同德县人民政府

州民政局：

根据《关于2021年全省民政重点工作综合评估的补充通知》（青民发〔2021〕145号）文件精神进行评估，现将同德县社会组织管理自评报告如下：

一、基本情况

同德县共有社会组织40家，其中社会团体6家、行业协会1家、民办非企业单位4家、扶贫互助协会29家（没有登记宗教活动场所、民办幼儿园）从业人数1.2万人，3家协会成立党支部。

二、评估内容

（一）社会组织领域风险防范化解情况。

评估标准：1、持续开展社会服务机构自查自纠工作2、社会组织领域未发生风险事件。

工作开展情况

开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治行动。对12家未年检的社会组织列入异常名录并进行公告；未有风险事件发生。

等次描述：良好

（二）规范行业协会商会收费工作情况。

评估标准：1、建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制；2、按要求开展“我为企业减负担”和行业协会商会收费专项整治工作，并及时报送相关工作情况；3、推动行业协会及时填报“两单一库”，并在“信用中国”网站公示。

工作开展情况

同德民族贸易商会2021年5月25日成立。收费专项单位会员30家。截至目前未收费。

等次描述：一般

（三）深化行业协会商会改革工作情况。

评估标准：1、按要求完成行业协会商会脱钩改革总结及“回头看”工作；2、对列入暂不脱钩名单的行业协会商会逐一评估，研究提出分类分批推进改革的工作方案。

等次描述：一般

工作开展情况

同德民族贸易商会成立以来，参与协助举办同德县畜产品展销会。有效发挥我县民族贸易企业的优势，引导和带动我县民族企业的发展。

等次描述：一般

（四）动员引导社会组织参与乡村振兴情况

    评估标准：1、积极引导社会组织参与乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果活动3次以上。2、对社会组织参与乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果的项目、资金和参与率开展了统计；3、对社会组织参与乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果工作典型经验进行宣传。

  工作开展情况

同德县29家扶贫互助协会，在我县的贫困村成立，主要负责扶贫互助资金的发放、回收以及农牧户借款所交纳占用费的收支等管理；协调金融机构向互资金所在的行政村发放发展产业金融扶贫贷款，自成立以来已累计发放贷款4350万，为困难群众的发展带来了资金。助力我县乡村振兴。

等次描述：良好。

（五）培育扶持发展社区社会组织情况。

评估标准：培育发展社会组织、支持引导社区社会组织参与社会治理、刚刚脱贫攻坚成果等方面做出安排部署，推进具体工作；2、出台向社区社会组织购买服务、项目资助、经费和服务场地支持、孵化基地建设等支持措施；3、形成社区社会组织培育发展和发挥作用典型经验并宣传推广。

工作开展情况

截止目前，我县社区没有社区社会组织。

等次描述：较差。

（六）加强社会组织执法监管情况格登记管理。

评估标准：1、推动建立并完善社会组织联合执法机制；

2、持续开展打击非法社会组织工作，认真落实专项行动工作部署；3、开展“僵尸”社会组织清理活动；4、按要求报送执法工作、打击非法社会组织工作报告及统计数据、典型案例等。

    工作开展情况

按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位年度检查办法》今年3月份开始对社会组织年检，对未年检的12家社会团体列入异常名录，并进行公告。开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治行动；我县社会组织未发生风险事件。

等次描述：良好。

（七）社会组织数据质量精准度。

评估标准：1、完成社会组织数据补录工作，数据详实准确；2、通过信息系统进行数据对比、核查、检查数据准确性、完整性。

工作开展情况

利用社会组织年检我县40家社会组织相关数据和信息已准确录入完成。

等次描述：优秀。

（四）社会组织信用体系建设情况。

    评估标准：贯彻落实《社会组织信用信息管理办法》作出工作部署；社会组织活动异常名录及严重违法失信名单移出工作及全面开展并及时在社会组织信息系统记录；3、对未参加年检社会组织及时纳入异常名录的比例不低于90%.

    工作开展情况。利用社会组织登记和年检，我县40家社会组织信息已完成信用体系录入。

三、存在的问题

（一）社会组织管理缺位。业务单位监管水平滞后，社会组织登记成立后，没有建立健全相应的管理机制。登记管理部门只能在登记审批和年检进行监督管理，力度不大。业务单位只是在成立之初批复了事，无监管意识。

（二）社会组织经营模式单一。自身力量不足，受思想观念、文化水平的限制，只能开展捐助或演出一类的文化活动。扶贫互助协会以发放贷款为主，不能真正带动群众的积极性，加之大多数无资金来源，很多社会组织名存实亡。

四、下一步打算

（一）依法履行社会组织登记管理职能。按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定和相关政策，规范社会组织登记管理各项工作程序，严格社会组织登记管理。

（二）加大和社会组织业务单位的衔接力度，建立日常工作机制，开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治行动。加强对社会组织的宣传引导和常态化管理，保障社会组织有序发展。