同德县人民政府

县依法治县办：

  现将《2021年法治政府建设工作总结》随文呈上，请审阅，不妥之处，请指正。

                                  同德县卫生健康局

                                   2021年11月16日

2021年法治政府建设工作报告

2021年，我局法治政府建设工作在县委县政府、法制办的正确领导下，根据州委州政府《海南州2021年法治政府建设工作要点》文件精神，结合县委依法治县工作会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕法治建设工作目标,着眼于四个文化建设协调发展。通过法治建设工作的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步加强,法治建设工作取得了明显的成效，现将我局2021年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

我局法治建设工作紧紧围绕以维护广大人民群众的合法权益宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念，依法执政能力。为切实做好普法依法治理工作，我局领导高度重视，把普法依法治理工作列入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署。成立以党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。党组健全依法决策、积极推进党务政务公开、建立健全党内情况上报制度，情况反映制度，重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党组依法执政能力得到了进一步提高。卫健系统牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。 

二、加强宣传力度，学法守法意识不断深入

为加强法治建设的宣传力度， 卫健局多举措进行宣传教育。一是动员部署。 召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传，局党务科拟定宣传教育工作计划，不定期开展宣传。 二是学法守法 。党组健全党支部领导干部学法制度，把法治建设列入卫健局领导班子党组学习的主要内容，学习法律知识和法学理论，开展了共三次，并组织干部职工组织开展了普法知识测试。三是营造氛围。为了使法治建设深入人心，我局在宗日广场多次悬挂横幅、发放宣传手册及宣传物品等进行宣传，通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

三、推行政务公开，保证行政权力高效透明运行。

认真落实信息公开制度，紧密结合为民服务，阳光行动的开展，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，扩大公开范围，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。及时在政府官网发布疫情最新动态信息，让人民群众更多地了解疫情、更好的防范疫情。

四、认真贯彻落实三项制度

严格落实法治工作相关要求，深入推进卫健法治建设，认真贯彻落实行政执法三项制度。我局紧密结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机一公开”监管等工作，充分利用政府网站、服务窗口或公示栏，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。统一办理各类卫生健康行政审批事项，对审批的依据、条件、程序、承诺时限、收费等内容进行公开。实行一次性告知，一站式服务。对即办件及时办理；对不符合规定的，依法解释，并书面告知申请人不予办理的理由。行政执法人员在执法过程中严格遵守各项法律法规，主动表明身份，自觉接受社会监督，贯彻执行国家和省确定和颁布的卫生健康方针政策及法律、法规、规章，结合我县实际制定并实施具体的政策和措施。贯彻预防为主的方针，指导全民健康教育；组织对重大疾病的综合防治。组织实施医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范；管理医务人员资格认证和县级卫生许可审批工作。监督管理传染病防治和公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、妇幼卫生、医疗机构、医师护士执业、计生服务工作，对违法行为实施行政处罚；组织实施各类卫生计生管理规范。采用责任追究制有违规行为的根据制度进行相应处罚。

五、认真开展“双随机一公开”工作

根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函〔2021〕152号）文件精神,我局组织卫生监督人员严格按照文件要求开展工作。2021年，我县被国家随机抽取了19个任务，其中公共场所7家、生活饮用水1家、学校4所、医疗卫生1个、传染病防治3个、妇幼健康3个、车站1家。此次双随机我局抽查公共场所7家、医疗机构1家、传染病防治3家、生活饮用水1家、学校3所，并对我县县人民医院妇产科、县藏医院妇产科、福利慈善综合医院妇产科进行妇幼健康监督检查。其中公共场所个别卫生管理档案不规范，未在明显地方粘贴禁止吸烟标示。针对监督检查工作中发现的问题，卫生监督下达了《卫生监督意见书》，共2份。

六、存在的问题和下步工作思路

县卫健局积极开展了一系列的法治政府建设工作工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是执法人员较少，仅有六人持有监督证（其中两人属于借调人员）工作人员处于超负荷工作状态;二是业务人员能力有待加强，突发新冠病毒，卫健执法面宽事项多，执法人员对所有执法内容掌握不够充分。

针对以上情况，县卫健局下步将加强以下几个方面的工作：一是细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，向普法工作开展好的单位学习取经，更新普法工作理念，摒弃不足，发扬成绩，使县卫健局的普法工作再上一个新台阶。