严格执法监督，维护资源安全。一是自然资源图斑监测方面。2023年下达图斑297个，其中土地图斑212个，监测面积1301.19亩（耕地面积为42.1亩，永久基本农田面积为5.18亩）。核实发现66个违法图斑，涉及66宗地，监测面积511.68亩（耕地9.14亩，永久基本农田1.67亩）。草原图斑37个，已完成调查22个图斑、正在调查15个；人类活动自然保护地图斑30个，目前已全部核查完成，无违法图斑。年内共开展动态巡查62次，发现违法行为15起，其中非法占有土地7起、非法采砂3起、违规占用林地2起、非法占用草原3起，共处罚金420.7812万元。二是林业草原有害生物防控方面。完成林业有害生物防控面积3万亩，杨树烂皮病、蚜虫叶蝉、杨毒蛾、杨干透翅蛾、高原鼢鼠、白桦尺蠖、云杉矮槲寄生、青杨叶锈病等有害生物防治效果均达85%以上。草原有害生物防控实施60万亩，其中高原鼠兔大面积防治40万亩、高原鼢鼠大面积防治20万亩。三是野生动植物保护方面。研究制定《同德县2023年“清风行动”工作方案》，形成多部门参与、多警种联动的工作格局，积极申报同德县国家重点野生动物保护和栖息地调查评估项目，投资130万元，预计2024年全面开展同德县国家重点保护野生动物资源调查及栖息地评估，全面摸清同德县国家重点保护陆生野生动物及其他野生动物资源本底。

（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广应用支付宝不动产登记小程序，方便办事群众。二是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、持证上岗制度，今年我局组织3人参加全州行政执法人员资格考试，目前3名工作人员已取得行政执法资格证。三是提升窗口法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务窗口工作纪律，提升服务质量。

（五）坚持宣传教育，提升法治意识。通过开展自然资源领域普法宣传活动，大力宣传土地、矿产、林草、野生动植物保护等自然资源保护法律法规，不动产确权登记、移民安置等国家政策，非法开垦、非法采砂、乱占耕地、乱砍滥伐等违法典型案例，森林草原防灭火、地质灾害防治等应急措施。通过通俗易懂的语言，深入浅出的分析讲解了《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和森林保护法》等法律法规，用生动鲜活的案例进行以案释法。结合重要时间节点组织人员开展集中宣传活动20余次，悬挂横幅50余条，发放各类宣传12000余份，现场解答群众疑问130余次。

三、存在的问题

今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；二是法治教育培训还不系统，还没有形成长效机制；三是随着法治化进程的加快，法律宣传工作还需要加强。

四、2024年工作思路

（一）聚焦政策学习，紧抓思想引领，在理论基础上再提升。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省州出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。

（二）聚焦重点任务，切实履职尽责，在推动落实上再加力。把法治政府建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同自然资源和林业草原各项重点工作结合起来，同“依法治县”工作要求结合起来，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，锚定目标任务，强化责任担当，以法治政府建设工作的实际成效推动自然资源领域各项工作落地落实、取得实效。

（三）激发宣传活力，强化舆论引导，在法治宣传上再突破。积极开展“12·4”宪法宣传周主题活动，加大法律下乡、法律进村工作力度，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和森林保护法》等法律法规，针对农牧民群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升农牧民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。

同德县自然资源和林业草原局

2023年12月4日