同德县2025年青稞单产提升

项

目

实

施

方

案

项目实施单位：同德县农牧和水利综合服务中心

二〇二五年七月

目录

一、总体思路        

二、目标任务        

四、资金预算        

五、项目建设期限和实施进度安排        

六、保障措施        

七、效益分析        

八、附件        

同德县2025年青稞单产提升项目实施方案

为认真贯彻落实农业农村部关于印发《2025年全国粮油作物大面积单产提升实施方案》的通知（农农发[2025]1号）要求，为提高全县青稞作物单产水平培育新型农业经营主体种植能力，确保全县粮食生产有效供给，现根据青海省财政厅《关于提前下达2025年中央财政相关农业转移支付资金预算的通知》（青财农字[2024]1866号）文，省农业农村厅《关于下达2025年部分中央农业相关转移支付资金任务清单的通知》（青农财[2024]278号）及《2025年青海省粮油规模种植主体单产提升项目指导意见》，结合我县实际制定如下方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面夯实粮食安全根基为主线，以持续提升粮食单产水平为目标，坚持主产区和非主产区、高产区和中低产区并重，聚焦我县主要粮食作物（青稞），深入开展单产提升行动，集成“土、种、肥、水、药、机、管”等生产要素，强化科技创新、政策支持、协作攻关，培育新型经营主体、优化社会化服务、创新生产经营方式，集聚合力，补齐短板，带动大面积单产提升和均衡增产，尽快推动粮食生产能力迈上新台阶。

二、目标任务

在全县范围内扶持青稞规模种植主体2家以上，今年通过奖补新型经营主体，创新组织方式、集成种植模式，强化示范带动引领，聚焦提高全县青稞作物单产水平，全县落实单产提升关键技术面积0.2万亩以上；实施项目的新型经营主体青稞亩产比我县统计部门2022-2024年平均水平高10%以上；农业主推技术到位率95%以上。

三、遴选要求

我县根据合作社、家庭农牧场和种植大户种植青稞规模达到500亩以上，在青稞作物上种植优势明显，生产经营能力强、种植（管理）水平较高、示范带动能力显著的条件范围内选出2家以上。

（一）奖补地点。主要在我县青稞主产区唐谷镇、尕巴松多镇和秀麻乡推荐遴选。

（二）奖补对象。奖补对象必须从事青稞规模化生产，生产经营能力强，具有示范带动能力的青稞种植大户、家庭农牧场和合作社等新型农牧民经营主体。省级以上专业合作社、示范家庭农牧场等新型农业经营主体优先给予支持。

（三）奖补种植技术要求。奖补主体必须满足：①青稞种植品种为昆仑15号、柴青1号或昆仑14号良种；②种植方式上采用：青稞-油菜轮作种植技术、适时早播技术、有机肥+配方肥技术、播前播后镇压技术、杂草精准防控技术和全程机械化技术等。申报主体需提供种植关键技术落实清晰照片。

（四）奖补方式。种植主体自主向当地乡镇人民政府部门申报，当地政府初步遴选推荐，我中心根据推荐的青稞生产主体，组织人员进行最终的测量测产验收，根据测产结果进行奖补。

（五）奖补标准。种植规模超1000亩，单产超统计部门前三年平均水平10%，奖补10万元及10万元以上，种植规模超500亩，单产超统计部门前三年平均水平10%，奖补5万元及5万元以上。

（六）结果公示。根据种植面积、测产结果和关键技术措施到位情况进行排序，确定奖补对象和金额后，在我县政府网站进行公示，公示无异议后及时兑付奖补资金。

四、资金预算

项目总投资40万元，全部为2025年中央财政资金。资金主要用于奖补青稞规模生产主体2家以上。

五、项目建设期限和实施进度安排

2025年8月 项目实施方案的编制、上报、审查、批复。

2025年9月 遴选青稞生产主体

2025年10月-11月 组织人员测产验收及奖补公示。

六、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实粮食安全党政同责，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇；实行粮食生产目标管理，细化粮食生产重点任务，确保单产提升工作有力有序推进。

（二）强化实施责任。按照农业农村部项目方案建设要求，建立全过程生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等，实现主推品种和关键技术落到实处，充分发挥新型经营主体的示范带动作用。

（三）加强资金监管。加强项目监管，建立资金使用专门台账。资金的使用上，严格执行国家和省级有关部门规定，加强对项目资金的监管，保证资金专款专用，防止以任何形式和理由挤占、挪用和截留项目资金。加大资金审计，确保项目资金使用安全。

（四）强化技术服务。组织技术团队，针对新型经营主体粮油单产提升，全面梳理本地区耕种管收各环节、地种肥药各要素等方面存在的短板弱项，强化现有品种技术组装配套和集成创新，研究提出我县重点作物单产提升的技术方案，明确主攻方向、主推品种、主要模式，全面指导新型经营主体提高良种良法、农机农艺等关键技术覆盖率和到位率，为大面积单产提升提供有力技术支撑。

（五）做好防灾减灾。加强信息调度，及时发布预警信息，指导合作社和家庭农牧场做好防灾物资储备，适时监测预警农作物重大病虫，做到联防联控、统防统治、绿色防控和应急防治相统一。加大农业保险政策宣传贯彻，鼓励引导新型经营主体购买农业保险，提高参保率，防范化解种植风险，为农业生产提供兜底保障。

七、效益分析

引导种植主体内强素质、外强能力，进一步完善章程制度、健全组织机构、规范财务管理、合理分配盈余，提升经营管理人员素质，加强区域性、行业性联合合作，积极引领小农户参与市场竞争，为建强现代农业经营体系提供有力支撑。实现我县青稞单产较前三年平均单产亩增产10%以上。通过项目实施，培育建设一批合作社和家庭农牧场，助推青稞作物标准化生产水平，辐射带动小农户提高粮油种植生产能力，减少农业面源污染，改善生产生态环境，为推进我县粮食生产安全,实现农业生产可持续发展。

八、附件

附件1、同德县2025年青稞单产提升项目投资一览表

附件2、同德县2025年青稞单产提升项目绩效目标表

    附件3、同德县2025年青稞单产提升项目各乡镇政府青稞种植经营主体推荐统计表

附件1：

同德县2025年青稞单产提升项目投资一览表

附件2：

同德县2025年青稞单产提升项目绩效目标表

 附件3：

同德县2025年青稞单产提升项目各乡镇政府青稞种植经营主体推荐统计表