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| 生效日期： | 2014-09-23 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 预算/决算 |
同德县发展改革和经济商务局2013年度部门决算
同德县发展改革和经济商务局2013年部门决算公开目录
第一部分 同德县发展改革和经济商务局概况（以下简称发改局）
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 发改局2013年度部门决算表
一、发改局2013年收支决算总表
二、发改局2013年支出决算分类汇总表
三、发改局2013年支出决算总表
四、发改局2013年项目支出决算表
第三部分 发改局2013年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分同德县发改局概况
一、 主要职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）
(一)贯彻执行有关经济和社会发展，工业化、信息化、
新型工业化、内外贸易、外商投资和对外经济合作的法律法
规、规章、方针政策和发展规划，并对执行情况进行监督。拟订全县国民经济和社会发展战略、规划、年度发展计划，工业与信息化、内外贸易、外商投资、对外经济合作及非公有制经济的发展规划并组织实施。提出全县经济发展速度、总量平衡、优化产业布局和结构调整的目标及政策建议。推进工业经济结构的优化与调整，推进工业化和信息化相融合。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。协调解决新型工业化进程中的重要问题。
(二)负责经济运行的监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议，负责发布全县经济信息。组织拟订全县综合性产业政策并监督实施；监督国家价格政策和有关法律法规的执行情况，组织拟订全县性的重大价格政策措施；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果；研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。
（三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。
(四)承担规划县内重大建设项目和生产力布局的责任。提出全县社会固定资产投资总规模，指导和监督政策性贷款的使用方向；负责组织实施全县统建项目和全县建设项目的招投标监督管理工作；组织开展重大建设项目稽查。
(五)分析县域经济和城镇化发展情况，提出县域经济发展、重点基础设施建设、生态环境建设、经济结构调整、资源开发利用以及重大项目建设建议。协调生态环境建设以及生态移民、退牧还草规划的实施。
(六)拟订县域经济发展、资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，提出地区开发和以工代赈政策及建设计划，承担以工代赈的具体管理工作。引导、促进县域经济结构合理化布局和协调发展。
(七)负责提出能源发展战略规划；组织实施能源发展规划、政策措施；按照国家规定权限核准、备案、验收能源固定产投资项目；指导和衔接水能、太阳能、风能、生物质能等新能源的开发，指导能源行业管理；负责能源预测预警、发布能源信息。
(八)提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议，支持各项社会事业的协调发展。并对全县旅游工作进行监督管理。
(九)监测预测价格水平变动，提出由政府管理的重要商品价格和收费标准，监督检查价格政策的执行，依法查处价格违法行为。
(十)推进可持续发展战略，组织拟订资源综合利用规划，
会同有关部门编制生态建设规划，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。承担全县节能减排宏观综合协调工作，拟订年度节能减排工作计划。
(十一)拟订粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通中长期规划并负责组织实施。
(十二)分析工业经济运行质量和态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，负责工业和信息业有关工作。
(十三)提出工业信息化固定资产投资规模与投资方向建议，按规定权限负责工业项目、信息化建设项目固定资产投资的有关工作。
(十四)指导行业技术创新和技术进步，推动新兴产业、信息服务业和生产性服务业的发展。
(十五)组织实施原材料业、消费品业的发展规划和政
策，指导工业企业技术引进工作。
(十六)组织实施工业企业能源节约与资源综合利用、清洁生产的政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产的促进规划，组织节能和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。承担本行政区域内工业企业的节能监察工作。
(十七)组织协调工业企业融资工作，协调金融机构解决工业企业信贷等工作。负责担保公司的监督管理工作。
(十八)指导中小企业发展。推进工业和信息化的管理创新。
(十九)提出区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整，促进商贸企业发展政策的实施，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(二十)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设，规范市场运行、流通秩序，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。
(二十一)组织实施重要消费品市场调控。承担重要生产资料流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
(二十二)按权限管理加工贸易、进出口商品的有关工作，促进外贸活动。
(二十三)监督管理食盐、成品油、边销茶行业。
(二十四)根据县政府授权，代表县政府对国家出资企业履行出资人职责。依法指导和监督国有资产管理工作。
(二十五)指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有企业的经济布局和结构调整。
(二十六)负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法；负责国有资本经营预决算编制和执行工作，审定监管企业资本金变动、产权（股权）转让方案，并组织实施国有企业产权登记、变动注销工作，指导产权交易市场的培育和监管工作。
（二十七）按照有关规定和权限，负责所监管企业党的建设和精神文明建设；负责所监管企业的领导班子建设、党风廉政建设、纪律检查工作，指导工青妇工作。
（二十八）承办县政府交办的其他事项。
二、 部门决算单位构成
2013年度决算编制范围包括单位年末人数13人，其中在职人员11人，离休人员0人，退休人员0人，其他人员2人。
第三部分 同德县发改局2013年度部门决算情况说明
一、关于同德县发改局2013年度部门决算收支情况总体说明
同德县发改局2013年度收入决算数6676.02万元，支出决算数1340.64万元，比2012年收入决算数（减）2240.9。主要原因是：本年度国家投资项目减少。支总决算增900.26万元。主要原因是：本年度续建项目多，新建项目少。
（一）收入总计6676.02万元。包括：
1、财政拨款收入4040.94万元，为省财政当年拨付资金。
2、其他收入2635.08万元，为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。例如：存款利息收入、事业单位取得的资产出租收入和投资收益。
3、上年结转和结余0万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，即包括财政拨款结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
（二）支出总计1340.64万元。包括：
1、一般公共服务（类）支出188.02万元，主要用于同德县发改局及所属单位保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。
2、社会保障和就业(类)支出178.49万元，主要用于建设老年人和残疾人等人员建设服务场所发生的工作支出。
3、农林水事务(类)支出888.31万元，主要用于人畜饮水建设和灌溉水渠维修。
4、交通运输（类）支出26万元，主要用于建设同德县空白乡镇邮政所。
5、资源勘探电力信息等事务（类）支出2.09万元，主要用于安全生产监察部门设备购置。
6、商品服务业等事务（类）支出50万元，主要用于同德县中小企业扶持。
7、住房保障支出(类)支出7.74万元，主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
8、结转下年5335.38万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余、也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
二、 关于同德县发改局2013年度公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算变化情况。同德县发改局2013年度财政拨款支出1340.64万元，占本年支出总计的100%。2013年决算数比2012年增加（减少）3094.48万元，主要原因：是新建的建设项目减少。
（二）财政拨款支出决算构成情况。2013年同德县发改局财政拨款用于以下方面：一般公共服务（类）支出188.01万元，占14%；社会保障和就业(类)支出178.49万元，占13%；农林水事务（类）支出888.31万元，占66.4%；交通运输（类）支出26万元，占2%；资源勘探电力信息等事务（类）支出2.09万元，占0.2%；商品服务业等事务（类）支出50万元，占3.8%；住房保障支出（类）支出7.74万元，占0.6%；
第四部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
(二)上级补助收入：指直属上级部门拨付资金。
(三)事业收入:指事业单位开展业务活动取得的收入。
(四)事业单位经营收入:指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)下级单位上缴收入：指所属的事业单位按有关规定上缴的收入。
(六)其他收入:指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经管收入、其他收入的结转和结余。
(九)一般公共服务(类):主要用于同德县发改局及所属单位保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。
(十)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)
（1）行政单位离退休:指所属行政单位实行归口管理的离退休经费方面的支出。
（2）事业单位离退休:指用于所属事业单位离退休方面的支出。
（3）离退休人员管理机构:指用于离退休人员管理机构方面的支出。
（4）未归口管理的行政单位离退休:指所属行政单位未实行归口管理的离退休经费方面的支出。
(十一)住房保障支出(类)住房改革支出(款)
1、住房公积金:指按照国家统一规定，按规定比例为职工缴纳的住房公积金。
2、购房补贴:指1998年住房分配货币化改革以后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。
(十二)结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
(十三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
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