同德县人民政府

县司法局：

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是税务系统全面推进依法治税的重要举措。同德县税务局按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，明确任务、提升意识、加强配合，扎实推进行政执法“三项制度”贯彻落实，已取得初步成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、取得的成效

（1）积极推行行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，我局定期在办税服务厅宣传栏张贴相关权力运行公示信息，同时，按照县委编制办工作要求，我局按照省州局权力和责任清单，在政府信息公示平台公示权力和责任清单，包括行政处罚29条，行政许可4条，行政强制4条，行政奖励1条，其他权力3条。同时，定期由纳税服务股向政府网站报送相关公示信息。让纳税人和社会各界及时了解税收政策，在方便纳税人办税的同时自觉接受监督。

（2）持续推进执法全过程记录制度。积极推行执法全过程记录制度，严格执行《征管法》规定的执法程序，从入户下达相关检查等执法程序均严格按照规定开展执法全过程记录，积极落实执法现场音视频记录。为执法人员配备行政执法音像记录设备，明确了执法记录仪的使用场景，对现场检查、随机抽查、调查取证等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录，并对音像记录的使用技巧、记录方式做了积极的探索，形成音视频记录与“金税三期”系统电子数据记录互补互促的新局面。

在日常征收管理中，将行政执法文书按照征管处罚、行政许可等类别，分别由法制股、税源管理股、办税服务厅等部门进行探索，根据相应的税务行政执法文书模板，要求执法人员根据具体的执法事实，准确选择相应的文书，确保执法行为、程序、事实和文书一致。通过定期开展案卷评查、执法督察等工作，及时发现文书使用中存在的问题，查漏补缺、规范落实。

    （3）严格推行重大税收执法决定法制审核制度。明确法制审核流程，确定法制审核所需材料范围，加强法制审核团队建设，我局确保法制审核岗位人员均具有法学专业本科学历，同时积极聘请我局具有法律职业资格证书人员为我局法律顾问。重点审核执法主体是否合法、执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量权基准是否适当、程序是否合法、是否充分保障行政相对人权利、是否有减轻或加重处罚的充分理由和情形。

二、主要问题、原因分析及对策

（1）、队伍建设不足，缺乏专业化人才。县局人员少，缺少专职法制审核人员。缺少政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。

（2）、信息化建设不足，县局目前仅有两台执法记录仪，且相关使用制度及存档制度建设不足。

                                 同德县税务局

2020年3月11日