2025年前三季度，在县委、县政府的统筹推进下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全年经济社会发展目标，聚焦“承上启下、冲刺攻坚”关键任务，积极应对三季度季节性挑战与发展难题，经济运行延续上半年稳中有进态势，部分领域活力进一步释放，但也面临冲刺全年目标的阶段性压力。

一、前三季度经济运行基本情况

（一）经济增长延续稳势，产业协同性持续增强。前三季度，全县完成地区生产总值7.75亿元，同比增长6.2%，其中:第一产业增加值3.10亿元，同比增长5.6%；第二产业增加值1.10亿元，同比增长17.0%；第三产业增加值3.54亿元，同比增长2.9%。

（二）农牧业秋收牧养双推进，生产成效逐步显现。前三季度，全县农林牧渔业总产值达45027.56万元，按可比价计算同比增长5.53%，生产态势平稳向好。产值结构持续优化：农业产值9327.5万元，同比增长1.12%，占比20.7%；畜牧业产值34245.05万元，同比增长6.82%，占农林牧渔业总产值的76.1%，仍是农牧业经济的核心支柱；农林牧渔服务业产值1455万元，同比增长3.87%，占比3.2%。

一是农业生产形势良好，种植结构更趋合理。全县农作物播种面积23.82万亩，同比增加1.2万亩；总产量预计3.09万吨，同比增加0.04万吨。其中，粮食作物播种面积11.20万亩,同比减少0.44万亩，预计产量2.85万吨，同比增加0.12万吨（其中小麦1.59万亩，同比增加0.21万亩，预计产量0.61万吨，同比增加0.10万吨;青稞8.58万亩，同比减少0.60万亩,预计产量1.80万吨，同比减少0.06万吨）;经济作物播种面积12.62万亩,同比增加1.69万亩（其中：油料作物2.11万亩，同比减少0.26万亩，预计产量0.20万吨，同比减少0.02万吨；蔬菜0.05万亩，种植面积和预计产量均与去年持平；其他作物10.46万亩）。粮食、油料、其他作物种植结构由上年的52:10:38调整为47:9:44。

二是畜禽平稳发展，养殖业量稳质升。根据国家统计局同德调查队数据，全县各类牲畜存栏73.29万头（只），同比下降14.43%。其中：牛存栏24.97万头，同比下降10.2%；羊存栏48.03万只，同比下降16.5%；猪存栏0.29万头，与去年同期持平。整体养殖效益稳步提升。牲畜出栏量保持增长，2025年前三季度各类牲畜出栏12.93万头（只），同比增长6.30%；其中：牛出栏3.27万头，同比增长0.3%；羊出栏9.28万只，同比增长8.9%；猪出栏0.38万头，与去年同期持平。

（三）工业产能持续释放，重点行业拉动作用突出。前三季度，工业增加值增速为42.2%，其中规下工业企业增加值增速为-8.9%。全县工业企业完成工业总产值4232.4万元，同比增长43.27%。从总产值看，电力行业工业产值与销售产值均为2522万元，同比增幅一致，均为62.02%。其中，水力发电产值为382.7万元，同比增长3.51%；光伏发电产值为2139.7万元，同比增长80.24%。制造业生产总产值为601.7万元，同比增长7.8倍。采矿业生产总值为435.7万元，同比下降27%。电力燃气及水生产总产值为672.7万元，同比下降7.99%。

（四）固定资产投资攻坚推进，项目建设提速提效。前三季度，全县完成固定资产投资共计55495万元，同比下降38.95%；其中，县属单位完成49478万元，占全部固定资产投资的89.2%,同比增长22.93%；新能源完成6017万元，占全部固定资产投资的10.8%，同比下降88.12%。全县共有统计在库项目86个（含房地产），完成固定资产投资55495万元，其中：续建项目61个，完成固定资产投资21361万元，占全部固定资产投资的38.5%；当年新开工项目25个，完成固定资产投资34134万元，占全部固定资产投资的61.5%；5000万元以上重大项目13个，完成固定资产投资29862万元，占全部固定资产投资53.8%。

（五）消费市场旺季发力，复苏基础持续巩固。前三季度，全县完成社会消费品零售总额24364.5万元，同比增长2.5%，增速较二季度进一步提高，提升0.2个百分点。分行业看：批发业实现零售额9162.7万元，较上年同比增长5.5%；零售业实现零售额11588.2万元，较上年同比增长0.2%；住宿业实现零售额227.4万元（其中限额以上住宿业实现零售额41.8万元，同比下降24%；限额以下住宿业实现零售额185.6万元，同比增长0.1%）；餐饮业营业额实现3386.2万元，较上年同比增长3.3%。

（六）建筑业施工进入旺季，产值与合同双增长。前三季度，全县有资质的建筑业企业法人单位共5家。从建筑业企业产值来看，三季度全县建筑企业完成总产值4640.3万元，同比增长73%；从产值构成来看，建筑工程产值占总产值的100%。从建筑业企业合同签订方面来看，全县建筑业企业三季度签订合同额14836.1万元，同比增长2.4倍；其中，上年结转合同额3685.4万元，同比增长86%，占总合同额的24.8%；本年新签合同额11150.7万元，同比增长3.7倍，占总合同额的75.2%。

（七）劳动工资稳步增长，就业保障成效显现。前三季度，全县共有机关事业单位80家，全县期末人数3429人，同比增加35人，较上年同期增长1.03%。行政事业领域平均人数呈持续增长态势，全县行政事业月平均人数达3401人，同比增加56人，较上年同期增长1.67%。行政事业领域工资总额实现稳中有进，全县该领域工资总额达28928.1万元，同比增长2.2%。行政事业单位平均工资实现小幅增长。前三季度数据显示，全县月平均工资达9451元，同比增加48元，较上年同期增长0.51%。

（八）财政运行保障有力，收支进度逐步跟进。前三季度，全县完成一般公共财政预算收入3849万元，同比下降34.08%，完成预算11145万元的34.5%，同比减收1990万元。一般公共财政预算支出141787万元，同比上升3.66%，完成当月省州任务141100万元的100.04%，同比增支5009万元，高于平均进度65.73个百分点。

（九）居民收入持续提升，城乡差距逐步缩小。根据国家统计局同德调查队反馈数据显示，前三季度同德县全体常住居民人均可支配收入18210元，较上年同期增加920元，同比增长5.3%。其中：城镇常住居民人均可支配收入29826元，较上年同期增加1122元，同比增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入12268元，较上年同期增加734元，同比增长6.4%.

二、经济运行中存在的主要问题

（一）产业结构优化升级滞后，核心竞争力不足。第一产业虽规模稳定，但精深加工环节薄弱，牦牛、藏羊等特色畜产品仍以初级加工为主，高附加值产品占比过低，产业链利润留存率低；第二产业依赖采矿业、传统能源等传统领域，零碳算力、高端制造等新兴产业尚处培育期，规模效应未充分释放；第三产业以传统商贸、基础服务为主，数字经济、现代物流、高端文旅等现代服务业发展缓慢，未能有效承接产业升级需求。

（二）投资增长动力不足，项目建设面临挑战。一是投资结构严重失衡，5000万元以上重大项目占全部固定资产投资53.8%，中小项目支撑明显不足。二是行业依赖问题凸显，能源行业拉动效应显著减弱,2024年三季度同德抽水蓄能电站前期工程施工项目完成投资39522万元，而今年只完成了2979万元，同比下降95.46%，故而影响全县投资下降。三是僵尸项目难以推动，从全县固定资产投资项目运行来看，大部分项目整体完成较好，但今年未形成有效投资的僵尸项目仍有22个，占全部在库项目个数的26%。

（三）消费市场活力不足，增长后劲有待增强。一是县域常住人口规模较小（不足7万人），消费辐射半径有限，社会消费品零售总额总量仍处全州中下游。二是乡村消费基础设施薄弱，连锁商超、标准化农贸市场覆盖率较低，电商服务站点配送效率低，部分农畜产品“出山难”与消费品“进村贵”并存。三是文旅消费链条短，“宗日文化”等特色资源开发不深，仅停留在观光层面，住宿、餐饮、文创等衍生消费占比不高，留客能力弱。

三、促进经济持续健康发展的对策建议

（一）聚焦产业提质，夯实发展支撑。一是加快农牧业产后加工体系建设，培育农畜产品品牌，拓宽销售渠道，提升附加值。扩大优质饲草种植规模，推动牦牛、藏羊品种改良，延伸农畜产品精深加工链条，提升“同德良种牦牛”等地理标志品牌价值。二是推动工业多元化发展，支持制造业、采矿业技改升级，强化清洁能源产业与其他产业的联动，稳定矿产开发规模，推动资源利用绿色化转型；三是加快建筑业、固定资产投资等领域发展，推动农牧业、工业进行深度融合。

（二）攻坚项目建设，强化投资拉动。一是紧紧围绕清洁能源强州战略，紧盯重大项目（抽蓄、240万千瓦光伏等）推进，协调解决政策、资金、要素保障问题，推动项目提速，做强清洁能源优势产业，实现规模、质量、效益同步提升。二是加大新开工项目谋划与储备力度，对接国家、省州政策导向，争取更多项目落地；优化项目审批流程，提升服务效率，确保投资快速落地见效。

（三）激发消费活力，保障民生福祉。一是谋划四季度促消费活动（如青亲U惠、节日促销），培育新消费热点。二是加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益，提振消费信心。三是拓宽农村居民增收渠道，支持特色产业发展与务工技能培训，优化财政支出结构，优先保障民生领域（教育、医疗、养老）资金需求，推动城乡公共服务均等化。

2025年前三季度，同德县经济运行保持稳中有进态势，为冲刺全年目标奠定了基础。四季度，全县需进一步聚焦短板、强化举措，统筹推进产业发展、项目建设、消费提振与民生保障工作，全力推动经济持续健康发展.