同德县人民政府

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将同德县发展改革工业信息化与商务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、       落实法治政府建设年度报告制度概述

根据《关于落实＜青海省法治建设年度报告工作办法（试行）>的通知》（同德县办〔2024〕18号）文件要求，我局认真全面梳理年度法治建设工作，系统总结了同德县发展改革工业信息化和商务局2024年度在学习习近平法治思想、依法履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化以及全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等方面的工作情况，按要求格式撰写法治政府建设年度工作报告，请审阅。

二、       需要报告的重点事项

今年，县发展改革工业信息化和商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，积极落实法治建设各项任务，大力推进法治政府建设工作和普法依法治理工作，为我县经济社会发展营造了良好的法治环境。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想，始终将学习习近平法治思想置于首位，做到深学深悟，学用结合。一是提高法治建设第一责任人自身思想认识，带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记两次考察青海时的重要讲话精神，深刻领会其核心要义与丰富内涵。二是组织单位全体干部职工通过集中理论学习、自我学习、成果测验等方式开展习近平法治思想学习，共撰写学习心得十余篇，增强全体干部职工法治意识和法治观念。三是将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神贯穿于工作的全过程，结合重要时间节点加大对习近平法治思想的宣传推广，提高普法水平和效果。

（二）贯彻落实全面以法治县重大决策部署及党内法规。积极响应全面依法治国、全面依法治省、全面依法治州、全面依法治县的战略部署，认真落实上级有关法治建设的各项决策要求。组织局党组专题研究法治建设工作，制定《同德县发展改革工业信息化和商务局法治建设工作要点》，明确工作目标与任务。严格遵守党内法规，加强党风廉政建设，落实主体责任与监督责任，规范党内政治生活，开展廉政教育活动，增强党员干部廉洁自律意识与法治观念。

（三）一把手亲抓法治建设重要工作关键环节。法治建设第一责任人对法治建设工作亲自部署，年初制定法治建设工作要点，明确重点任务与责任分工；重大问题亲自过问，针对项目争议等问题，多次召开专题会议研究解决方案；重点环节亲自协调，在推动政务数据共享开放涉及的法律合规问题上，积极协调相关部门，打通信息壁垒；重要任务亲自督办，将法治宣传教育任务纳入各科室年度考核指标，定期督查工作进展，确保各项法治建设任务落到实处。

（四）加强组织领导，提供法治建设保障。加强对本单位法治政府建设的组织领导，成立法治政府建设工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员为副组长，相关负责人为成员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定法治建设工作要点和年度计划台账，从完善制度体系、规范行政行为、加强普法宣传等方面进行全面规划。积极争取法治建设经费，本年度投入2万余元用于法治培训、普法宣传等工作，为法治建设创造良好条件。

（五）完善制度建设，确保行政行为有章可循。一是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章制度。建立“四重一大”事项清单，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、重大突发事件处置等方面，坚持进一步完善民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保权力正确行使，加强对各重大事项的监督管理；严格贯彻落实《青海省行政规范性文件制定和备案办法》及其实施细则；全面推行政务公开，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时、准确、全面公开政府信息，接受社会监督。截至2024年11月份，我局共公开政府信息29条。二是在党内法规制度建设方面，严格执行全面从严治党、依规治党要求，加强党内法规制度学习宣传与贯彻落实。着力强化党内法规制度的学习和执行。按照县直机关工委《关于在全县机关开展“党内法规制度学习年”活动的通知》要求，结合我局实际，制定局内部党内法规制度学习年学习计划，目前已组织党员干部开展集中学习党内法规12次，提高党员干部对党内法规的知晓率与执行力。促进全体党员干部尊规懂规、明责知责，把党内法规制度内化于心、外化于行，在尊规学规守规用规中积极发挥表率作用，使制度优势更好转化为治理效能，确保党的各项工作更加规范化、标准化，推动全面从严治党向纵深发展。

（六）加强行政监督，纠正行政行为偏差。坚持依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督机制。加强对行政审批、项目资金分配等关键环节的监督检查。建立投诉举报处理机制，及时受理企业和群众对行政行为的投诉举报，对行政不作为、乱作为等问题进行严肃处理。

（七）维护司法权威，落实出庭应诉制度。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。本年度涉及本单位的行政诉讼案件1件，已按时出庭应诉，积极配合法院审理工作，尊重并执行法院生效判决。通过出庭应诉，及时发现行政工作中存在的问题与不足，加强与司法机关的沟通交流，不断提高依法行政水平。

（八）坚持学法用法，推动普法工作开展。坚持执行行政机关工作人员学法用法制度，组织实施“八五”普法规划。一是制定年度学法计划，通过集中学习、在线学习等方式，组织干部职工学习宪法、民法典以及与业务相关的法律法规。今年共组织集中学法活动12次，干部职工学法时间累计超过50小时，召开警示教育会2次，观看警示教育片4次，全体干部职工认真撰写心得体会。二是组织参加法律知识测试，为检验干部职工的学习效果，组织开展了习近平法治思想、宪法、民法典相关知识测试活动，同时主动组织参加网络普法考试并全部获得合格证。三是推动落实“谁执法谁普法”责任，结合工作实际，深入企业开展法治宣传活动。围绕《中小企业促进法》《节约能源法》等法律法规，开展了多场宣传活动，发放宣传资料500余份，提高了企业依法经营意识与法律风险防范能力。

（九）落实学法制度，提升法治实践水平。在局党组会议、局务会议上定期组织学法。组织学习宪法，学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，如习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等，以及与履行岗位职责密切相关的法律法规，如2024年新修订《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国国家安全法》等。通过学习，不断提高自身法律素养，严格按照法律规定履行职责，深入推进法治实践。在项目审批中，严格依法依规进行审核，确保项目符合产业政策与环保要求；在企业监管中，依据法律法规开展检查，规范企业市场行为；在统计核查中，强化依法治统意识，达到挤压数据水分、提高数据质量的目的，不断提高社会治理法治化水平。

三、存在的问题及下一步工作计划

回顾一年来的工作，虽然在推进法治建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足。一是法治建设创新举措不够多，在工作中习惯于沿用传统的方法和模式，缺乏对新方法、新途径的探索和尝试。二是部分干部职工法治意识仍需进一步提高，个别干部职工在工作中还存在重业务、轻法治的思想。

下一步，我局将持续以习近平法治思想为指引，紧密围绕法治政府建设要求，将法治理念贯穿于局内工作全领域、全过程。坚持依法决策、依法管理、依法服务，为推动县域经济高质量发展营造良好法治环境。一是加强法治学习与培训。组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、相关法律法规及政策文件，邀请法律专家开展专题讲座。通过线上线下相结合的方式，利用学习强国、干部网络学院等平台，确保每人年度学习时长不少于50小时，提升干部职工法治素养与业务能力。二是完善依法行政制度体系。依据法律法规及上级政策，结合本部门职能，全面梳理现有规范性文件，及时废止、修订与现行法律冲突或不适应发展需求的文件。制定规范性文件管理办法，明确文件起草、审查、发布、备案等流程，确保规范性文件合法有效，从源头上保障依法行政。三是优化法治营商环境。制定法治助力优化营商环境工作计划，深入开展法治进企业活动，组织法律宣讲进企业，全年不少于5场次。加强对企业合规经营的指导，依法处理企业投诉与纠纷，维护企业合法权益。同时，通过完善信用监管体系等措施，营造公平竞争、诚信经营的法治营商环境，助力县域经济健康发展。