同德县2019年农机深松整地工作实施方案
根据《青海省关于做好2019年农机深松整地工作的通知》(青农办机〔2019〕10号)的要求,为确保高质量、高标准地完成农机深松整地任务,结合本县实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
紧紧围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给、增加农民收入、促进现代农业建设的目标,坚持“行政推动、补助引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针,为建立农机深松整地技术应用的长效机制奠定基础。
(二)基本原则
遵循完善机制、市场运作、定额补助、公开公正、严格监督和先作业后补助、先公示后兑现的原则。
二、主要目标及进度安排
(一)主要目标
在尕巴松多镇、唐谷镇实施农机深松整地作业面积2万亩,其中:尕巴松多镇1.02万亩,唐谷镇0.98万亩。
(二)进度安排
1.2019年3月—4月,组织申报深松作业任务,制定实施方案。确定作业方(合作社或家庭农场)、质检员、农户、地块、作业时间,并签订作业合同;
2.2019年4月—6月,在做好相关准备的基础上,结合当地实际合理安排春季深松整地作业。作业完成后由县农牧和水利局、财政部门审核验收合格后,兑现补助资金;
3.2019年11月30日前,将深松工作总结上报省农业农村厅农机局、省农牧机械推广站。
三、技术路线
(一)作业模式:
深松整地模式。拖拉机带动深松机进行作业。
(二)作业质量标准及深松作业机具要求
1.作业质量标准:按照青海省地方标准DB63/T910—2010《机械化深松技术操作规程》执行,要求能够有效打破犁底层,作业深度(必须打破犁底层5—10cm)不小于25cm,作业后要做到深浅一致,上实下松,地面平整,没有漏松;
2.深松作业机具要求:单一功能深松机的深松铲应符合国家行业标准JB/T9788—1999规定;
3.选择约翰迪尔1204型、1104型,久保田954(3台),雷沃1204大型拖拉机,河南豪丰机械制造有限公司1S-200深松机3台、 山东大华机械有限公司1SZL-200深松机1台、山东大华机械有限公司1S-200深松机2台。
深松前结合深松地块的农艺要求和生产习惯性进行机具调整,深松间距调整范围为40cm以上,深度调整范围为25cm以上。
四、项目区选择和确定原则
(一)实施深松区
1.适宜深松的土壤,土层厚度小于40cm或沙土地禁用;
2.2~3年内未深松(含从未深松)的农田,或土壤容重≥1.3g/cm3。
(二)项目区选定优先条件
1.对保护性工程区;
2.对农机深松有需求,且适宜深松的耕地;
3.村委组织能力强,可集中连片作业的村社;
4.合作社、家庭农场。
五、补助对象、标准和方式
(一)补助对象。
1.作业方:同德县唐谷镇达科家庭农牧场(旦本加)、同德县唐谷镇赛什堂尕日农牧专业合作社(旧太本)、同德县斗后言农牧专业合作社(玛乃本);
2.质检员:桑杰才让、王建花、卓改措、公巴吉、韩伟、万玛才让加。
(二)补助标准。半农牧区每亩补助18元,其中每亩1元用于深松整地实地面积检测和组织管理经费。2万亩作业任务合计补助资金36万元。
(三)补助方式。先作业后补助,先公示后兑现的方式,经质检员实地检测、履行签字公示手续,县农牧和水利局、县财政局验收合格后,兑现补助资金。
六、项目实施程序
(一)落实作业面积
全县实施深松作业面积为20000亩。其中:尕巴松多镇实施深松作业面积10200亩(科日干村2200亩、赛加村2320亩、斗后言村3150亩、贡麻村850亩、科加村1680亩),唐谷镇实施深松作业面积9800亩(尤龙村800亩、阿血尔村2500亩、那仁村2500亩、合土乎村1500亩、加吾村1500亩 、赛什堂村1000亩)。
(二)签订合同
县农牧机械管理站与同德县唐谷镇达科家庭农牧场(旦本加)、同德县唐谷镇赛什堂尕日农牧专业合作社(旧太本)、同德县斗后言农牧专业合作社(玛乃本)签订作业合同,同时实施村村委会代表农户与作业方签订作业合同(村委会、农户、作业方各1份),明确作业地块及面积、作业时间、质量要求等作业合同要在县农牧机械管理站备案,并在村务公开栏公示不少于7天。
(三)公开公示
农机深松整地作业补助的政策、办法、标准、资金、对象、优先补助条件面向社会公开,享受补贴的农民或作业方名单在镇辖区范围内进行公示,做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明,接受社会各界监督,确保农民受益。
(四)审核验收及抽查
深松作业期间农机管理站技术人员现场监督指导,深松作业完成后,质检员联合农户逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确,填写《农机深松作业单》(附表2),作业方、质检员和农户三方签字。填报《农机深松作业补助资金申请表》(附表3),加盖村委会公章,报县农牧和水利局、财政局。
(五)兑付补助资金。县财政局对上报的结算资料进行审核合格后通过“转账”的形式将补助资金直接兑付给作业方、质检人员。
(六)资料整理。县财政局、县农牧机械管理站分别建立实施档案。主要内容有实施方案、作业合同、作业表、验收结论、账册、凭证、进度表。
七、保障措施
(一)统一思想,提高认识。开展农机深松整地作业是提高农作物产量,保障粮食安全和农产品有效供给的重要手段,是促进土壤蓄水保墒,提高防灾能力的有效途径。充分认识开展农机深松作业的重要性和必要性,采取切实可行的工作措施,加快推进全县农机深松作业的开展。
(二)健全机构,加强领导。一是成立由县政府主管领导任组长,农牧、财政等相关部门负责人,实施区乡镇主要领导为成员的深松整地作业领导小组,负责项目实施、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策;为方便农民咨询、投诉,领导小组办公室设立公开服务电话(0974—8592332 )。二是切实保障工作经费。县财政局要安排必需的工作和监管经费,确保项目顺利实施;三是分级落实责任,把任务目标层层分解,落实到镇村、具体到农户地块,责任到人。(领导小组名单见附件)
(三)强化培训,培育壮大实施主体。加强对农机手和质检员的培训,积极开展深松作业规范、机具操作技能、维修保养培训。提高操作技能和质检水平。鼓励有条件的合作社、家庭农场等农机服务组织承担深松作业任务。
(四)宣传发动,加大农户参与力度。充分利用宣传册、电视、墙报、公示栏等媒介,可采取动员会、现场演示会、田间观摩会、发放明白纸等形式,大力宣传深松补助政策、质量要求和技术效果,做给农民看、带着农民干,使农民群众认识深松作业的必要性及增产效果,通过公开补助程序、补助标准和补助方式,切实做到让农民群众明白、参与、监督,确保深松作业质量合格,切实推动农机深松工作迅速展开。
(五)科学组织,广泛开展农机深松指导服务。做好机具保障工作,根据实际和深松任务量,筛选适宜高效机型,指导购买新机、检修旧机,确保满足深松作业需求。
(六)强化监管,确保深松质量与补助资金安全。一是严格项目质量监管,确保质量合格、面积准确;二是严格项目实施过程监管。要切实做到“三公示、三签字、二级检查”,即:村级作业合同公示、村级作业结果公示、县级补助结果公示;深松农户签字、作业方签字、质检员签字;县级验收,省州级抽查;三是严格项目资金监管,不准截留、挪用、套取补助资金,要确保专款专用,对发现的违法违纪行为,追究相关单位和人员的责任;四是强化社会监督。严格工作程序,设立举报电话,自觉接受纪检、审计部门和群众的监督。
(七)做好数据资料建档和总结工作。
对农机深松整地工作的进度进行统计,深松作业期间,按时上报周报农机深松整地作业进度(周报),做好有关数据资料的建档、报送工作,及时搞好总结,查找工作中存在的问题和不足,提出合理的改进意见和措施。
八、附件:
1.同德县农机深松工作领导小组成员名单
2.农机深松作业单
3.农机深松作业补助资金申请表
4.农机深松作业补助资金兑付结算单
5.农机深松作业合同
6.农机深松作业进度表
附 件1:
同德县农机深松工作领导小组成员名单
组长: 扎西加 县人民政府副县长
副组长: 赵学军 县农牧和水利局局长
冷本才让 县财政局局长
成员: 周先加 唐谷镇人民政府镇长
加 环 尕巴松多镇人民政府镇长
桑杰才让 县农牧机械管理站站长
附件2:
农 机 深 松 整 地 作 业 单
作业方(签字): 身份证号: 联系方式:
序号 |
户主 姓名 |
作业 地点 |
作业 时间 |
作业面积(亩) |
农户联系方式 |
农户 签字 |
作业 质量 |
质检员 签字 |
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村委会: (盖章) 年 月 日
注:1.本表由农机深松主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、质检员三方签字,村委会盖章生效。
2.一式三份,一份由农机深松主管部门存档备案,一份由作业方保存,一份用于村委会汇总公示。
举报电话:
附件3:
农机深松整地作业补助资金申请表
村委会(盖章): 年 月 日
序号 |
补助对象 (机手或服务组织) |
联系方式 |
作业 面积 (亩) |
作业补助资金(元) |
质检员 姓名 |
质检补助资金(元) |
质检员 联系方式 |
备注 |
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2 |
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合计 |
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乡镇人民政府(盖章): 乡镇财政所(盖章):
乡镇人民政府负责人: 乡镇财政所审核负责人:
备注:此表一式四份,一份由乡镇人民政府存档,一份由乡镇财政所存档,一份由县农机深松主管部门存档,一份由农机服务组织或农机户保存。
附件4:
农机深松整地作业补助资金兑付结算单
序号 |
补助对象 |
账号 |
联系方式 |
作业或质检面积(亩) |
补助标准 (元/亩) |
补助金额(元) |
1 |
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合计 |
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县农机主管部门(盖章): 县财政部门(盖章):
举报电话:
备注:此表一式三份,一份由县农机深松主管部门存档,一份报县财政局备案,另一份用于公示。
附件5:
农机深松整地作业合同
甲方:
乙方:
根据青海省2019年农机化深松项目要求,保质、保量地完成我县2019年机械深松任务,经协商双方签订如下条款:
一、作业内容及时间
1.乙方负责完成机械深松面积 亩;
2.具体作业地点:
3.作业时间为2019年 月 日至 月 日。
二、补贴标准及方式
1.作业补助标准按17元/亩计算,补助资金共计: 万元;
2.采取先做业后补贴的方式,深松作业完成后经县农牧和水利局、财政局及甲方验收后报省农牧厅验收,验收合格后由县财政局将补贴资金直接拨付给乙方;
3.若对乙方作业面积有异议时,按双方实际丈量作业面积计算。
三、作业技术及技术要求
深松前根据进行深松地块的农艺要求和生产习惯进行机具调整,深松间距调整范围在40cm以上,深松松度调整范围在25cm以上。
四、权利和义务
1.乙方按合同要求开展作业;
2.乙方应按照农艺要求保证作业质量,作业质量应当符合同德县2019年农机深松实施方案要求。由乙方当场示范作业标准,按要求完成深松面积;
3.乙方要保证投入作业服务的农机具技术状态良好,驾驶操作人员具备核发的资格,按照操作规程作业,确保安全生产;
4.甲方按实施方案要求进行全程监督。
五、违约责任
1.乙方违约所造成的损失,均由乙方自负;
2.如果一方需要变更或终止作业合同的,应在作业初始时间前15天通知对方,并征得对方同意方可变更或终止作业合同。给对方造成直接经济损失的,提出方应赔偿损失。赔偿金额由双方商定;
3.因天气等不可抗力因素或者其它意外事件使得本合同无法履行的,可解除本合同,乙方不承担违约责任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延迟履行本合同的,应在不可抗力、意外事件消除5日内,将事件情况以书面形式通知甲方,并于事件消除之日起20日内,向甲方提交导致其全部或部分不能履行或延迟的合法证明。
六、其他事宜
1.未尽事宜,甲、乙双方经协商一致可另签订补充协议,其法律效力等同本合;。
2.甲、乙双方发生纠纷,可向县合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼;
3.本合同一式二份,甲方、乙方各执一份,经双方签字(盖章)后生效,具有等同法律效力,单方更改无效;
4.本合同有效期自2019年 月 日至 月 日。
甲方:(盖章) 乙方:(盖章)
负责人: 负责人:
联系电话 : 联系电话 :
年 月 日
农机深松整地作业合同
甲方:
乙方:
经商定,在保证按要求完成2019年机械深松整地任务的基础上,双方签订如下条款:
一、作业任务
1.甲方负责向乙方提供深松作业;
2.具体作业地点:
3.作业面积:
4.作业时间为2019年 月 日至 月 日。
二、作业费补助标准及结算方式
1.作业补助标准按 元/亩计算,资金共计: 万元;
2.结算方式:作业完成后,经验收合格,在规定的公示期满后,按确认的作业面积足额拨付补助费;
3.双方对作业面积有异议时,按双方实际丈量作业面积计算。
三、双方的权利和义务
1.甲方要按合同要求及时开展深松作业服务。要保证投入作业服务的农机具技术状态良好,驾驶操作人员具备合法的资格,按照操作规程作业,确保安全生产;
2.对不按标准和实施方案进行作业的乙方有权勒令其停止深松作业;
3.作业区域有变化的,乙方应提前通知甲方。
四、违约责任
1.任何一方违约造成的经济损失,均由违约方负责赔偿;
2.因天气等不可抗力因素或者其他意外事件使得本合同无法履行的,甲、乙双方协商解决。
五、其他事宜
1.未尽事宜,甲、乙双方经协商一致可签订补充协议;
2.本合同一式二份,甲方、乙方各执一份,经双方签字(盖章)后生效,具有等同法律效力,单方更改无效;
3.本合同有效期自2019 年 月 日至 月 日。
甲方:(盖章) 乙方:(盖章)
负责人: 负责人:
联系电话 : 联系电话 :
年 月 日
附 件6:
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农机深松作业进度表
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填表单位 |
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审批人 |
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填表时间 |
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1.全年深松整地作业计划面积 |
单位 |
数量 |
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2.已完成深松整地作业面积 |
万亩 |
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其中:①春夏季已完成深松作业面积 |
万亩 |
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春夏季已投入作业的深松机具数量 |
万台(套) |
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②秋季已完成的深松作业面积 |
万亩 |
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秋季已投入作业的深松机具数量 |
万台(套) |
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③跨区深松整地作业面积 |
万亩 |
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3.已完成深松整地作业信息化监测面积 |
万亩 |
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4.全年拟补助农机深松整地作业面积 |
万亩 |
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5.已完成深翻作业面积 |
万亩 |
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其中: ①已完成深翻(深耕)作业中信息化监测面积 |
万亩 |
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②全年拟补助农机深翻(深耕)作业面积 |
万亩 |
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工作动态: |
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填表人 |
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联系电话 |
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