同德县人民政府

一、总体目标和任务

坚持政府主导、部门协作、全社会共同参与，强化综合防控措施，抓好联防联控，确保《海南州防治包虫病行动计划（2016-2020年）》各项工作任务顺利完成。

全方位持续开展包虫病防治宣传教育，推动健康文明生活方式形成。以乡为单位，包虫病健康教育活动开展率100%；以村为单位，人群包虫病防治知识知晓率达90%以上。

加大包虫病传染源管控力度，落实家犬驱虫/流浪犬清理、家畜免疫检疫、病害脏器和犬粪无害化处理、保障饮水安全等措施。犬登记管理率和驱虫覆盖率均达到85%以上。

规范包虫病患者随访管理，做好救治救助，有效防止因病致贫、因病返贫。包虫病患者救治随访率达100%。

二、重点任务和责任分工

（一）切实加强组织领导。认真落实党政领导干部包虫病防治责任，强化各部门职责，层层分解防治任务，分级包干，通过召开专题协调会议，研究推进防治工作，加强督促指导，确保各项综合防治措施有效落实。（责任单位：各成员单位)

（二）广泛开展宣传教育。各部门结合本部门和本地区实际，将包虫病防治健康教育纳入常态化工作，充分运用各种传播媒体，突出以村为单位，持续深入开展“12345”包虫病防治知识进牧户、进村社、进校园、进寺院、进机关活动，重点地区中小学生、宗教教职人员、农牧民群众包虫病科学知识宣传教育全覆盖，引导农牧区群众转变思想观念，改善生活方式，提高健康素养，主动参与，自觉防病，营造全社会共同参与、坚决打赢包虫病防治攻坚战的浓厚氛围。（责任单位：县委宣传部、县卫生健康局、县农牧水利局、县教育局、县民宗局、县文体旅游广电局)

（三）加强犬只驱虫和规范管理。进一步完善犬只管理机制，制定《海南州犬只规范管理办法》，加强家犬登记管理，实现所有家犬电子身份管理工作。强化犬驱虫、羊免疫、健康教育和无害化处理“四位一体”防治策略，落实“犬犬驱虫、月月投药”，对犬粪进行无害化处理。强化无主犬清理，在巩固县政府所在地无主犬清理的基础上，延伸做好乡镇、村舍和机关单位、学校区域的无主犬清理工作，消除传染源。（责任单位：县公安局、县农牧和水利局)

（四）加强屠宰管理和家畜免疫。认真落实《青海省无规定动物疫病区建设方案》，强化落实新生羔羊强制免疫和周岁羊强化免疫，促进畜间包虫病防治工作转型升级。全面加强屠宰检疫和染病脏器无害化处理监管，推行牲畜定点屠宰，加强对分散屠宰的管理。在居民定居点及外周1公里半径范围内开展灭鼠行动，切断鼠--犬（野生动物--人传播途径，降低包虫病传播风险。（责任单位：县农牧和水利局)

（五）整治生活环境，提高人民生活条件。落实《青海省“厕所革命”三年行动方案》，推动改变农牧民传统卫生习惯、卫生观念。开展城乡环境综合治理，实施好农牧区饮水安全巩固提升工程，加强水源保护和水质检测，不断提升供水质量和运行管护水平，加强水源保护，防止水源污染，有效阻断包虫病传播。(责住单位：县发展改革局、县农牧和水利局、县卫生健康局）

（六）规范包虫病人治疗和患者随访管理。按照“因人施治、规范治疗、层级联动、管理有序”的救治管理目标，积极引导确诊患者接受免费药物治疗或规范的手术治疗，切实减轻包虫病患者病痛。各医疗机构加强手术和药物治疗患者定期随访管理，纳入社区贫困人口签约服务范围，做到应治尽治、应管尽管，提高治愈率。全面应用《青海省包虫病防治信息管理平台》，完善包虫病筛查登记信息库和病人救治信息库，加强数据库信息分析利用，掌握包虫病流行态势，为实施防控和救治工作提供依据。平台数据信息实现网络直报，数据准确率达到95%以上。(责任单位：县卫生健康局)

（七)精准救治包虫病患者。围绕“让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，认真实施健康扶贫工程“三个一批”行动，对建档立卡贫困包虫病患者开展精准救治，积极争取包虫病防治项目支持和社会救助，依托整合基本医保、大病保险、项目补助、民政救助、社会资助等资源，提升医疗保障能力，力争实现包虫病患者救治全覆盖、零负担，为贫困包虫病患者精准脱贫提供健康保障。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县民政局、县扶贫开发局、县卫生健康局)

（八）进一步提升基层救治能力。强化省级诊疗中心-州级诊疗基地-县级诊疗站-乡(镇)患者管理站“四级”分级联动机制，帮助基层医院组建能够独立开展包虫病手术的医疗救治团队，有效提升基层医院包虫病诊疗服务能力，实现一般包虫病手术能够及时诊断、就地治疗。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县卫生健康局)

(九）加强基层防控能力建设。积极争取中央、地方财政支持，加强基层疾病和动物疫病防控机构能力建设，改善强化县疾病预防控制中心、动物疫病防控中心实验室、冷链以及动物防疫注射栏建设，提高改水工程管护补助标准，保证改水工程安全运行。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县卫生健康局、县农牧和水利局)

三、保障措施