同德县人民政府

各乡镇人民政府，县政府相关部门，省州驻县相关单位： 

《同德县开展“局长、科长走流程”活动实施方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年6月14日

同德县开展“局长、科长走流程”

 活动实施方案

为深入贯彻《青海省建立政务服务效能提升常态化工作机制 若干意见》,进一步深化“放管服”改革，发挥同德县“局长、科长走流程”在政务服务体系建设中的示范引领作用，构建常态化、制度化“局长、科长走流程”工作机制，打造一流的政务服务和营商环境，不断增强企业和群众办事的获得感和满意度，实现政务服务“能办”向“好办”转变，结合我县实际，制定如下方案。

一 、实施范围

全县进驻政务服务中心、乡(镇)、村(社区)便民服务中心(站)的部门领导、分管领导及科室负责人。

二、       主要任务

(一)时间安排

各级进驻部门主要领导、分管领导及科室负责人每年开展“走流程”活动不少于1次；各乡镇主要领导结合实际自行安排“走流程”活动时间，原则上每年不少于1次。

(二)方式方法

1.“换位体验”走流程。选取企业和群众办理的高频事项，采 取亲自办(以自己为申请人)、代理办(收集待办事项，经授权委托，为企业或群众办理具体事项)、陪同办(与企业办事人员或群众一起，全程参与查看办事环节，听取企业和群众意见)等形式，从事前咨询到资料填写提交、从排队办理到事项办结，走完全流程，记录企业、群众办事全过程，及时发现办事不便、率不高等问题，督促进驻窗口整改提效。

2.“把脉问诊”提质效。围绕事项进驻、办理流程、配套服务 和环境建设，各单位相关领导对政务服务事项“体外循环”、事项授权、受理条件、行使层级、办件流程、办理环节、办理时限、跑动次数、提交材料、表格设置、兜底性条款、线下办事、网上办事、网上查询、咨询引导、首问负责、“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行机制、自助办理和投诉等内容进行把关，感受企业、群众办事便利性。

3.“疏通堵点”解难题。“走流程”活动侧重政务服务工作中涉 及多部门需协调处理的难点、堵点问题，组织相关部门召开部门 联席会议沟通协调解决；对涉及多部门无法协调解决的问题，报 请各级政府审批制度改革办公室根据实际组织召开协调会，形成 横向到边、纵向到底、条块结合、上下一体的工作合力，推动“走流程”活动走深走实。

(三)主要内容

1.督促集中办理。依据部门权责清单，明确部门政务服务事项范围，复核修正进驻事项清单和授权委托。建立部门进驻事项负面清单并公布。推动部门政务服务事项进驻政务服务中心大厅集中办理，进驻政务服务事项必须在政务服务中心实质运行，做到事项清单化、受理标准化，严禁政务服务事项“体外循环”。推动乡镇(街道)、村(社区)按照《基层政务服务事项指导目录》实现按层级受理、办理。

2.质检事项要素。对进驻事项的44个要素全面质检，查漏补缺、完善事项要素。重点核查事项法定时限、承诺时限、受理条件、行使层级、办理材料(消除兜底性条款)、办理流程、尚位设置、办事指南和常见问题等重点要素的修正录入。

3.检验办理流程。检验咨询引导、线下申请、提交资料、受理审核、办结回复等环节是否畅通，线下窗口服务即办件是否即到即办、即时办结；检验线上办理的流程是否简明易操作，辅导提示是否到位，问题投诉是否及时得到回应等情况。“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”部门运行机制是否建立并正常运行。窗口工作人员是否了解掌握部门进驻事项办理渠道，能线上办理，尽可能实现网上办理，杜绝线下办理。

4.简化审批环节。整合部门内部审批职能，将材料简单，没有特殊环节，能够实现标准化的事项充分授权给窗口，原则上 简单事项授权窗口人员直接受理办结，复杂事项实行一审一核。逐项核查事项办理环节是否可以简化，是否存在设置隐形壁垒，监管环节前置等问题。

5.精简事项材料。查看事项申请材料是否可以简化，是否 可以通过数据共享方式实行“免提交”,是否可以实行告知承诺，非核心材料是否可以容缺受理。进驻公布的事项要素是否存在没 有法律、行政法规依据的前置审批或审核环节及办理材料，是否落实“减证便民”工作要求。

6.压缩办理时限。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，在确保审批和政务服务质量的前提下，对事项申请、受理、审核、发证等各环节依法依规能网办的网办、能授权的授权、能并联的并联、能精简的精简、能压缩的压缩、能优化的优化，进一步提高审批的效率，压缩办理的时限。

7.提高服务质效。持续推进政务服务标准化、规范化、便 利化，督促落实首问负责制度、一次性告知制度、容缺受理制度、限时办结制度、帮办***度等；推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办；发挥政务服务信息平台作用，推动“免证办”;推动政务服务向基层延伸、“跨区域通办”,实现“就近办”。

三 、工作要求

(一)加强组织领导。各有关部门要高度重视“局长、科长走流程”活动，自本方案印发之日起，各相关单位将“走流程”活动与业务工作同谋划、同安排、同落实、同总结，为高质量落实“局长、科长走流程”工作提供组织保障。

(二)坚持问题导向。各有关部门要找准企业、群众“办事难”关键问题，对发现的问题分类处置，举一反三，制定切实可行的计划，坚持问题导向、效果导向，从制度机制层面推动解决问题，及时总结巩固整改成效。

(三)强化总结推广。各有关部门要以推动“局长、科长走流程”活动为契机，统筹实施政务服务效能提升行动，加强改革创新，优化服务流程，充分利用工作成效示范推广与普及，以政务服务效能提升赋能同德县经济高质量发展。同时，总结经验做法随同“活动”成果统计表于活动结束一周内反馈至县政务服务监督管理局。

联系人：尕藏诺日   联系电话：130****9813

附件：同德县开展“局长、科长走流程”活动时间安排

附件

同德县开展“局长、科长走流程”活动时间安排

备注： 县委宣传部、县教育局、县财政局、县民族宗教事务局、县生态环境局、县农牧和水利局、县应急管理局、县统计局、县档案局，县气象局、县消防大队等11 个部门在10月28日-11月11日时间段完成