同德县人民政府

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，立足应急管理工作实际，扎实推进依法行政，为全县经济社会高质量发展提供了有力的安全保障。现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、主要负责人履职情况。

一是成立了以局长为组长、各副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人协同抓的工作格局。二是制定印发了《同德县应急管理局法治政府建设年度工作要点》，将法治建设工作纳入全局年度工作计划，与应急管理业务工作同部署、同落实、同督促，确保法治建设各项工作任务落到实处。

二、法治政府工作开展情况

（一）加强法治学习，提升干部法治素养。一是。坚持领导干部带头学法。局党委理论学习中心组将法治学习作为重要内容，定期组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，充分发挥领导干部学法用法的示范引领作用。二是强化干部职工法治培训。通过集中学习、在线学习等多种形式，组织全局干部职工深入学习法律法规和业务知识，不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力。今年以来，共开展集中学习33次。三是积极参加执法资格考试。组织全局执法人员参加行政执法资格考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法。目前，全局持有行政执法资格证人员4人，执法人员持证率达到66%。

（二）严格执法监管，维护安全生产秩序。一是发挥综合协调职能，不断压实安全生产责任。结合上级要求和我县安全生产季节特点和年度工作，将安全生产工作纳入县委议稳会议重要内容，每月对安全生产工作隐患防范处置情况进行分析研判。截至目前，共召开调度会10次，分析研判问题隐患56条。坚持安委办季度研判通报工作机制，每季度召开安全生产形势风险研判会议，围绕督办落实进度、重点企业、重要环节等内容，不断加大通报和曝光力度，推动形成“上下联动、整体推进”的工作格局。通过下发提醒函、通报以及县安委办公室主任进行约谈等方式，压实行业主管部门责任，以“慢不得、等不得、拖不得”的倒逼态势督促隐患整治，确保问题隐患真整改、真处理。截至目前，今年共发出各类隐患督办通知42份并已全部完成整改回复，共警示约谈6次51人。二是紧盯重要时间节点，不断强化风险隐患整治。围绕危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点行业领域，全面开展隐患排查治理，印发了《同德县全国两会期间重点行业领域安全生产隐患排查整治工作方案》等文件77份，进一步压实工作责任、细化工作措施、明确工作任务，确保工作扎实有效开展。同时，邀请第三方专家对我县重点行业领域采取“专家问诊+法律援助+服务企业”的模式开展安全生产督导检查。截至目前，共排查检查企业117家次，排查隐患536条，其中重大隐患9条，一般隐患527条，整改完成534条，整改完成率100%。责令停业整顿非煤矿山4家、危化品企业2家、烟花爆竹店1家，行政处罚单位7家、12人，共处罚金额122.22万元，举报查实安全隐患10起，落实奖励3000元。三是结合全县工作实际，推进安全生产治本攻坚三年行动。及时召开全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会，制定并印发《全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》，形成1个总方案和22个子方案的“1+22”方案体系，并全面细化53项重点工作，全面压紧压实行业监管责任及企业主体责任。截至目前，召开全县安全生产治本攻坚三年行动工作推进会、调度会、专题会共9次，各行业领域召开安全生产治本攻坚三年行动工作推进会47次，开展重大事故隐患判定标准宣贯解读及从业人员安全培训17余次。同时，全面深化安全生产排查整治，制定危险化学品、工贸行业治本攻坚三年行动方案和工作清单，邀请专家对企业进行现场指导和实战培训，指导危化品企业更换危险化学品经营许可证2家，累计帮扶企业32家，排查整治风险隐患76条，整改重大事故隐患4项，同时明确寄递等新兴行业监管职责，堵塞监管漏洞。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。一是认真开展防灾减灾日和安全生产月宣传活动。通过设置咨询点和知识展板，发放防灾减灾知识宣传手册、消防救援装备展示区等方式，使群众近距离接触和了解功能多样的消防器材，全方位宣传地质灾害避险、森林防火、应对暴雨天气、防范泥石流等安全知识。共悬挂横幅30余条，摆放宣传展板86个，发放宣传品320份，发放宣传手册5000份，接待咨询群众1260人次。二是召开安全生产专题培训会。邀请专家教授为县委理论学习中心组成员及各单位、重点企业、学校负责人共计70余人讲授了题为《落实安全责任 推动安全发展》的中心组讲座，进一步压紧压实党政领导干部和行业主管部门的安全生产责任。并对建设单位、施工单位、监理单位、混凝土预拌企业、燃气企业主要负责人和安全管理人员以及辖区乡镇分管同志、具体工作人员、村委、社区党支部书记等人员开展安全生产治本攻坚行动专题培训会，深化红线意识、强化底线思维，推动我县安全生产形势持续稳定，累计培训覆盖430余人。三是卓玛“讲”应急提升安全认识。筹备拍摄安全生产、防灾减灾、防汛、森林草原防灭火、家庭安全等领域双语“卓玛讲应急”宣传片，并在此基础上邀请全国劳模扎保等先进人物作为安全生产领域宣传大使制作安全主题宣传片，更具亲和力与影响力。截至目前，录制安全生产、防灾减灾藏汉双语“卓玛讲应急”34期，播放率超过1.6万次。

三、存在的问题

（一）部门协同执法机制有待完善。应急管理工作涉及多个部门和领域，需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，由于部门之间信息沟通不够顺畅、协调联动不够紧密等原因，导致协同执法效果不够理想。

（二）法治宣传的针对性和实效性有待增强。在法治宣传工作中，宣传内容和方式还不够精准，对不同行业、不同群体的个性化需求考虑不够充分，法治宣传的实际效果还有待进一步提升。

四、下一步工作打算

（一）完善部门协同执法机制。一是进一步厘清各部门在应急管理工作中的职责分工，建立健全部门间信息共享、线索移送、联合执法、应急联动等工作机制，加强沟通协调与协作配合，形成工作合力。二是定期组织召开部门联席会议，研究解决协同执法工作中存在的问题，加强对联合执法行动的组织领导和统筹协调，确保联合执法工作有序开展，取得实效。

（二）提升法治宣传实效。一是深入开展法治宣传需求调研，了解不同行业、不同群体对应急管理法律法规和知识的需求特点，制定个性化的宣传方案，有针对性地开展法治宣传教育活动，提高宣传内容的针对性和实用性。二是充分利用新媒体平台的优势，创新法治宣传方式方法，制作更多生动形象、通俗易懂的法治宣传作品，以群众喜闻乐见的形式传播应急管理法律法规和知识，增强法治宣传的吸引力和感染力，提高宣传效果。