同德县人民政府

为深入贯彻党中央、国务院和省、州关于坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的决策部署，进一步改善我县环境空气质量，减少非道路移动机械污染物排放，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气〔2018〕179号）等法律法规和文件规定，经县政府研究，决定在同德县城市建成区划定高排放非道路移动机械禁止使用区，现将有关事项公告如下：

一、非道路移动机械种类及高排放认定标准

（一）非道路移动机械种类：非道路移动机械主要指以城市建成区内施工工地、物流园区、工矿企业等使用的非道路移动机械为重点，包括但不限于挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车等。

（二）高排放标准：非道路移动机械有下列情形之一的属高排放：

1．排放黑烟等明显可视污染物的；

2．经检验，污染物排放超过《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定限值的。

二、低排放控制区范围

（一）低排放控制区具体范围：西大街以北，新村路以东，北环路以南，商业巷以西合围区域。

（二）根据环境空气质量状况、城市发展规划和经济发展水平等因素，将适时调整禁用区范围、高排放非道路移动机械类型并向社会重新公布。

三、低排控制区管控措施

（一）禁止销售、使用以及停放高排放非道路移动机械。

（二）禁止使用可见黑烟的非道路移动机械。

（三）非道路移动机械必须使用符合国家规定的车用柴油，同时禁止向非道路移动机械销售渣油和重油。

（四）使用的非道路移动机械必须取得非道路移动机械环保编码，建设单位应当要求施工单位使用进行环保编码登记且符合排放标准的非道路移动机械，同时必须向县生态环境局进行备案。

（五）自2024年2月1日起，低排控制区范围内使用的非道路移动机械需达到国Ⅲ及以上排放标准或者大气污染物排放必须达到《非道路柴油移动机械排气烟度排放限值及测量方法》(GB36886-2018）规定限值的。

（六）鼓励购置使用新能源非道路移动机械，加快高排放非道路移动机械提前报废。

（七）执行应急抢险、民生项目建设等任务的非道路移动机械不受本通告影响。

四、法律责任

违反本公告规定的，由相关部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规予以处理。

五、执行时间

本次制定的非道路移动机械低排放控制区相关管理规定自2024年2月1日起实施。

同德县人民政府

2024年1月24日

附件：

同德县非道路移动机械低排放控制区示意图及政策说明

附件：

政策说明

非道路移动机械种类繁多，应用广泛，相对于机动车而言，存在底数不清、污染控制技术水平落后、污染物排放量大等问题。

一、非道路移动机械的定义

非道路移动机械包括但不限于挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车等。

二、非道路移动机械排放污染情况

据测算，一台非道路移动机械排放的氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物和颗粒物等大气污染物，相当于一辆小型汽车的50～80倍。相对于机动车而言，非道路移动机械存在底数不清、污染控制技术水平相对落后、污染物排放量大等问题，对空气环境质量影响很大。

三、政策依据

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》：

第六十一条 城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

第一百一十四条 违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。

(二)《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法（GB36886-2018）》4.1.3规定：“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，限定区域内可选择执行表1中的非道路移动机械烟度排放的Ⅲ类限值”。

（三）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）明确：“加强非道路移动机械和船舶污染防治。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械，重点区域2019年底前完成”。

（四）《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气〔2018〕179号）明确：“各地依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，重点区域城市2019年年底前完成”。