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| 生效日期： | 2013-04-10 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 综合政务 |
同政办［2012］152号 同德县人民政府办公室 关于深入推进行政审批制度改革继续清理 行政审批事项工作的通知
县政府各部门：
为深入推进行政审批制度改革，精简行政审批许可项目，规范行政审批许可行为，促进政府职能转变和管理创新，营造良好的政务环境，根据《青海省人民政府决定取消的第六批行政审批项目目录》（省政府令第77号）、省政府办公厅《关于印发青海省人民政府决定取消的非行政审批项目目录（44项）的通知》（青政办〔2012〕175）精神，要求各部门要继续把清理行政审批许可项目，规范行政审批行为作为政府自身建设重点工作之一，做好取消管理层级行政审批项目的落实、衔接工作，清理和规范行政审批许可行为，维护政令统一。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
深化行政管理体制改革、转变政府职能，继续推进行政审批制度改革，规范审批流程，创新审批方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。严格按照行政许可法等法律、法规，遵循行政审批制度改革的原则，正确把握合理与合法的关系、职权与责任的关系、需要与可行的关系、整体与部分的关系，既要通过取消和下放行政审批项目，激发经济社会发展活力，又要加强监管，提高政府管理能力，维护经济社会秩序。
二、主要任务
（一）巩固落实历次清理成果。认真执行省、州、县政府关于取消和调整行政审批事项的决定，落实已取消、调整和保留的行政审批事项，防止以备案、核准等名义进行变相审批，严禁实施已取消的行政审批项目。对保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善工作流程和管理规范，不得扩大或缩小行政审批权限。县政府各部门要加强对本系统的指导和监管，确保已取消和调整的每一项行政审批事项落到实处。
（二）逐项清理行政审批事项。严格按照《青海省人民政府决定取消的第六批行政审批项目目录》（省政府令第77号）、省政府办公厅《关于印发青海省人民政府决定取消的非行政审批项目目录（44项）的通知》（青政办〔2012〕175），省政府法制办、省监察厅、省编办《关于深入推进行政审批制度改革继续清理行政审批事项工作的通知》（青府法〔2010〕50号）要求，遵照合法、合理、效能、责任、监督的原则，以及该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，进一步清理和减少行政审批项目。对现有的行政审批事项及其设立依据逐项进行彻底清理，提出拟取消、调整、保留行政审批事项的初步意见。对属于重复审批的项目，其他有关审批项目可以包含的项目，应当通过行业自律或市场机制规范运作的项目，行政机关采取其他方式加以管理更为有效、便民的项目等进行认真清理。
（三）加强对行政审批事项的监管。对照省政府取消和调整行政审批事项目录，重点对已取消和调整的行政审批事项是否仍然实施审批，是否存在违法违规设立行政审批事项、指定咨询机构搞变相行政审批，应当移交行业组织或社会中介组织自律管理的事项，以及已经调整实施机关的事项是否顺利交接，已取消和调整行政审批事项的后续监管是否到位，保留的行政审批事项是否规范管理等方面进行督促检查，发现问题及时纠正。对取消的项目，要清理所涉及的规章、规范性文件等，研究制定具体措施和办法，强化间接管理、动态管理，防止监管“缺位”；对保留的项目，要进一步明确审批部门、审批对象、审批内容、审批条件等，加强监督制约，防止暗箱操作、以权谋私。
三、具体工作安排
（一）加强领导，落实责任。各部门要充分认识新形势下深化行政审批制度改革的重要性、艰巨性和复杂性，把行政审批事项清理工作纳入重要议事日程，按照省、州、县政府的统一部署，明确任务分工，落实责任主体，狠抓工作落实，保质保量按时完成任务。各部门要及时确定清理工作联系人，并将联系人姓名、联系电话于10月12日前报县政府法制办（电话：0974—852724）
（二）认真开展集中清理。各部门要紧密结合实际，在前三次清理基础上，对照省政府公布的取消、下放、调整和保留行政审批事项，集中开展清理，广泛征求意见，严格审核论证，充分沟通协商。对以备案、核准等名义进行变相审批的行政许可审批行为，要坚决取消；对已经不适应形势发展需要、没有必要保留的行政审批事项，提出拟取消、调整的意见；对法律设立的具体行政审批事项的清理，按法定程序办理。在此基础上，填写行政审批事项清理登记表（见附件），于2012年10月20前报县政府法制办审核。县政府法制办根据省政府公布的取消、下放行政审批项目，会同有关部门集中对各部门拟保留的行政审批事项名称、实施机关、设立依据等进行严格审核，分别编制目录，提请县政府审议公布。县监察局要加强对清理行政审批事项工作的监督检查，推动工作落实。县编办协调指导有关部门，妥善调整、处理涉及的行政审批职能定位、行政审批事项调整、行政审批事项转移和衔接等工作。
附件：同德县行政审批事项清理登记表
二0一二年十月十日
主题词：行政 审批制度 清理 通知
同德县人民政府办公室 2012年10月10日印发
共印10份
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