同德县人民政府

为深入贯彻落实新时代党的教育方针和习近平总书记关于教育的重要论述，进一步深化教育改革与发展，提升教育质量和办学水平，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，实现全县教育高质量发展，根据《青海教育现代化2035》《中共海南州委 海南州人民政府 关于加快新时代教育高质量发展的实施意见》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想和教育优先发展战略，统筹推进各类教育协调发展，努力破解教育发展难点问题，缩小城乡间、校际间教育发展差距，以促进公平和提高教育质量为主题，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题和事关教育改革的紧迫性问题，切实打好学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展攻坚战，全面推进教育现代化，开创新时代同德教育高质量发展新局面。

二、工作目标

（一）总体目标

全县教育制度体系更加健全，美好校园建设取得明显成效，立德树人落实机制更加完善，综合竞争力显著提升，优质教育资源引领带动力显著增强，形成内涵丰厚、竞争力强、特色凸显的新时代区域教育新品牌。深化教育体制机制改革，构建较为完备的美好校园建设框架体系，学校管理体制、发展环境进一步优化，要素保障更加有力。到2026年，学前教育基本实现普及普惠，县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展，教师数量和质量基本满足发展需求，教育保障体系、治理体系和治理能力显著提高。到2035年，学校党组织的领导核心地位愈加突出，学前教育、义务教育协调发展，教师管理体制机制科学高效，现代学校制度全面建立，新的教育发展格局全面形成。

（二）具体目标

1.教育体系更加完善。深化教育体制机制改革，构建较为完备的美好校园建设框架体系，学校管理体制、发展环境进一步优化，要素保障更加有力。学前3～5周岁儿童入园率达97.2%以上，义务教育适龄人口入学率、巩固率97.7%；高中阶段教育毛入学率99.2%以上。

2.教育布局更加优化。统筹推进城乡一体化优质均衡发展，不断加大公办优质资源供给力度，重点优化城区教育资源布局。同德县巴沟乡寄宿制小学等3所学校2026年底全部恢复全学段，实现义务教育公共服务全覆盖。教育信息化及技术装备水平持续提升，新建学校全部按照省定一类标准进行装备。

3.师资队伍更有活力。深化“县管校聘”人事制度改革、职称评聘制度改革，激发队伍活力。建立教师逐年引进机制，优化队伍结构。实施名教师、名校长、名班主任“三名”工程。发挥名师示范引领作用，培育打造名师工作室5个。

4.保障基础更加坚实。统筹抓好教育党建、安全、稳定、廉政等基础性保障工作，党建工作迈上新台阶。深入推进平安校园建设，常态化开展各类应急演练，健全校园安全管理责任制，抓好学生心理健康教育。

三、主要内容

（一）实施党建引领工程，聚力打造教育质量新高地

1.坚持党对教育工作的全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责的教育领导体制，把教育发展纳入重要议事日程，定期听取教育工作汇报，及时协调解决教育改革发展工作中的难点。积极开展“党支部建设标准化、党组织生活规范化”活动，全面落实意识形态工作责任制，深化民族团结进步教育，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。加强学校思想政治工作，认真落实“党组织领导的校长负责制”，继续推行学校党支部书记、校长“一肩挑”，充分发挥党组织政治核心作用，扎实开展校园党建品牌创建活动，健全完善党建引领教育教学的制度机制，确保党建工作与教育教学工作深度融合。开展“双培双优”工程，把党员教师培养成为优秀教学骨干，把优秀教学骨干培养成为优秀党员。

2.加强思想政治教育。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推进中小学思政教育一体化建设，打造“一校一品”思政课，培育民族团结、环境保护等具有地方特色的思政课品牌，提升思政课育人质量。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，引导广大师生听党话、感党恩、跟党走。深入开展道德教育和法治教育，引导学生养成良好道德品质和行为习惯。建立民族团结进步常态化教育机制，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动，促进各民族学生交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。实施新时代校园文化建设工程，开展校园文化建设示范校创建达标行动，把校园打造成习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论的宣传教育主阵地。

3.注重学生全面发展。以身心健康为突破点，坚持五育并举，健全全员育人，全过程育人、全方位育人体制机制。坚持将德育融入教育教学各环节、全过程，改进德育方式方法，充分利用本地教育资源，抓好学校、家长和社会实践教育，积极组织开展文化建设、思想政治教育、心理健康教育、法纪教育、家庭教育等活动，提升中小学德育工作针对性和实效性，促进学生全面健康发展。贯彻落实体育美育课程标准，实现体育美育在不同学段的有机衔接。加强对学生身体素质和运动技能测评，加强课堂教学、课外体育锻炼和艺术活动，抓好学校体育美育发展教、练、赛的主要环节，使学生掌握多项体育运动、艺术技能，养成终身参与体育运动和艺术活动的习惯。结合综合实践课程，落实劳动教育，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。全面推进中小学科学教育工作，开齐开足开好科学类课程，加强中小学科学教育学校主阵地与社会大课堂有机衔接，整合校内外资源，拓展科学实践活动，提高学生科学素质。

4.健全协同育人体系。落实学校育人主体责任，优化课程设置，开齐开足国家课程，提高课堂效率。强化家校协同育人，完善家校合作平台，引导家长参与学校育人工作。推动入户家访制度化、常态化，优化家校、师生关系，建立家校共育长效机制。加强全社会协同育人，充分发挥州域、县域内自然资源、红色资源、文体资源、科技资源、生态资源和政府企事业单位资源的育人功能，推动图书馆、博物馆等公共设施免费向学生开放，鼓励有条件学校将校内教育资源向社会开放。

（二）实施教育民生工程，聚力发展学前教育

5.提高学前教育普及普惠程度。坚持公益性和普惠性，大力推动县域学前教育普及普惠，持续扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面，努力构建覆盖城乡、布局合理、均衡发展、保障有力、充满活力的学前教育公共服务体系，形成较为完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系。学前教育资源基本满足普及需要、办园条件明显改善、教师综合素质明显提升，学前教育发展及科学保教水平明显提高，到2026年实现学前教育普及普惠发展目标。优化学前教育布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，科学预测入园需求和供需缺口，提前谋划、合理布局。以行政村为单位，实行大村独立办园，小村联合办园，加大优质普惠性学前教育资源整合力度，提高办园效益。

6.配齐配足幼儿专任教师和保育员。对标《幼儿园教职工配备标准》，根据学前教育普及普惠发展需要，按照幼儿专任教师总数与在园幼儿总数比例不低于1：15、幼儿保育员与在园幼儿人数比例不低于1：30的要求，配齐配足幼儿专任教师和保育员，逐步配备配齐幼儿园炊事人员。幼儿园专任教师和保育员实行聘用制，不纳入正式编制，配备实行动态管理，每年由县教育、财政、人社等部门按照实际在园幼儿人数测算核定，县教育部门和人社部门统一招聘、补充调配。

7.提升保教工资待遇。加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园临聘保教人员工资保障力度，按照学前教育普及普惠目标要求，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园临聘专任教师基本工资。将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园临聘专任教师工资中省州补助外所需资金纳入县级财政预算予以保障，并统筹三级财政补助资金，按地区差异、岗位差异、工龄差异、学历差异制定分类补助标准，进行分类发放。村级幼儿园除教育局核定岗位人数外，确需补充后勤工作人员的，由村集体按公益性岗位或其他途径聘用，其劳动合同和工资由村集体签订和支付。

8.提高保教队伍专业化水平。积极推行使用国家通用语言开展保教工作，把好教师入口关。严格实行幼儿园教师资格准入制度，新任幼儿园园长、教师、保育员等应取得相应的资格证书，到2026年，幼儿园教师持证率达100%。加大对现有学历不达标和无资格证教师的培训和转岗力度，逐步实现幼儿专任教师全部达到专业标准要求。按国家标准和地方有关要求配齐配足图书及玩教具，促进幼儿在游戏和生活中学习与发展，坚决遏制“小学化”倾向。

（三）实施内涵提优工程，聚力推进义务教育

9.推进义务教育优质均衡发展。加快推进县域义务教育优质均衡发展，根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，强化工作举措，补齐短板弱项，力争2031年实现县域义务教育优质均衡目标。统筹规划城镇学校，增加城镇学位供给，整合小、散、弱的乡村小规模学校（教学点）和乡镇寄宿制学校，积极改善办学条件，满足适龄儿童少年就学需求，加快缩小县域内城乡教育差距。优化义务教育布局，为实现就近入学，减轻家长负担，到2025年9月恢复尕群寄宿制小学、巴沟乡寄宿制小学全学段，到2026年恢复贡麻寄宿制学校全学段。为促进家校共育，尊重少年儿童成长规律，保障学生身心健康发展，根据有关规定要求，逐步推行周末制。

10.提高课堂教学效果。健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节；开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；注重做好幼小衔接，小学一年级设置过渡性活动课程，严格按课程标准零起点教学；进一步完善教师集体备课制度，认真撰写教案。统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量；从严控制考试次数，考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，考试成绩实行等级评价，建立困难学生帮扶制度，拓展学习空间，不断提高课后服务水平。

11.强化控辍保学工作。始终坚持以县为主、乡级落实、部门联合、学校管理的基本原则，层层压实控辍保学责任，坚持“双线”工作，加强协调配合，完善联控联保工作机制，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与、齐抓共管。加快推进督学队伍建设，充分发挥政府督导“利剑”作用，聚焦难点问题实行“六包”责任制，狠抓入寺辍学、因贫辍学、厌学辍学防范工作，针对“三段入学”重点目标任务不放松，履行县政府教育职责，强化乡镇及部门、联点单位等督导与考核工作，持续深化控辍保学常态化措施，确保实现控辍保学常态清零目标要求。全面加强特殊教育，规范做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年送教上门工作，促进特殊教育普及水平、保障条件和教学质量得到显著提升。

（四）实施素养提升工程，聚力激发师资队伍新活力

12.弘扬优良师德师风。落实新时代教师职业行为十项准则，健全教育、宣传、考核、监督与激励相结合的师德师风建设长效机制，把职业道德、职业理想教育融入教师培养培训和管理的全过程，引导广大教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师，当好“四个引路人”。落实师德师风第一标准，进一步建立和完善教师职业道德评价、考核、监督、奖罚机制，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评定、岗位聘用、评优奖励的首要条件。挖掘师德典型、讲好师德故事，高尚师德典型，塑造教师良好社会形象，形成全社会尊师重教的良好氛围。

13.实施名师引领工程。实施名师培育工程，年均培育7名学科带头人、100名县级骨干教师。实施名师帮扶工程，打造5个名师工作室，对名师工作室奖励2万元，充分发挥名师工作室的积极带动作用。大力实施教育现代化工程，充分利用国家中小学智慧教育平台，培养一批教育信息化应用“带头人”，推动教育智能化、现代化、数字化进程。加强教师学历培养，积极鼓励在职教师提升学历，到2030年底，全县学前教育教师全部达到专科及以上学历；小学和初中教师100%达到本科学历。

14.严格教师准入机制。坚持教师招录专业对口或相近原则，新入职教师须取得相应教师资格。打破教师招聘地域限制，初中、小学教师面向全省招聘，新入职中小学教师学历须达到本科以上。音体美、心理学、小学科学等紧缺学科教师招聘可适当放宽条件。结合学龄人数变化、学科教师缺余、教育教学质量和办学效益分析，教育部门会同机构编制、人社部门，每年计划一定比例的小学教职工空编招聘，引进具有中高级教师资格证教师，拓宽教师跨学段任教空间。每年在编制内确定一定数量的省内公费师范生培养计划，纳入全省高校招生计划。加大优秀人才引进力度，积极引进国家公费师范生，每引进一名国家公费师范生一次性给予补助3万元，所需资金从教育发展专项资金中列支。

15.创新教师管理制度。严格实行教职工编制动态调整，盘活用好教职工编制，深入推进义务教育县管校聘、学区制管理，推动教师交流和校长轮岗制度化、常态化，引导骨干教师和优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动。开展教师全员培训，实现5年一周期不少于450个学时的专业培训目标，促进教师终身学习和专业发展。完善校长选任机制与管理办法，明确校长任职条件和资格，突出政治标准，规范选拔任用工作，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍，原则上校长、副校长在同一学校同一岗位任职时间不超过6年。建立中小学校长后备人才库，大力培养年轻干部。持续深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员比例，保障小学、初中学校专任教师占教职工总数的比例不低于90%，寄宿制学校不低于85%，保证专任教师比例。将教师职称评审工作下放到各学校，学校自主建立考核评价机制，成立职称评审领导小组，按县域内统一分配的空岗比例申报教师职称。教育、机构编制、财政部门探索校财局管模式，研究设置县教育会计集中核算机构，逐步取消各学校现有会计、出纳岗位，采取信息化、便捷化、规范化报账方式，缩减学校财务人员占比，规范财政资金使用。

16.加强教职工编制与教师动态协同调整。县教育部门会同人社部门按照“一校一策”原则，结合未来5年教职工编制总量调整、学段变化及预退休教师情况，分级分年度制定中小学教职工编制和教师队伍优化调整方案，于每年7月前报县委编办备案，保证专任教师在总量、学科结构上“退补相当”，不断优化师资结构，确保区域内中小学开齐开足国家规定的课程，做到编制动态调整与教师结构优化同频共振。每年全县调入调出教师总量控制在10人以内（调入5人，调出5人），县教育部门根据实际教学需求决定教师流动形势。

17.加强教师交流轮岗。按照“县管校聘”管理改革要求，教育部门根据教育优质均衡发展和中小学布局结构调整需要，制定教师竞聘上岗办法，科学编制中小学校校长及教师交流轮岗中长期规划和年度计划，完善交流轮岗工作实施方案，采用部分中、高级教师岗位竞聘的方式有序推进城乡、校际间教师合理流动，并报机构编制、人社部门备案。县域内城镇学校校长和教师每学年到乡镇学校、薄弱学校交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。教育、人社部门以职称评定、跨学段支教研修等方式，引导教师取得更高学段教师资格，探索跨学段教师动态配置，实现学段间教师“体内循环”。

18.落实教师考核奖惩机制。进一步改革和完善教师绩效考核及考核工资内部分配机制，科学规范考核评价，实行教师课时量公示制度，加大课时量和教学实绩在考核评价与绩效工资分配中的权重。充分利用《同德县教育发展专项资金使用办法》，合理分配教育发展专项资金，奖励在教育教学各项工作中成绩突出的学校（幼儿园）、班子和学校（幼儿园）教职工，激发教师工作活力。对中小学教师资格注册不合格或无故逾期不注册的教师，依照规定调整出教师岗位，不得从事教学工作。教育、人社部门严格依照相关规定，对于违反师德、年度考核不合格的教师视情节给予不得增加薪级工资、调整岗位、扣减绩效工资、解除聘用合同等处罚。以提高教师队伍素质为核心，着力构建完善的教职工绩效考核评价制度，绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，奖励性绩效工资根据学校每学年对教师个人考核结果进行分配。

19.提高教师职业吸引力。因地制宜大力开展多种形式的教师奖励表彰活动，构建与省级评选项目相衔接的荣誉体系，建立荣誉激励与物质奖励相结合的奖励机制。积极选树优秀教师典型，每年选树2-3个优秀教师典型，加大宣传力度，不断提升教师职业的荣誉感和吸引力。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织开展各类尊师重教活动，积极引导社会各界共同营造尊师重教的良好风尚。维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，积极帮助解决教师工作和生活中的实际困难，切实让教师有归属感、成就感、幸福感。

（五）实施资源增量工程，聚力增加优质教育供给度

20.强化基础设施建设。贯彻落实关于学前教育项目建设的决策部署，利用三年时间改建、修缮20所幼儿园，改善办园条件，到2028年实现全县50所幼儿园改造提升全覆盖。加快示范幼儿园创建，到2030年省级示范幼儿园达到2-3所，州级示范幼儿园达到4-6所，所有幼儿园达到县级二类以上办园标准。统筹规划县城学校建设，改造乡镇11所小学及100人以上的幼儿园消防历史遗留问题。到2028年底完成全县所有中小学校舍改扩建和体育运动场馆建设，满足学生入学需求，避免产生大班额现象；改善学校寄宿条件，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备，建设心理咨询室、图书室、音乐室、美术室等功能教室，打造温馨校园。到2030年底全面完成中小学校舍维修改造，消除安全隐患，达到义务教育优质均衡各项评估指标。实施乡镇小学及部分幼儿园清洁能源供暖改造项目，2030年底基本完成。争取完成城关学校的整体搬迁工作。

21.提升教育数字化水平。全面实施青海省教育数字化行动方案，加快数字校园建设，改造升级基础设施，构建智慧教育环境，力争打造一批教育数字化实验学校。推动信息技术与教育教学深度融合，全面提升数字技术应用水平和师生信息化素养。构建在线课堂资源共享机制，积极推进“网络课堂、双师课堂”，推进优质资源在薄弱地区和乡村学校共建共享，促进教育均衡发展。根据德智体美劳五育并举的要求，配齐所需必要设施设备，建设好必要的体育、美育场地和劳动教育场所，全力推进课后服务基地建设，不断提升教育设施和资源利用效率，推动校园文化建设，促进学生德智体美劳全面发展。到2030年底，确保全县中小学校“录播教室”“班班通”等覆盖率达100%。

22.提升经费投入保障水平。坚持财政资金优先保障教育事业，依法落实地方政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。修改完善《同德县教育发展专项资金使用办法》，县财政每年安排教育发展专项资金不少于700万元（其中县级财政500万元，江苏援建资金100万元，中国宝武集团资金100万元），并根据财力情况逐年增加，重点支持教师激励、教学研究、校园三防建设、名师工作室打造、中小学课后服务、学前教育发展等，全力推进全县教育高质量发展，同时，支持江苏支教教师保险、交通、食宿费用、物资采购、水电暖等。严格落实地方教育费附加用于发展教育的规定，加大教育经费向薄弱地区、薄弱学段、薄弱环节的投入倾斜力度。优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效益，促进教育教学质量稳步提升。县属学校后勤聘用人员工资标准不低于人均4000元，由基本工资和奖励性绩效工资构成，含单位缴纳“五险”（即养老金、失业金、工伤保险金、医疗保险、生育保险），奖励性绩效工资根据后勤人员岗位职责、工作量及工作业绩等情况进行全面考核，按“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则分配。建立激励机制，县属学校后勤聘用人员按工龄实行工资增长机制。100人以下的小规模幼儿园每年每园补助取暖费缺口资金由财政承担。

23.深化教育对口支援工作。充分利用对口支援平台，持续深化与江苏省盐城市的合作共建，强化师资队伍建设、推动教育资源共享、加强师生交流交往。深入开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，提升教育教学和管理水平，着力打造示范学校。继续实施研究生支教活动，大力开展“小组团”援青，深化教学研究方面的交流学习，共建名师工作室和学科基地。大力开展教师培训，改进培训方式，提高培训的精准性和实效性。加强两地中小学校“一对一”或“多对一”结对帮扶工作，坚持“请进来”和“走出去”的人才交流政策，依托发达地区优质教育资源促进全县教育教学工作。

（六）实施教育规范工程，聚力推进教育均衡发展

24.深化教育综合改革。加强县域内中小学教师编制、专业技术岗位、职称评聘和绩效工资的统筹管理，理顺相关职能部门和学校对教师队伍建设的职责权限，构建科学有效的教师队伍管理体制，提升人事管理效能，优化教师资源配置，推动教师管理、流动、聘用、奖惩、退出工作的制度化、常态化。不断完善中小学教师“县管校聘”管理改革，并逐步向学前领域纵向延伸。

25.持续学生减负活动。严格落实“五项管理”规定，规范办学行为。充分发挥“双减”工作协调机制作用，深入推进“双减”工作，进一步减轻学生作业负担和校外培训负担。全面规范学生作息时间，不断优化作业管理，分层分类控制作业总量，提升课堂教学效率，切实减轻学生课业负担。健全课后服务机制，充分挖掘学校优势资源，以兴趣小组活动模式，有效开展各具特色、形式多样、内容丰富的课后服务工作，满足学生多样化需求，进一步提升课后服务质量。

26.强化督导教研能力建设。认真贯彻落实《国务院教育督导条例》《青海省教育督导规定》，进一步明确县政府督导委员会各成员单位工作职责，加大教育投入力度，探索建立符合新时代教育发展的督导新体系，充分发挥县政府教育督导作用，对加快教育事业发展相关政策落实情况进行对标对表督导，认真开展乡（镇）政府、相关职能部门履行教育职责纳入年度督导考核工作中，确保教育优先发展战略落实到位。加强教学研究指导，健全县、校两级教研体系和教育教学研究机构，打通教师和教研员职业流动渠道，建立专兼职教研员互补的配置制度，配齐覆盖全学段各学科专兼职教研队伍，定期开展学科教学研究和诊断，指导教学实践。充分发挥学科基地、名师工作室作用，积极创建学科交流平台，加大教学交流力度。

27.持续深化民族教育改革。建立健全从学前到中小学各阶段有效衔接、教学模式与学生学习能力相适应，师资队伍、教学资源满足需要的教学体系。全面落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求，实现民族地区中小学国家课程全面使用国家通用语言文字版教材全覆盖，深入推进学前教育使用国家通用语言文字开展保育教育。

四、保障措施

（一）强化组织领导。认真研制同德教育事业发展规划，明确未来五年教育高质量发展总体目标和主要任务，以规划为引领，分步实施，逐年推进，全力丰富办学内涵，全面提升教育品质，致力打造区域领先的教育新高地。建立健全教育高质量发展的领导体制、管理机制和问责机制，全面落实主体责任。成立全县教育高质量发展领导小组，统筹推进各项目标任务落实。各乡镇（村社）、各相关部门要制定具体落实方案，成立组织机构，细化分解任务，保障各项工作落地见效。

（二）加强作风建设。认真落实全面从严治党各项决策部署，严格执行中央八项规定及其实施细则，深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，强化思想引领教育，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝，做到教育系统政风清明、校风清净、教风清正、学风清新。抓住支部书记、校长及学校其他管理人员这个关键少数，紧盯“小项目、碎银子、微权力”，压实全面从严治党主体责任。严肃财经纪律，做到一月一报、一季一审。持续巩固营养改善计划、校园食品安全暨膳食经费管理专项整治工作成果，围绕教师招聘、招生考试、基建项目、采购招标、职称评审等重点工作、重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，促进教育事业健康快速发展。强化日常监督管理，深化警示教育，举一反三，以案促改，以案促治，健全廉政风险防控体系，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争工作。

（三）提高保障能力。全面落实教育优先发展战略，财政资金投入优先保障教育，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。将教育高质量发展任务完成情况纳入对各乡镇（村社）、相关部门的年度目标考核，设立新时代同德教育高质量发展专项基金，根据目标任务完成情况给予奖励，重点加大对学校建设、质量提升、队伍建设等方面的表彰奖励力度。

（四）抓好舆论引导。推进新时代同德教育高质量发展是一项系统工程，与全县广大群众的切身利益密切相关，各乡镇（村社）、各部门要把教育事业放在优先发展位置，在教育布局优化、人才队伍招引、校园安全保障、教育精准扶贫等方面加大支持和保障力度。要充分利用多种方式和有效平台，加强对教育工作的综合宣传和政策解读，进一步弘扬主旋律，传播正能量，唱响推动教育高质量发展好声音，在全社会形成正确的教育观、质量观、人才观，为推动新时代同德教育高质量发展营造良好的舆论氛围和发展环境。

同德县人民政府办公室     2024年9月6日印发