同德县人民政府

2016年度

发展改革和经济商务

局部门预算

目   录

第一部分  发展改革和经济商务局概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分  发展改革和经济商务局2016年度部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、政府性基金预算支出表

第三部分  “三公”经费预算安排及增减变化原因说

第一部分 发改局部门概况

一、主要职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）

发展改革和经济商务局：一是贯彻执行有关经济和社会发展，工业化、信息化、新型工业化、内外贸易、外商投资和对外经济合作的法律、法规、规章、方针政策和发展规划，并对执行情况进行监督。拟订全县国民经济和社会发展战略、规划、年度发展计划，工业与信息化、内外贸易、外商投资、对外经济合怍及非公有制经济的发展规划并组织实施。提出全县经济发展速度、总量平衡、优化产业布局和结构调整的目标及政策建议。推进工业经济结构的优化与调整，推进工业化和信息化相融合。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。协调解决新型工业化进程中的重要问题。二是负责经济运行的监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议，负责发布全县经济信息。组织拟订全县综合性产业政策并监督实施；监督国家价格政策和有关法律法规的执行情况，组织拟订全县性的重大价格政策措施；练合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果；研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。三是承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。四是承担规划县内重大建设项目和生产力布局的责任。提出全县社会固定资产投资总规模，指导和监督政策性贷款的使用方向；负责组织实施全县统建项目和全县建设项目的招投标监督管理工作；组织开展重大建设项目稽查。五是分析县域经济和城镇化发展情况，提出县域经济发展、重点基础设施建设、生态环境建设、经济结构调整、资源开发利用以及重大项目建设建议。协调生态环境建设以及生态移民、退牧还草规划的实施。六是拟订县域经济发展、资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，提出地区开发和以工代赈政策及建设计划，承担以工代赈的具体管理工作。引导、促进县域经济结构合理化布局和协调发展。七是负责提出能源发展战略规划；组织实施能源发展规划、政策措施；按照国家规定权限核准、备案、验收能源固定资产投资项目；指导和衔接水能、太阳能、风能、生物质能等新能源的开发，指导能源行业管理；负责能源预测预警、发布能源信息。八是提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议，支持各项社会事业的协调发展。并对全县旅游工作进行监督管理。九是监测预测价格水平变动，提出由政府管理的重要商品价格和收费标准，监督检查价格政策的执行，依法查处价格违法行为。十是推进可持续发展战略，组织拟订资源综合利用规划，会同有关部门编制生态建设规划，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。承担全县节能减排宏观综合协调工作，拟订年度节能减排工作计划。十一是拟订粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通中长期规划并负责组织实施。十二是分析工业经济运行质量和态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，负责工业和信息业有关工作。十三是提出工业信息化固定资产投资规模与投资方向建议，按规定权限负责工业项目、信息化建设项目固定资产投资的有关工作。十四是指导行业技术创新和技术进步，推动新兴产业、信息服务业和生产性服务业的发展。十五是组织实施原材料业、消费品业的发展规划和政策，指导工业企业技术引进工作。十六是组织实施工业企业能源节约与资源综合利用、清洁生产的政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产的促进规划，组织节能和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。承担本行政区域内工业企业的节能监察工作。十七是组织协调工业企业融资工作，协调金融机构解决工业企业信贷等工作。负责担保公司的监督管理工作。十八是指导中小企业发展。推进工业和信息化的管理创新。十九是提出区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整，促进商贸企业发展政策的实施，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。二十是牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设，规范市场运行、流通秩序，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。二十一是组织实施重要消费品市场调控。承担重要生产资料流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。二十二是按权限管理加工贸易、进出口商品的有关工作，促进外贸活动。二十三是监督管理食盐、成品油、边销茶行业。二十四是根据县政府授权，代表县政府对国家出资企业履行出资人职责。依法指导和监督国有资产管理工作。二十五是指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有企业的经济布局和结构调整。二十六是负责组织所监管企业上交国有资本．收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法；负责国有资本经营预决算编制和执行工作，审定监管企业资本金变动、产权(股权)转让方案，并组织实施国有企业产权登记、变动、注销工作，指导产权交易市场的培育和监管工作。二十七是按照有关规定和权限，负责所监管企业党的建设和精神文明建设；负责所监管企业的领导班子建设、党风廉政建设、纪律检查工作，指导工青妇工作。二十八是承办县政府交办的其他事项。

 安全生产监督管理局：一是贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和方针政策，并对执行情况进行监督。拟订安全生产规划和年度计划并组织实施。二是指导、协调安全生产工作，分析安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题。三是承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，监督考核安全生产控制指标执行情况，参与生产安全事故调查，监督事故查处，提出整改措施和处理意见。四是指导协调和监督安全生产行政执法工作。五是承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。六是负责非煤矿矿山、危险化学品安全生产监督管理工作；负责烟花爆竹安全生产监督管理和经营准入管理工作。七是承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任。负责职业卫生安全许可证办证资料的审查工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。八是监督检查危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。九是负责伤亡事故统计、报告，组织、协调生产安全生产事故的应急救援和伤亡事故调查，负责组织县政府安全生产大检查和专项督查。十是负责对矿产安全实施重点、专项、定期监察，对矿产安全生产违法行为作出现场处理决定或实施行政处罚，对不符合安全生产标准的矿产企业进行查处。十一是依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。十二是负责安全生产宣传教育工作，指导、监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格 (煤矿矿长安全资格除外)考核工作，监督检查工司商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。十三是承办县政府交办的其他事项。

 价格监督检查局：贯彻执行有关价格法律、法规、规章、政策；监督执行国家管理检查有关商品和服务项目的价格；按照地方定价目录监督检查有关商品和服务项目的价格（包括政府指导价、政府定价）；依据法律、法规规定的权限查处价格违法行为，受理价格复议案件和申诉案件。

 招商引资办公室：一是研究提出本县有关招商引资的具体政策和配套措施；二是分析全县招商引资情况，制定和实施全县招商引资中长期规划与年度计划；三是建立全县招商项目库；四是策划、组织、牵头和协调全县重大招商引资活动；五是协助策划组织与招商引资有关的经贸洽谈活动；六是协助配合有关方面抓好招商引资项目的跟踪落实，联络，邀请外商和境外、县外团组来本县考察、洽谈。

二、部门预算单位构成

2016年度预算编制范围包括各级预算单位1个，单位年末人数18人，其中在职人员18人，离休人员0人，退休人员0人，其他人员0人。

第二部分  发展改革和经济商务局2016年度部门预算表

部门收支总表

公开01表

部门：                                                                                              金额单位：万元

部门收入总表

公开02表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

部门支出总表

公开03表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

财政拨款收支总表

公开04表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

一般公共预算支出表

公开05表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

一般公共预算基本支出表

公开06表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

政府性基金预算支出表

公开07表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

第三部分“三公”经费预算安排及增减变化原因说明

一般公共预算财政拨款“三公”经费预算表

部门：                                                                                                 金额单位：万元

2016年，我部门“三公”经费预算安排  7.38 万元。具体情况如下：

一、因公出国（境）费
    2016年，拟安排因公出国（境）费支出预算0万元。

二、公务接待费

2016年，拟安排公务接待费支出预算2.38万元。主要用于公务接待。

三、公务用车购置及运行维护费

    2016年，拟安排公务用车运行费支出预算5万元，主要用于公务车辆正常运行、维护、保养以及正常公务活动所发生的费用。