2．机械化水平。到2019年底，全县农机总动力保持60108千瓦以上。耕种收综合机械化水平稳定在70%以上，高效机械植保水平达到40%以上。

3．示范区建设。在高产创建示范区内实施联合耕整地、精量作业播种、化肥深施、高效植保、联合收获，辐射带动全县。

二、工作重点

（一）重点区域。根据区域特色产业布置，尕巴松多镇、唐谷镇地区以青稞为主要示范区，牧场地区以牧草为重点示范区。创建重点作物连片示范区，以示范区带动周边辐射周边。

（二）主攻方向。围绕推进主要农作物生产全程机械化，在装备方面，在补短板上下功夫，完成适应性机具调查及选型，重点推广深松联合整地、精量播种、高效植保、联合收获，提升播种、高效植保方面的机械化水平和作业质量。在技术方面，成立专家组，开展决策咨询、技术指导、培训交流等工作。在作业和技术应用方面，注重发挥农机专业合作社、家庭农场、农机大户等新型农业经营主体的作用，区域内实施的农业和农机化项目要优先由其承担，并在购机补贴方面给予优先，促其做大做强，成为推进主要农作物生产全程机械化进程的主力军。

（三）发展路径。充分利用现有的涉农政策，通过政府渠道，整合农业项目资金，全力支持主要农作物生产全程机械化示范县创建工作。一是推进化肥深施、种肥同播新机械设备应用，推广精少量复式播种技术；二是推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代植保机械，提高植保机械化、精准化水平；三是加快联合收获机升级换代；四是依托牧草联合机械化收获和秸秆打捆技术等措施，从而实现耕、种、管、收等环节全程机械化。

三、创建措施

（一）农机装备创新示范。围绕推进主要农作物生产全程机械化这一核心，以实施农机装备引进新计划和农业机械化创新示范工程为抓手，整合农机企业、农机推广机构等各类社会资源，进一步加大先进农机装备示范推广力度。农机部门要坚持示范规划先行，以农业机械化示范基地为主，主推免耕施肥播种、分层施肥播种、高效植保、深松联合整地、联合收获等重点技术，打造可看、可学、可复制、可推广的典型，以点带面，不断加快先进成熟的全程机械化生产技术的普及应用。

（二）培育农机新型经营主体。培育和加强以农机专业合作社为重点的农机社会化服务体系建设。深入实施农机作业规模化推进工程，加大对农机专业合作社扶持力度，加强农机专业合作社农业装备、库棚设施、办公条件等硬件建设。加大对农机专业合作社理事长、经理人、财务人员培训力度，引导农机专业合作社加强建章立制，提高规范化管理水平。深入开展农机专业合作社示范社创建活动，积极探索带机、带地、带资或技术入社的资本合作方式，完善农机生产过程“作业标准、服务价格、技术模式、生产资料”等“四统一”的劳动合作方式，建立合理公平、效率优先的分配机制和利益联结机制。充分发挥农机专业合作社和农机大户作用，鼓励多种形式创办土地股份合作社，鼓励和支持开展土地全程托管或主要生产环节托管、跨区作业、订单作业，推动农业生产向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。2019年规范化的农机专业合作社达到5家，以大中型农机具为主，作业能力占到主要农作物生产总作业量的40%以上，农机专业合作社作业能力、服务能力有效覆盖，成为主要农作物生产的主力军。

（三）促进农机农艺农肥融合。农业、种子、农机部门要协调配合，制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系、作业规范和质量标准，引进培育适于机械化作业的作物良种，强化农机从业人员农艺知识培训，组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化作业创造条件。实施高效农机化规模化生产示范引领工程，加强农机农艺融合示范区建设。

（四）推进土地适度规模经营。引导群众采取委托管理等形式，实行土地规模经营、区域化种植。坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权和依法、自愿、有偿的原则，加大土地流转力度，探索不同形式的土地经营模式，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步、生产手段改进程度和社会化服务水平提高相适应。

（五）着力改善农机化生产条件。充分利用农机购置补贴、农机深松作业、基层农机推广补助项目等政策项目，进一步加大农业投入，为全程机械化生产提供便利条件。

四、实施步骤

按照创建工作要求，2019年12月底前全面完成建设任务。