同德县人民政府

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

法治政府建设要求党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。局党委领导班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，多次主持安排执法规范化建设和法治政府建设工作会议，9月26日，组织召开深化执法规范化建设安排部署会，要求各部门、派出所进一步找准站位、履职尽责，通过强化内部执法监督推动法治政府建设，提升公安执法公信力。

（三）加快推进法治政府建设，加强规范性文件备案审查，严格履行决策法定程序，严格规范公正文明执法，提高依法行政。

截止至今，共接处警 1135 起，共受理行政案件136起，刑事案件118起。法制大队每月开展案件执法巡查，月底下发执法巡查通报和案管通报，每季度编写以案释法典型案例，每日对受立案进行监督，对警情进行回访，不定期对执法记录仪的使用、执法办案场所“四个一律”执行情况等进行专项监督检查，并实地赴各派出所进行了执法检查、调研，对检查、调研的问题及时进行了反馈和督促整改。至今，共下发执法巡查通报10期、案管通报10期，编写以案释法案例6期，案件监督率达100%。

（四）持续提升执法人员法治能力和水平。

一是法制大队协调警务保障室，印制普法学习笔记本160余册，将《宪法》《民法典》《刑法修正案（十一）》《刑事诉讼法》等内容纳列入民警学法计划，印发《同德县公安局2021年学法用法安排表》通知，要求民警以自主学习提升自身法律素养；二是组织集中专题学习习近平总书记中央政治局第二十次集体学习重要讲话精神及《长江保护法》《民法典》《行政处罚法》（新修）等法律法规，进一步增强了民警思想政治意识和法治意识；三是鼓励民警积极参加国家法律职业资格考试、高级执法资格考试和基本级执法资格考试。截止目前，我局1名民警通过国家法律职业资格考试，拿到A证， 72人已通过基本级执法资格考试，通过率为77%；四是组织订购《刑法一本通》《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》《公安机关刑事执法程序一本通》《公安机关办理行政案件程序规定释义与实务指南》《道路交通安全事故处理程序规定释义与实务指南》等法律专业书籍，助推民警自主学习，进一步推动公安执法规范化建设。今年共订购书籍80余册，花费5000余元；五是在党委领导的部署安排下，开针对性警务训练活动，进一步提升执法现场处置的能力和水平；六是积极主动联系聘请的法律顾问，由法制大队进行安排组织，开展了为期2天的法律知识讲座，切实提高执法办案部门办案民警的法律知识和运用法治思维；七是邀请青海警官职业学院政治部主任刘玉奎、法律系主任黄斌至我局开展“法制讲堂”。通过针对性业务培训，使办案民警深刻意识到了当前严格文明规范化执法的重要性和必要性，进一步提高了执法民警的执法水平。

（五）开展2020年行政案件评查，进一步查摆问题，提升执法规范化水平。

根据政法队伍教育整顿相关部署要求，3月起至4月底开展了两类案件评查工作，且根据海南州公安局《海南州公安局行政案件评查工作方案》和同治县办《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》文件要求，研究下发《同德县公安局行政案件评查工作方案》，积极组织办案民警开展2020年行政案件评查。共自查2020年行政案件156起，其中受案后无结论（未破）46起、终止调查 0 起、治安调解22起、不予处罚0起，提起行政诉讼1起。

（六）依法全面履行职责，推动执法规范化。

一是印发了《同德县公安局法治政府建设2021年工作要点任务台账》，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作要求，明确了各部门、各派出所法治政府建设工作任务，确保法治政府建设有效落实；二是严格推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，在提升执法质量的同时，落实信息公开制度；三是研究印发《同德县公安局执法监督委员会工作制度》《 同德县公安局刑事、行政案件法制部门统一审核统一出口工作规定（试行） 》等相关执法制度，进一步落实执法职责，实现更加公平公正的法治环境；四是持续推行执法质量考评制度，强化对各基层派出所执法监督，通过评查、监督、考核发现执法办案问题，以问题为导向，查漏补缺，促进能力提升；五是进一步加强对执法办案部门执法记录仪使用管理、履行“三个当场”、办案场所“四个一律”执法视频的关联、签字捺印及涉案财物管理工作的督导检查，及时发现并解决存在的问题；六是对重大、复杂的疑难案件及时提交执法监督委员会提前介入，办案民警与执法监督委员会成员共同探讨，制定切实可行的处理方案。截至目前，共召开执法监督委员会21次；七是持续开展对重点单位、场所的安全监督检查，尤其是节假日期间，积极组织民警对辖区全面开展清查工作；八是坚持“外防输入、内防反弹”防疫要求，研究印发《同德县公安局新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作方案》，切实开展疫情防控各项工作，针对破坏秩序、哄抬物价、妨碍公务等行为重点进行了宣传。

（七）强化优化服务，提升人民满意度和安全感。

一是本着“谁执法，谁普法”的工作理念，“打防结合，预防为主”的工作原则，努力突出公安特色，打造公安普法宣传品牌，维护社会稳定，预防各类违法犯罪。今年开展了“110”“4.15国家安全教育日”“5.15”经侦宣传日“6.26国际禁毒日”“美好生活 民法典相伴”“保障农民工工资支付条例”等普法宣传活动，截止目前共开展普法宣传活动72次，共发放各类宣传资料20000余份，悬挂横幅28条，摈弃以往生硬的照本宣科宣传方式，转变为典型生动的案例，以案说法，教育和引导群众依法表达利益诉求、依法维护正当权益、自觉遵法守法;二是持续打造“阳光警务”。充分利用省厅研发的“阳光警务”平台，实现行政许可、行政审核和备案类事项的网上办理，为人民群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、申请、受理等服务，截止目前，共发布各类信息259条，其中发布警情通报155 条，录入消防检查47条 ，公共场所检查37条，特种行业检查20条，做到了信息及时主动公开，充实了网站内容,方便了广大群众的工作生活；三是结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动，不断推进“放管服”，不断优化窗口服务，不断创新便民利民措施，紧紧围绕群众“急、难、愁、盼”问题，对标群众服务需求，简化、优化和创新服务模式，打通联系服务群众的“最后一公里”，为群众提供便捷的“一站式”便民服务。截止目前开展“我为群众办实事”实践活动 9项，包含执法安全检查、上门办证、排查化解矛盾纠纷、帮扶慰问、流浪犬整治、群众救助、交通整治等活动；四是把“法宣在线”学习不少于2000分作为民警学法的底线，明确要求在11月底之前完成全部学习任务。截止目前共组织开展法宣在线知识竞答活动6次。

二、存在问题

一是法治能力有待提高。新发展阶段的新发展理念，民警法治能力的高低决定着法治建设的推进成效，根据执法实际问题，执法民警法治思维和法治意识以及信息化应用能力有待加强和提高;二是法治建设作为一项系统性、全局性的工作，牵扯到各部门、各派出所，在推进工作中部门合力还未有效发挥；三是工作中仅限完成交代任务，没有很好的以创造性思维来思考问题，缺乏创新意识。

三、2022年工作打算

一是坚持以习近平法治思想为指导，以教育培训提升执法队伍素养，以法制监督提升执法水平，以法制宣传促改进法治理念，以指标体系考核促进执法规范化建设及法治建设，以协调合作做好牵头工作，不断推进我局执法规范化建设和法治建设取得实实在在的成效；二是落实好“放管服”各项工作任务，梳理部门责权清单，进一步重视政务服务平台的推进落实，主动作为，明确责任，提高行政能力；三是形成部门合力，以全力、合力、创新力促业务工作质量的提升。

虽然同德公安在执法规范化建设工作作方面取得了一定的成绩和进步，但根据开展的政法队伍教育整顿、案件评查、执法质量“一网考”等工作，也更加清醒地看到了执法办案的不足之处，今后，同德公安将切实组织民警学习贯彻落实公安部、公安厅及州公安局关于执法规范化建设有关文件精神，努力把执法规范化建设推上一个新台阶，使得执法规范化建设取得实实在在的质效。