同德县人民政府

今年以来，同德县委县政府认真贯彻落实党中央、省州各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹经济社会发展，推动政策措施落地显效，但仍存在部分行业发展缓慢、企业经营效益不佳等问题，稳发展促就业仍需多方协同发力。

一、       总体运行情况

2023年，我县共抽取“四下”服务业抽样调查样本单位9家，有效样本5家，营业且全部填报企业5家，停产4家，上报率为56%。

表1：样本运行情况表

二、营业收入及平均用工人数分行业大类分析情况

表2：同德县2023年四季度规下服务业抽样调查营业收入及平均用工人数分行业大类汇总表

2023年，根据各行业汇总数据来看，营业收入实现6186.58千元，同比下降13.55%,平均用工人数是68人，同比增长9.68%。其中公共设施管理业营业收入为2265.32千元，同比增长35.52%。占比为36.62%。平均用工人数为32人，同比增长3.23%，占比为47.06%；机动车、电子产品和日用产品修理业营业收入为45.3千元，同比下降56.65%，占比为0.73%。平均用工人数为1人，同比下降50%，占比为1.47%；其他服务业营业收入为3875.96千元，同比下降27.96%，占比为62.65%。平均用工人数为35人，同比增长20.69%，占比为51.47%。

三、企业发展状况

（一）企业经营情况基本平稳。在5家填报“四下”企业调查问卷企业中有60%的企业经营情况和去年同期差不多。具体为：稍好有1家，占比20%；差不多有3家，占比60%；稍差有1家，占比20%。

（二）企业用工需求基本持平。5家企业用工需求较上年同期：有所增加有1家，占比20%；基本持平有3家，占比60%；有所减少有1家，占比20%；5家企业招工需求情况：招到全部所需员工1家、招到少部分所需员工1家、无招工需求3家。

（三）优惠政策落实有力。5家上报样本企业中全部享受到了一项或多项政策优惠。其中：享受到国家财政资金支持的有2家，占比40%；享受到地方财政资金支持的有1家占比20%；税收政策优惠5家，占比100%。

四、存在的问题

（一）经营成本居高不下。一方面随着物价水平逐年提升，劳动力成本上涨；另一方面，原材料成本压力依然较大，而直接提高提供服务的价格，又有可能导致本就不多的业务流失。

（二）企业经营状况不佳。据调查，其主要是由于规下服务业企业普遍规模小、底子薄、抗冲击能力弱，受经济大环境影响更为严重。

（三）行业结构层次较低。从样本企业的行业分布来看，5家有效样本企业集中在公共设施管理、居民服务、修理和其他服务业等传统行业，从行业结构看，“四下”服务业传统行业比重高且处于起步阶段，因此整体竞争力较弱。

五、提出的建议

（一）实施助企纾困政策，切实减轻企业压力。加强对企业的走访调研，及时了解企业生产经营中遇到的困难，突出问题导向，从税费负担、融资成本、交易成本、人工成本等方面研究降低企业成本的政策措施，切实降低企业成本费用。

（二）加大招商引资力度，增强我县服务业发展动能。同时，强化各主管部门密切配合，加强沟通协调，加大纳统工作力度，跟踪达到标准的企业，按照相关要求及时纳统，充实企业数量。

（三）加大服务引导，提高企业竞争力。相关部门要主动向企业对接，结合实际情况，及时提供有效的政策服务，特别是在企业发展思路上给予引导。帮助企业经营者建立现代企业管理知识体系，加强企业管理人才的培训，不断提高经营管理水平和市场竞争力。