同德县人民政府

各乡镇人民政府，县政府各部门，省州驻县各有关单位：

    为认真贯彻落实2014年全省春运工作会议精神，确保春运工作安全、有序进行，确保全县人民过上一个平安、祥和、欢乐的春节，根据州政府办《关于切实做好2014年全州春运工作的通知》（南政办〔2014〕2号）要求，现将我县春运工作有关工作通知如下：

    一、指导思想及工作目标

    按照“科学组织、安全第一、以人为本、优质服务”的原则，以“安全、快捷、有序、畅通”为目标，周密谋划，密切配合，加强管理，科学调配运力，全面提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平，共同打造“和谐春运”，确保春节期间人流、物流、车流聚散有序。认真组织开展道路清障保通工作，确保道路畅通安全，切实做好绿色通道畅通工作，确保节日物资运输畅通，力争实现“六不发生”的目标：一是科学安排运力，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象；二是确保安全，不发生群死群伤的特大恶性事件；三是优质服务，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；四是保持秩序，不发生无照无证经营和无序竞争现象；五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象；六是不发生严重不稳定事件，杜绝大规模集体上访、停运事件发生。

    二、组织领导

    为切实加强组织领导和统一指挥部署，确保春运工作的顺利进行，经征求有关方面意见，决定成立同德县2014年春运工作领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员如下：

    组  长：彭毛才让   县人民政府常务副县长

副组长：华旦龙主   县公安局局长

        武同生     县政府办公室主任                       

            冷本才让   县交通局局长

    成  员：李学良     县发展改革和经济商务局局长

            邓昌录     县交通局副局长

            赵学军     县人力资源和社会保障局副局长    

            邱元胜     县工商行政管理局局长

            吴  让     县气象局局长

            扎  西     县交警大队大队长

            刘  奎     县消防大队大队长

            王文光     县运管所所长

            蒽全奎     县汽车站站长

            朱文新     中石油同德分公司经理

            周泽加     尕巴松多镇人民政府镇长

            扎  洛     唐谷镇人民政府镇长

            索南多杰   巴沟乡人民政府乡长

            豆本加     河北乡人民政府乡长

            青却加     秀麻乡人民政府乡长

    领导小组下设办公室在县交通局，冷本才让同志兼任办公室主任，邓昌录同志兼任办公室副主任，办公室工作人员根据工作需要从县发展改革和经济商务局、县交通局、县交警大队、县运管所、县汽车站等部门临时抽调。各乡镇、各有关部门要及时成立相应的工作领导小组，确保春运工作有人抓。

    三、工作安排

   （一）科学统筹安排，全面履行职责，确保春运安全顺畅。  

    各乡镇、各有关部门要树立一盘棋的思想，在职责范围内各司其职，各负其责，顾全大局，密切配合，认真做好春运各项工作，确保春运顺利进行。

   （二）加强应急管理，健全应急预案，提高春运保障能力。  

    各乡镇、各有关部门要建立健全应急预案，做好应急处突的准备工作。一是要做好煤电油气、粮油肉蛋菜奶等生产生活必需品和救灾物资运输工作，确保城乡正常生产生活秩序。二是要根据天气变化趋势，通过多种渠道及时发布公路运输预警和交通管理信息，公布车辆分流绕行方案，加大运力配置和旅客疏导，组织落实各项安全防范措施，落实好鲜活农产品“绿色通道”政策，保障运输畅通，提高运输效率。三是要加强与公安交警部门的协调配合，采取带车、限速、限量、间断放行等措施，缓解交通压力，组织好堵塞路段的应急处置工作，千方百计保障辖区内干线公路和主要农村公路的安全畅通。四是各客运站要加强对客运集散地、候车室等公共设施供水、供电、保暖设备的检查。冰冻雨雪天气来临后，要组织人员做好扫雪除冰工作，减轻恶劣天气的影响。五是认真落实各项应急预案和物资储备、应急队伍，采取积极措施，切实组织好防范应对工作。六是要高度重视稳定工作，严格落实分级负责，属地管理责任制，认真做好疑难问题的排查和疏导工作。对出现的不稳定苗头和问题，要采取果断措施就地化解，防止出现大规模集体上访、停运事件发生，确保春运平稳进行。

    (三)加强市场监管，完善工作措施，提高春运服务水平。

    县交通运输主管部门和运输企业要牢固树立以人为本的服务理念，规范市场秩序，倡导文明服务，努力提高服务水平。一是要加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理，在经省级人民政府批准设立的交通检查站或春运临时检查站，加强对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为。二是要建立畅通的投诉渠道，设立并公布监督投诉电话，及时处理社会投诉，接受旅客和媒体的批评监督。三是要加强对交通执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，严明执法纪律，确保交通执法文明规范，严禁乱设卡、乱罚款、乱收费。严格禁止有利于驱动倾向、专门针对外地车辆的处罚行为。四是要加强对出租车辆春运期间的监管，严格杜绝冰冻雨雪天气、客流高峰期拒载和随意提高票价行为。五是要及时发布出行信息，提高服务质量，在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，采取增开售票窗口，延长售票时间、上门售票等多种形式，方便广大旅客购票。发生车辆延误时，要妥善处理各种纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。六是要保持站容站貌和车容车貌整洁，定期对座具进行清洁、消毒，按规定配齐和使用各项服务设备，营造良好的出行环境。

    四、工作要求

   （一）高度重视。各乡镇、各有关部门要高度重视春运工作，根据责任分工，认真履行职责。一把手要亲自抓，明确分工，落实责任，重点抓好运力调配、安全管理和提升服务质量等工作。

   （二）密切配合。各乡镇、各有关部门要加强联系，密切沟通，搞好配合，形成合力，共同抓好春运工作。

   （三）加强路况信息发布和沟通。春运期间，县交警大队、县交通局、县公路段要提供我县辖区内各类公路通行情况，尤其是遇到冰雪灾害天气，根据冬季雨雪冰冻灾害道路预警及路检路查联动机制的职责分工，要坚持上路巡查并第一时间将信息反馈至车站负责人和其他成员单位及县人民政府、县安委办、县交通部门有关领导。各相关部门要密切配合，根据天气情况采取多种措施缓解交通压力，确实一时无法通行要实行交通管制的，要及时与县交通部门沟通，以便安排各客运车辆临时停班，同时告知县公路部门及时采取措施尽快恢复交通；交通管制解除后，要及时通报交通客运站，以便恢复班线营运。

   （四）加强督导检查。春运领导小组要加强对春运工作经常性的督导检查，尤其是加强对春运安全工作的检查指导，确保春运工作安全、顺利开展。由县政府办组织县春运领导小组各成员单位定期召开一次春运安全工作协调会，听取各部门相关工作汇报，解决处理存在问题和安排下一步工作。

   （五）加强宣传、值班和信息报送。县交通、发改、交警、运管、车站等部门单位和各乡镇人民政府，在春运前要在单位大楼或乡镇人民政府所在地显眼位置悬挂春运安全标语一幅，营造春运齐抓共管的浓厚氛围；春运期间落实24小时值班制度，确保领导带班到位，值班人员值守到岗。值班人员负责春运联络、收集信息、处理投诉。县交警、运管和汽车站等部门要指定专人负责春运情况统计报送工作，要做到统计数字准确、报送及时，不准迟报、瞒报。

    各乡镇人民政府、县政府各有关部门将春运工作方案于2014年1月25日前报县春运工作领导小组办公室。春运结束后，要认真总结经验，将春运工作开展情况于2014年2月28日前报县春运工作领导小组办公室。（联系人：万玛航增；联系电话：8592334，手机：）。

                                2014年1月22日