同德县人民政府

县委办：

现将《河北乡2024年上半年工作总结及下半年工作思路》随文呈上，请审阅。

中共河北乡委员会 河北乡人民政府

2024年7月25日

河北乡2024年上半年工作总结及

下半年工作思路

2024年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，紧扣目标、认真研究、精心谋划、狠抓落实，各项工作有序平稳推进。

一、2024年上半年工作总结

（一）以勤廉为基夯实党建引领。一是加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示和全国、省、州、县组织工作会议精神，紧紧围绕陈刚书记提出的基层党建“六个一”要求，召开党建研究推进会议6次，高质量落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，截至目前乡机关、各村（社区）党组织累计开展主题党日学习121次、专题学习36次。聚焦党建重点工作，对2020年至今发展的66名党员档案进行了自查整改工作，并建立“一人一档”。完成12个村（社区）村情大起底和建档工作，对全乡10个党组织“过筛子”，扎实开展分类定级，按照先进、中间、后进3个等次，评定出1个先进党组织、9个中间党组织。同时，针对牧区人员分散、管理难度大的问题，深入挖掘自身在服务群众、推动发展等方面的成功经验和创新做法，积极探索“红色网格+志愿服务”模式，充分发挥“高原之舟”特色志愿服务队中在职党员、宣讲能人、基层民警等志愿者作用，聚焦一线网格的难点、堵点，精准掌握网格内各类动态信息，第一时间处置突发事件、提供帮办服务、促进邻里和谐。各级党组织共计慰问老党员、留守儿童、道德模范等共计260人次，累计开展各类志愿服务178场次。二是落实全面从严治党。组织党员全面学习领会《中国共产党纪律处分条例》内容，截至目前，开展理论学习会15次，专题研讨3次，向村级发放藏汉双语版《中国共产党纪律处分条例》500余册，对16名年老体弱、行动不便的老党员“送学上门”7次，赠送学习书籍20册，同时摸排建立流动党员台账，督促流动党员开展学习，确保每名党员在学习上“不缺课”、理论上“不漏学”、精神上“不掉队”。同时聚焦6名领导干部严重违反中央八项规定精神以案促改专项教育整治，进一步严纪律、明作风，同时围绕重点领域、关键环节、重点岗位人员，召开“五一”节前集体廉政谈话会议，与班子成员和分管负责人进行廉政谈话2次，签订“拒绝违规吃喝、远离不正常交往”承诺书40余份，严格执行省委《十严禁》、州委《十条要求》和县委《同德县干部作风日常行为规范》，签订《同德县党员干部和公职人员抵制违规吃喝承诺书》30人次，在全乡范围内张贴“同德县纪委监委关于公布开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治举报方式的公告”，向干部群众发放“海南州党风廉政监督卡”350余份，以实际行动筑牢筑实廉洁“防火墙”，组织各村（社区）党员干部观看警示教育片2次，覆盖全乡党员300余人次，教育党员干部从“反面教材”中深刻吸取教训、引以为戒，不断拧紧自己思想上的“总开关”，不断提高行动上的“免疫力”。三是抓实党员学习教育。结合农牧民党员冬春训、平安建设宣讲等活动，分层次、分领域、全覆盖抓好农牧民党员教育培训工作，通过开展庆“三八”国际妇女节、“阅见美好 读享精彩”等多种主题活动，引导全乡广大党员干部群众深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵，使学习成为引领工作、促进工作、推进工作的有效载体。截至目前，全乡共开展农牧民党员冬春轮训班2期，覆盖党员390名，累计发放各类相关学习资料1800余份，村书记和后备干部培训40人，召开乡村两级宣讲大会11场次1100余人次，发放宣讲材料900余份。

（二）以人民为主砥砺乡村振兴。一是产业主导，富民增收。紧紧围绕县委“1335”工作思路，以创建良种牦牛示范县为目标，积极探索集体经济发展路径，以加强品种选育、提高牦牛良种覆盖率、出栏率，夯实产业基础为主线，加大对良种牦牛繁育、特色畜产品生产加工及生态畜牧业合作社生产能力提升的政策及项目资金投入，通过养殖基地基础设施提升、良种牦牛繁育及畜产品加工销售等举措，实现由单纯的养殖业向加工销售业融合发展，成为村集体经济发展新的增长点。目前，全乡10个行政村村集体经济全部实现收益，全乡15万元以上的村4个;20万元以上的村4个，100万元以上的2个，分红资金达420万元。 二是经济运行，稳中有进。2024年我乡一般公共预算1156.81万元，截止6月底总预算累计支出536.33万元，占总预算的46.4%；三是庭院经济，激活潜力。我乡在助推村级产业之外，立足新发展理念，在积极引导农牧民践行“两山”理念的基础上，鼓励村民因地制宜，整合房前屋后闲余土地、空闲资源发展庭院经济，2024年上半年，赛堂集镇新增3家民俗农家乐，促进农牧民群众充分就业，实现群众在家门口致富。四是乡村振兴，稳步提升。持续巩固脱贫攻坚成果，抓实抓细监测预警、排查走访、精准帮扶、动态清零各项措施，多措并举做好防返贫动态监测和帮扶工作，2024年易返贫致贫户(监测对象)26户113人，消除风险15户60，做到应纳尽纳、动态调整，截至目前，全乡10个村已完成第二季度信息采集和务工就业信息录入工作。五是环境整治，提升颜值。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，全力补齐乡村短板弱项，全面提升人居环境质量，推动乡村面貌再上新台阶，结合“清洁海南”开展环境卫生集中整治16次，党员参与人数达260余人，参与群众达530余人次；持续巩固提升各级生态环保督察反馈问题和自查发现问题整改成效，坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理，打造河湖长制、林(草）长制升级版，各河长巡河63次、河道排查整治19余次，清理河道垃圾、杂物等9余吨。六是移风易俗，倡树新风。加强农村精神文明建设，继续开展“星级文明户”评选，推进婚丧领域移风易俗改革，发放《抵制高额彩礼 树立文明风尚》倡议书1800份，进一步推进文明乡风、淳朴民风、优秀家风建设；弘扬传统美德，大力推进志愿服务、新时代文明实践活动，做好“好婆婆”“好媳妇”等评选，让社会主义核心价值观引领新时代文明新风。

（三）以民心为向增进民生福祉。一是理论宣讲，“新”更走“心”。自开展2024年全县百名干部下乡开展“一学三促”活动以来，全乡各村（社区）召开动员大会16场次，群众大会9场次，河北乡4支宣讲组，联合“高原之舟”政策理论宣讲组坚持“腿到、口到、心到”，深入领会中央一号文件精神及各项惠民强农政策，结合农牧区实际，把“大道理”变成通俗易懂的“家乡话”，通过发放宣讲资料，张贴标语、悬挂横幅、微信群、进村入户等多种形式，广泛宣传强农惠农富农政策，开展思想教育和法治宣传教育，开展走访牧户580余户，摸清村情民意，化解矛盾，积极为群众做好事、办实事、解难事。期间，开展集中宣讲37次、发放各类法律法规宣传问答书籍600余册，共悬挂横幅78条、发放宣传册1700余份。二是社会保障，稳中推进。全面落实基本养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策。全乡共有农村低保对象385户、901人；其中，上半年新增低保户27户、104人，取消2户、13人；新增特困3人；临时救助户22户、103人，其中县级救助15户、68人次，乡级救助7户、37人次，目前受理临时救助5户19人，我们严格按照各项资金标准及时、足额发放。2024年城乡居民养老保险共参保3549人，完成参保1013人，参保完成率达到28.54%；我乡城乡居民医保已参保6753人，共缴费6634人，完成率达到98.24%。做到应保尽保、应助尽助、应享尽享。三是卫生事业，稳步发展。乡卫生院开展远程会诊学习10次，参加学习56人次，接诊门诊患者6603人次，住院患者45人次；开展妇幼保健、传染病等健康教育活动6次，健康宣传咨询活动5次，发放宣传资料2000余份，惠及群众1200余人次。 三是民生实事，扎实推进。截至目前共免疫口蹄疫牛 万头次（春秋两季）免疫率为100%，羊 万只次（春秋两季），免疫率为100%，小反刍兽疫 万只，免疫率为95％，完成地方流行性动物疫病免疫 万头只次，全乡12个村（社区）适时开展了畜疫防治等技术培训968人次。全乡实施基础设施项目 个，共投资 万元，赛堂至上知迈道路建设项目投资200万元，养护石藏寺至河北乡公路34公里，投资8.4万元养护同河支线石藏寺公路28公里。

（四）以稳定为主抓实平安建设。一是强化学习，提升能力。将习近平法治思想列入年度干部职工学习计划，乡机关积极召开《习近平法治思想学习纲要》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国草原法》专题学习会各2次，常态化落实领导干部学法制度。二是夯实队伍，压实责任。进一步加强队伍建设，抽调业务精、能力强的干部成立平安建设领导小组办公室，与各村（社区）、站所、寺院层层签订责任书16份，压实工作责任，并联合乡纪委对工作开展情况进行跟踪督导，保证各项工作落地落实。三是普法宣讲，全民学法。以“八五”普法等宣传活动为契机，创新举措，开展《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规集中普法宣传活动6次，发放宣传资料3000余份，有力地增强了群众法治观念和守法意识，提高了群众参与依法治村（社区）积极性、另外对辖区内网格员、重点人员开展相关培训2次。四是生态保护，齐抓共管。上半年，大力宣传《森林法》《野生动物植物保护法》《青海省森林草原防火条例》等法律法规，开展森林草原防灭火等相关培训3次，共召开大小宣讲会议15场次，共发放藏汉双语宣传材料2600余份，设置宣传标牌13个，张贴藏汉双语宣传标语9条（副），悬挂横幅14条,林（草）长巡查50次，使护林防火工作家喻户晓。同时，认真开展私自开垦草地问题专项排查工作，排查未发现存在违法违规私自开垦破坏草地行为，切实做到整体保护、综合治理，以实际行动践行生态理念。五是隐患排查，筑牢安全。上半年，我乡严格执行24小时值班值守制度，常态化开展扫黑除恶、国家安全、扫黄打非、防电信诈骗、反邪教，圆满完成重大活动和敏感时点安保维稳任务。同时，织密安全生产责任网、监管网和保障网，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进各类安全生产专项行动，截至目前，结合防灾减灾日、安全生产月等活动载体，举办燃气安全、防汛抗旱等各类培训3场，各类安全隐患检查18次，参与检查人员96人，其中，开展食品药品、餐饮住宿等场所风险隐患动态排查4次，开展矛盾风险大排查大化解2次、打击整治养老诈骗等行动3次；开展防汛应急救灾演练2次。

二、存在的困难和问题

虽然我乡各项重点工作取得了阶段性的成效，但与上级党委、政府的要求和群众的愿望相比，仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：一是个别村发展村集体经济思路不清，发展路子不宽。二是公共服务设施和基础设施建设相对滞后，民生保障和公共服务仍需加强。三是我乡地处“三江源自然保护核心区”，经济发展与保护生态互融共进的难度大。

三、下半年工作思路

一是强化政治理论武装。把深入学习、深刻领悟习近平总书记在青海考察调研时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下工夫。同时，把学习贯彻党的二十届三中全会精神和当前各项重点工作紧密结合、一体推进，进一步做实做细防汛减灾、安全生产、民生保障、壮大村集体经济、人居环境整治等工作，聚焦重点、靠实责任，高标准高质量完成各项重点任务。二是加强村集体经济发展。进一步优化责任落实和督查问责机制，细化班子成员党建责任清单，将党建工作任务清单、督查考评等各项制度有机融合，确保任务明、责任清，形成“书记抓、抓书记”，层层抓落实的工作合力。结合本地资源禀赋和市场需求，明确村集体经济发展的方向和重点。三是推进公共服务设施和基础设施建设。通过争取上级资金、整合社会资源等多种方式，加大公共服务设施和基础设施建设的投入力度，建立健全设施维护管理机制，确保已建成的设施得到有效维护和管理，延长使用寿命。四是继续巩固脱贫成果。持续开展防返贫动态监测，加大对低收入群体支持，对低收入群体住房安全持续监测，切实加大从外出务工、退役军人、高校毕业生等人群中回引人才到村级组织班子或回乡创业，助力乡村振兴。五是全力维护社会平安稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，开展安全教育培训，积极落实安全监管措施，加大督查检查力度，确保排查发现的隐患清零。完善网格化管理、精细化服务的基层治理平台，配强网格员队伍，加强矛盾纠纷多元化解，密切关注十六类重点人群，主动介入调处稳控，做到小事不出村，大事不出乡。