同德县人民政府

2021年同德县农村集体经济组织成员信息报送

项目实施方案

一 、项目概述

（一）项目名称：2021年同德县农村集体经济组织成员信息报送项目

（二）项目主管单位：同德县农牧和水利局

（三）项目监管单位：同德县农牧和水利局

（四）项目建设单位：同德县农村合作经济经营管理站

（五）项目实施单位：青海锐邦会计代理服务有限公司

（六）项目实施地点：同德县5个乡镇73个行政村8个社区

（七）项目建设内容：依托农业农村部“农村集体资产监督管理平台—产权管理应用系统”对各乡镇、村集体经济组织在产权制度改革时点确认的农村集体经济组织成员信息、持有农村集体经营性资产收益分配权股份人员信息、相关改革文件和资料等进行扫描、录入并上报系统。

（八）项目投资预算：项目总投资10万元。

（九）项目建设期限：项目建设期限为5个月（2021年7月至2021年11月）

（十）效益分析：建立同德县农村集体资产监督管理平台－产权管理应用系统，提高村集体经济管理水平，发展壮大农村集体经济，完善农村集体分配制度，增加农村集体成员的财产性收入。

二、编制依据

（一）《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发【2016】37号)。

（二）《青海省农牧区集体产权制度改革实施方案》（青办发【2017】25号）

（三）《关于开展农村集体经济组织成员信息报送相关工作的通知》（农政改综函【2021】50号）

三、建设背景

农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，农村集体经济组织成员身份确认是农村集体产权制度改革成果的重要体现，建立农村集体经济组织成员登记备案制度，健全农村集体经济组织成员名册，记载成员姓名、性别、身份证号、家庭住址、联系方式等信息，并按要求及时汇交上级农业农村部门，确保改革过程中形成的档案资料真实、完整、系统和安全。

四、项目建设目标

按照农业农村部“加快农村集体资产监督管理平台建设”的要求，完成全县5个乡（镇）73个行政村8个社区集体经济组织在产权制度改革时点确认的成员信息、持有农村集体经营性资产收益分配权股份人员信息和相关文件资料的扫描、整理、录入、上传平台等报送工作。

五、建设任务和规模

对全县5个乡（镇）73个行政村8个社区在产权制度改革时点确认的52747户农户的信息通过“监管平台—产权管理系统”进行上报。报送内容为：

（一）农村集体经济组织成员信息。主要包括成员户编码、姓名、性别、民族、身份证号码、与户主关系、改革时点成员确认情况、承包地确权总面积、宅基地土地使用权面积、户籍地址、户主联系电话等。

（二）持有农村集体经营性资产收益分配权股份人员信息。主要包括成员户编码、姓名、性别、民族、身份证号码、是否为成员、与户主关系、以股份量化的情况、户籍地址、户主联系电话等。

（三）相关改革文件和资料。主要包括农村集体经济组织进行成员身份确认、清产核资、折股量化、成立经济合作社或股份经济合作社等的方案请示和批复；集体经济组织召开的成员（代表）大会会议材料；集体经济组织章程、收益分配方案等。

六、项目建设期限和实施进度安排

（一）项目建设期限：建设期限5个月，即2021年7月至2021年11月。

（二）项目实施进度安排

七、效益分析

（一）社会效益 通过农村集体产权制度改革工作，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学界定集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济。

（二）经济效益 通过项目实施，建立同德县农村集体资产监督管理平台－产权管理应用系统，发展壮大农村集体经济，完善农村集体分配制度，增加农村集体成员的财产性收入。

八、项目组织管理

（一）项目管理

为加强项目管理，确保项目顺利实施，保证按期、按质完成项目建设，定期、不定期对项目建设情况进行督促检查，主管单位督促项目在实施过程中的进度和质量。

（二）项目资金管理

按照项目建设要求，加强资金的使用管理，项目建设补助资金实行资金支付实行报账制，专账管理、专款专用、专人负责。

（三）项目档案管理

建立严格的项目档案管理制度，把项目实施所形成的文件、       财务、影像资料、文字材料（包括中标单位在项目实施过程中形成的电子版、纸质版档案）及第三方备案等资料，装订成册，整理归档，随时接受上级部门审查。