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同政办［2013］37号同德县人民政府办公室关于印发同德县2013年地质灾害防灾预案的通知

来源：发布时间：2014-03-10 浏览次数：次【字体：小大】

各乡镇人民政府，县政府各部门：

经县政府同意，现将《同德县2013年地质灾害防灾预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年4月8日

同德县2013年地质灾害防灾预案

为了认真做好2013年地质灾害防治工作，保护人民群众生命和财产安全，把地质灾害造成的损失减少到最低程度，根据《地质灾害防治条例》的有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：2013年地质灾害防治工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，突出以人为本、以突发性地质灾害防御工作为重点，紧紧围绕受威胁的人口集中区和居民点以及重要设施进行防治部署，积极推进人与自然和谐，保障社会稳定和全县经济可持续发展。

工作原则：坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则；坚持从实际出发，因地制宜，讲究实效的原则；坚持全面规划，统筹安排，把握重点，兼顾一般，分类实施的原则。

二、2013年地质灾害趋势预测

根据2005年地质灾害调查与区划项目野外勘测工作和近几年地质灾害巡查工作，我县地质灾害隐患区共有140处，结合我县地质灾害分布、发育特征，2013年降水趋势预测，全县地质灾害发生趋势预测如下：（一）有可能发生地质灾害的乡镇：尕巴松多镇、巴沟乡、河北乡。上述乡镇地质环境复杂，在降水、人群活动等因素影响下，有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害。（二）有可能发生地质灾害的公路：县城至巴沟乡加日亥村公路，县城南、北环路，省道西久线河北乡境内路段。上述公路沿线山大沟深，修路切坡造成的不稳定，局部地段有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害。（三）地质灾害发生的时段预测：地质灾害发生与降水密切有关，预计2013年地质灾害发生的时段为5——10月，其中6——8月中旬为地质灾害高发期。

三、地质灾害防治措施

1、提高认识，加强领导。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，事关经济社会可持续发展。各乡镇、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性，切实提高认识，加强领导，及时成立地质灾害防灾领导小组，确定各村监测员上报地质灾害防治办公室（县国土资源局），把地质灾害防治工作抓紧、抓实、抓细。各乡镇地质监测实行责任制管理，乡镇、村要签订监测预报责任书。各企事业单位也要积极做好本单位、本区域的地质灾害防治工作。

2、完善群测防治体系，加强监测预报。目前掌握的重点地质灾害隐患点，都要纳入群众群防范围，加强监测，提高成功预报率。要把监测工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村主任，以及受威胁的村民，将涉及地质灾害防治内容的明白卡发到村民手中，并将结果上报地质灾害防治办公室（县国土资源局）备案。对危害严重的地质灾害隐患点，乡镇人民政府要编制“防、抢、撤”预案，落实监测领导和具体监测人，结合气象预报，一旦发现险情，及时向县人民政府或县地质灾害防治办公室通报并采取措施，尽最大努力避免和减少人员伤亡。对出现险情、灾情后隐瞒不报的要严肃处理。

3、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作。汛期是地质灾害的高发期，是全年防御工作的重中之重。一是要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。县国土资源局接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县人民政府和州国土资源局，同时可直接速报省国土资源厅；接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县人民政府和州国土资源局，同时可直接速报省国土资源厅。二是各乡镇人民政府要在汛前对辖区进行一次地质灾害隐患点排查。

4、落实经费，确保地质灾害防治工作顺利进行。各乡镇人民政府要将地质灾害防治工作纳入重要工作，安排一定的经费，购置锣、鼓、号等报警工具，确保地质灾害防治工作顺利开展。

5、有计划地开展重大地质灾害隐患点治理和危险区居民搬迁工作。对目前掌握的易造成人员伤亡和重大经济损失的地质灾害隐患点，各乡镇人民政府要采取有力措施，有计划地组织治理。对投资大、暂时来不及治理的，要在加强监测和预报的同时，采取临时应急措施，如修排水沟等，确保人民生命财产安全。

6、加强宣传培训和执法监督工作。各乡镇人民政府及县国土资源局要以《地质灾害防治条例》为重点，采取多种形式，深入开展地质灾害防治法规和科普知识宣传培训工作，提高全民防灾减灾意识。县国土资源局要加强地质灾害的执法监察力度，督促责任主体采取防治措施，特别要加强对人类不合理的工程诱发地质灾害的执法监督，坚决防止人为诱发地质灾害。

四、巡回检查计划和突发性地质灾害调查

1、巡回检查计划。县国土资源局将于5月上中旬分别对灾害点进行地质灾害防治工作巡回检查。各乡镇应结合本地实际，认真做好汛前检查，落实各项制度，汛中加强巡回检查，完善防御措施，增强突发性灾害应急反应能力。

2、突发性地质灾害应急措施。县国土资源局成立汛期突发性地质灾害应急调查组，对重大的突发性地质灾害进行调查，各乡镇对本行政区的突发性地质灾害及时开展调查。县国土资源局在汛期实行24小时值班，值班电话：0974——8592743、8591901。

附：同德县地质灾害隐患区一览区。

同德县地质灾害隐患区一览表

野外编号	灾害名称	灾害类型	易发性	灾情	潜在危害对象	潜在经济损失（万元）
TD1	塔那龙沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年掩埋公路100米，大牲畜损失100头	威胁公路100米，桥涵一座及牲畜80只	13.30
TD2	锁子沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年掩埋公路100米	威胁公路100米，桥涵一座	10.50
TD4	马哈沟泥石流	泥石流	中等易发	2003、2004年掩埋公路100米	威胁公路100米，桥涵一座	10.50
TD5	托勒沟泥石流	泥石流	高易发	2000年大牲畜损失370头	威胁公路100米，桥涵一座及牲畜100头	14
TD6	龙干沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年掩埋公路100米	威胁公路100米，桥涵一座	10.50
TD7	泽龙沟泥石流	泥石流	中等易发	2003年掩埋公路100米	威胁公路100米，桥涵一座及林田10亩	30.50
TD8	上阿龙沟泥石流	泥石流	中等易发	2003、2004年掩埋公路100米	威胁公路100米及林田20亩	50
TD9	哇格龙泥石流	泥石流	高易发		威胁公路100米	10
TD11	沙高沟泥石流	泥石流	高易发	1990年全毁农田100亩，2004年大牲畜损失 180头	威胁8户43人，房屋46间	27.60
TD12	上阿格上沟泥石流	泥石流	中等易发	1992年大牲畜损失50头，全毁农田10亩	威胁农田30亩	3
TD13	香干沟泥石流	泥石流	中等易发	1992年大牲畜损失50头，全毁农田30亩	威胁农田35亩	3.50
TD14	下阿格滑坡	滑坡	不稳定	1979年6月10全毁房屋2座，大牲畜损失 100头，全毁森林10亩及耕地50亩	威胁农田20亩	2
TD15	德尼龙洼泥石流	泥石流	中等易发	全毁农田30亩，森林12亩及桥涵2座	威胁农田10亩	1
TD16	西凉沟泥石流	泥石流	中等易发	2000年大牲畜损失9头	威胁7户46人，房屋37间，公路100米及桥涵2座	18.40
TD17	那口龙洼泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁农田20亩	威胁2户6人，房屋12间，公路100米及桥涵1座	17.70
TD18	芨什加隆哇泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁农田18亩，掩埋公路200米	威胁4户19人，房屋27间	16.20
TD19	上巴村1号滑坡	滑坡	不稳定	2003年全毁农田30亩	威胁公路200米，桥涵一座及农田30亩	23.50
TD21	隆干沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年大牲畜损失9头	威胁1人，房屋1间及农田30亩	3.20

野外编号	灾害名称	灾害类型	易发性	灾情	潜在危害对象	潜在经济损失（万元）
TD24	才康龙洼泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁农田30亩	威胁公路200米,桥涵一座及农田15亩	22
TD25	沙沟泥石流	泥石流	中等易发	1999年5月13日半毁巴沟水电站厂房，2003 年全毁农田30亩	威胁4户18人,房屋23间	13.80
TD27	曲乃龙洼泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁桥涵一座	威胁公路150米，桥涵一座，农田 25亩及巴沟水电站厂房	217.50
TD28	龙尖沟泥石流	泥石流	中等易发	1997年半毁房屋4间，全毁农田10亩及渠道300米	威胁农田30亩	3
TD30	牙干淌沟泥石流	泥石流	中等易发	1999年大牲畜损失78头	威胁5户28人,房屋34间	20.402.40
TD31	火居沟泥石流	泥石流	中等易发	1998年大牲畜损失78头，全毁农田20亩	威胁2户10人,房屋12间	25.5
TD37	哈丘沟泥石流	泥石流	中等易发	2003、2004年掩埋公路100米	威胁公路100米	10
TD38	地干对岸支沟泥石流	泥石流	中等易发	2003、2004年掩埋公路500米	威胁公路1000米	100
TD40	东达哇泥石流	泥石流	中等易发	2003、2004年掩埋公路200米	威胁公路200米，桥涵一座	20.50
TD41	么日当沟泥石流	泥石流	高易发	1982年7月大牲畜损失400头，全毁农田80亩	威胁农田20亩	2
TD42	雀日沟泥石流	泥石流	中等易发	1982年7月大牲畜损失200头，全毁农田20亩及管道6千米	威胁寺院1座,2人,房屋12间,农田15亩	8.70
TD43	显龙沟泥石流	泥石流	中等易发	1982年7月全毁房屋4间，农田50亩及管道500米。2008年7月掩埋显龙沟矿区部分设备，地质采矿工程全部毁坏，矿区输电线路中断。2008年9月，显龙沟金矿采矿工程全部被泥石流掩埋，部分已采矿石被冲走和掩埋。	威胁1户5人,房屋2间	0.40
TD45	加日亥沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年大牲畜损失500头。2008年7月和9月加日亥土地整理项目引水工程连遭两次泥石流掩埋和冲毁。	威胁3户16人,房屋19间	3.80
TD46	将卡穷吾沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁农田150亩	威胁农田30亩,	3
TD47	国古龙洼泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁农田15亩及半毁农田300亩	威胁农田300亩	30
TD50	哈隆沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年半毁农田11亩	威胁公路300米,桥涵一座及农田20亩	32.50
TD51	地干对岸不稳定斜坡	斜坡（潜崩）	不稳定		威胁公路1000米	100
TD52	哈丘支沟泥石流	泥石流	高易发	2004年掩埋公路500米，全毁砂料厂一座	威胁公路500米,桥涵一座及动力渠500米	65.50

野外编号	灾害名称	灾害类型	易发性	灾情	潜在危害对象	潜在经济损失（万元）
TD55	目杨沟泥石流	泥石流	高易发	2004年大牲畜损失500头，全毁农田40亩，公路150米及桥涵一座	威胁公路150米,桥涵一座,农田600亩	21.50
TD56	叶赫龙沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年大牲畜损失500头	威胁公路80米,桥涵一座	8.50
TD57	托头沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年堵塞桥涵一座	威胁公路150米,桥涵一座	15.50
TD58	地干地岸1支沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年掩埋公路400米	威胁公路400米	40
TD59	地干对岸2支沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年掩埋公路400米	威胁公路400米	40
TD60	地干对岸3支沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年掩埋公路300米	威胁公路300米	30
TD61	地干对岸4支沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年掩埋公路200米	威胁公路200米	20
TD62	地干对岸5支沟泥石流	泥石流	高易发	2003、2004年掩埋公路300米	威胁公路300米	30
TD64	亥公沟泥石流	泥石流	中等易发	1995年全毁网围栏200米，1998年大牲畜损失200头，4顶帐蓬	威胁8户40人,房屋29间及畜棚 100平方米	6.80
TD71	美日克沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年8月掩埋公路50米，桥涵2座及农田400亩	威胁1户7人,房屋3间,农田30 亩及公路50米,桥涵2座	9.60
TD72	东吾沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁桥涵一座，网围栏1000米	威胁农田40亩及桥涵一座	4.50
TD73	白钨矿四号点崩塌	崩塌	不稳定		威胁白钨矿四号矿区	40
TD84	赛力琼沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年大牲畜损失50头	威胁公路50米	5
TD86	哈奇沟泥石流	泥石流	高易发	1999年掩埋公路100米及全毁网围栏1000米	威胁公路100米及桥涵一座	10.50
TD87	哦特沟泥石流	泥石流	高易发	2002年全毁网围栏600米	威胁公路60米及桥涵一座	6.50
TD89	拉龙沟泥石流	泥石流	高易发	2003年掩埋公路50米	威胁公路50桥涵一座	5.50
TD90	那龙琼洼沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年掩埋公路100米，半毁桥涵一座	威胁公路100米及桥涵一座	10.50
TD91	哦龙洼沟泥石流	泥石流	高易发	2003年掩埋公路60米及全毁网围栏3000米	威胁1户6人,房屋5间,公路500 米及桥涵一座	11.50
TD93	江仓沟泥石流	泥石流	高易发	2004年掩埋公路100米	威胁2户10人,房屋7间,公路100米及桥涵一座	11.90
TD94	赛科拉沟泥石流	泥石流	中等易发	2004年全毁防洪堤30米及网围栏200米	威胁2户10人,房屋9间,公路60米	7.80
TD113	贡麻水电站沟泥石流	泥石流	高易发	2004年掩埋贡麻水电站动力渠100米	威胁贡麻水电站动力渠150米及桥涵一座	5

野外编号	灾害名称	灾害类型		易发性	灾情		潜在危害对象	潜在经济损失（万元）
TD115	北环路泥石流	泥石流		高易发			威胁7户39人,房屋43间	215
TD116	北环路泥石流	泥石流		高易发	1999年全毁围墙30米		威胁3户11人，房屋28间	140
TD117	北环路泥石流	泥石流		高易发			威胁7户34人，房屋51间	255
TD118	北环路泥石流	泥石流		高易发			威胁2户9人，房屋25间	125
TD119	北环路泥石流	泥石流		高易发			威胁2户10人，房屋28间	140
TD120	北环路泥石流	泥石流		高易发	2003年全毁房屋6间		威胁2户9人，房屋16间	80
TD121	北环路泥石流	泥石流		高易发			威胁3户13人，房屋131间	655
TD122	南环路滑坡	滑坡		高易发			威胁26户89人,房屋131间	393
TD127	直亥买沟泥石流	泥石流		中等易发	2005年7月26日，大牲畜损失329头及3顶帐蓬		威胁2户25人,房屋11间	6.60
TD130	江群寄校滑坡	滑坡		基本稳定			威胁房屋26间	15.60
TD131	秀麻乡政府潜在不稳定斜坡	斜坡（潜滑）		基本稳定			威胁2人,房屋78间	46.80
TD132	克日布沟泥石流	泥石流		中等易发	2003、2004年淤埋公路100米		威胁公路100米	10
133	河北乡西久线333—335		泥石流、崩塌	高易发	2006年6月发生泥石流、崩塌淹埋公路20米	威胁公路50米
134	河北乡西久线K340﹢100		山体滑坡	高易发	2007年9月3日发生山体滑坡,造成交通部分堵塞并破坏三根通信杆	威胁到1100千伏输电线路铁塔
135	农穆尔沟		山体滑坡	高易发		威胁居民区
136	香池电站		泥石流	高易发		威胁香池电站机房
137	石藏寺沟低处住户		泥石流	高易发	2006年8月发生泥石流，冲毁部分房屋、道路	威胁到17户53人、50多间房屋		48
138	河北乡加果沟地区		山体滑坡	中等易发	2009年9月24日发生山体滑坡，掩埋损坏网围栏8000多米，2800余亩草场受到不同程度的破坏，石藏寺约6公里道路受到影响，其中2公里交通中断。	威胁河北乡赛羊、赛唐、赛欠三村位于加果沟地区的部分草山、网围栏及公路
139	尕巴松多镇欧后扎村恰藏沟地区		不稳定斜坡（潜滑）	中等易发		威胁5户29人，20间房屋，牲畜496头（只）		30
140	民中台三江源生态移民社区崖坎崩塌		崩塌	中等易发	2012年4月17日晚0时左右发生，崩塌长度为35米，宽约8米，深度达40米，面积11200立方米，建在此处的村办空芯砖厂部分砖坠落，损失较重，	威胁移民社区12户53人及居住房屋，村办小型空芯砖厂。

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