同德县人民政府

2024年以来，在县委、县政府严格贯彻落实“高质量发展”工作理念，持续夯实工业经济发展基础，聚焦政策落实抓服务，全力抓好各项工作落实，主要工业指标持续向好态势得以巩固。2024年全年，我县工业增加值增长48.3%，全州排名第一。

一、工业生产运行情况

2024年以来，全县工业企业完成工业总产值7327.3万元，同比增长86.87%。工业销售产值为7108.5万元，同比增长86.15%。                                                                                                       从总产值看，电力、制造业、燃气及水生产行业呈上趋势。全年我县支柱行业光伏发电企业发电产量稳步增长，采矿业、水产及供热行业产值发展迅速。

电力行业总产值为2147.3万元，同比增长3.20%，其中水力发电产值为512.3万元，同比下降33.29%光伏发电产值为1635万元，同比增长24.54%。

制造业生产总产值为104.8万元，同比下降67.45%。

采矿业生产总值为3514.2万元，同比增长3.8倍

燃气及水生产总产值为1561万元，同比增长1倍。

从产品产量看。电力行业产品产量，总发电量为17951.14万度电，其中水力发电产品产量为10713.49万度电，新能源发电产品产量为7237.65万度电。制造业产品产量，雕刻艺术品5985件、服装86件。采矿产品产量，沙石料13.93万平方米和混凝土为2.6772万平方米。燃气及水生产产品产量为92.49万吨水和20541.18万平方米供热。

二、行业运行情况

（一）电力行业经济效益大幅上涨。2024年，电力行业工业增加值同比增长2.69%，其中两家国能新能源企业产值2147万元，占全县工业产值的29.31%。主要原因：一是四家水电发电企业停工停产均已退库（青海物通巴河水电开发有限公司、青海同德巴水水电开发有限责任公司、青海省同德县百跃水电开发有限责任公司、同德县海晓水电企业），生态环境保护要求提高，电力市场改革。二是以国能新能源的发电产业为主体发电，光照强度降低，面板效率下降，发电量减少，降雨量大。三是四季度新纳入的国能光伏发电企业带动了工业发展力。

（二）制造行业呈现下降趋势。2024年，制造业实现产值104.8万元，同比减少52.78%。主要原因：一是一家砖瓦厂企业停业整顿（同德县尕巴松多镇秀麻砖厂）。二是制造企业该季度无大力生产，生产制造力滞销退后，企业订单量减少，制造业产值大幅下降。

（三）燃气及水生产和供应呈现大幅上涨趋势。2024年，燃气及水生产实现总产值1561万元，同比增长1倍。一是主要以光伏新能源为主的电力供热系统促进了相关产业的发展，降低了能源价格波动对居民和企业的影响，有助于稳定经济运行成本。二是减少了煤炭燃烧产生的碳污染排放。三是降低对传统能源的依赖，经济稳定性增强。四是自来水企业稳步增长。

（四）采矿业行业呈现大幅上涨趋势。2024年，采矿业生产实现3514.2万元，同比增长3.8倍。其主要原因：一是原有的采矿业进入夏季热工期逐渐开工订单量逐月增高。二是四季度再原有采矿业基础上新纳入了三家企业（青海东二琼物资有限公司、同德县金峡砂石料有限责任公司和同德县荣荣混凝土有限公司）三家采矿加工企业产值为2503.4万元累计增长100%，占全县总产值的34.17%。

三、存在问题 

（一）全县无规上工业企业。全县仅有14家规下工业企业:1家自来水公司, 2家水力发电企业，1家空心砖生产企业，1家加工青稞炒面和青稞米，挂面企业，1家石雕企业，1家服装加工，1家供热公司，3家沙场，2家光伏发电站,1家混凝土企业。规下工业企业规模普遍偏小、产业单一、产业链短。企业规下工业企业总量小、技术力量不强等问题依然存在。全县工业经济总量少。缺乏龙头企业、大型企业，对工业指标有效拉动作用不强。 

（二）发展后劲不足。工业企业尚存在门类少、产品结构单一等问题，企业产品基本为初加工，科技含量不高，产业链较短，高附加值产品项目少，没有实现多层次、多环节增值。除了单一的清洁能源光伏发电企业外，石雕、藏服加工、砖块制造等只有单一的制造业，这种情况使得企业效益不高。

（三）工业企业行业占比失衡。一是制造业和电力、燃气及水生产三大门类在工业增加值分别为2.67%，2.7倍、1倍，“电力和燃气及水生产”仍是我县工业经济中的重点问题，全县产业结构仍需不断优化。二是战略性新兴产业可待发展，战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，也是实现产业转型升级的核心领域，缺少战略性新兴产业和高新技术产业的支撑，是我县工业经济发展中的一大不利因素。三是工业行业门类较为单一，我县以电力、制造业、燃气及水生产等行业为主，其他工业行业几为空白，工业附加值较低，工业经济多元化发展空间不足，易受市场环境、环保政策、安全生产等因素影响。

四、意见建议

（一）加大市场发展力度，壮大企业规模。要结合我县的优势资源，在继续抓好协调服务，保障企业生产要素需求的同时，全力发展战略性新型能源企业，大力引进、培养一批节能降耗、绿色环保的工业企业，形成以节能环保为主的新能源产业格局。

（二）优化调整产业结构，推进工业产业化升级。要进一步优化和调整产业结构，形成特色规模产业。要根据我县资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对工业的各行业、各产品进行合理调整。

（三）培育规上工业企业。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。引导企业引进先进技术和设备，提升生产工艺和产品质量。加强产学研合作，促进科技成果转化和应用。

（四）更换已停工停产企业。大力培育同等规模，同等行业工业企业。有助于推动地区工业的升级和带动地区的经济发展，带动相关上下游企业的发展，完善和拓展本地的供应链体系。