同德县人民政府

2023年，同德县借助国家能源集团同德120万千瓦清洁取暖电源配套项目光伏建设项目示范作用，建立“牧光互补”新发展模式，积极构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为开创同德绿色经济高质量发展新局面夯实基础。我县工业企业增加值增速为82.6%，位居海南州全州第一。

一、工业生产运行情况

2023年，全县工业企业完成工业总产值3919.2万元，同比增长97.18%。工业销售产值为3814.3万元，同比增长1.07倍。

从总产值看,电力行业总产值为2080.8万元，同比增长2.6倍，其中水力发电产值为767.9万元，同比增长0.3倍，新能源发电产值为1312.8万元;制造业生产总产值为1061.2万元，同比增长1.2%;燃气及水生产总产值为777.14万元，同比增长1.1倍。

从产品产量看,电力行业产品产量为11650万度电，其中水力发电5781万度电，新能源发电5869万度电。制造业产品产量为雕刻艺术品5836件、服装88件和沙石料8.21万吨。燃气及水生产产品产量为84.49万吨水和73.98万平方米供热。

二、行业运行情况

（一）电力行业经济效益上涨。2023年，电力行业工业增加值同比增长2.6倍。主要原因为一是增加了以国能新能源的发电产业。二是坚持以生态保护优先，全力打造清洁能源，光伏发电为主，小型水电发电为辅,以水光互补的方式发展发电。

（二）制造行业呈现大幅上涨趋势。2023年，制造业实现总产值1061.2万元，同比增长1.2%。主要原因为一是砖瓦厂生产周期时间短季节性时段分明。二是制造企业该季度没有大力生产，生产制造力滞销退后，企业订单量减少，制造业产值有所下降。

（三）燃气及水生产和供应降幅较为明显。2023年，燃气及水生产实现总产值777.14万元，同比增长1.1倍。主要原因为增加了以新能源为主的电力供热系统，全县供热不畅的问题得到有效解决，清洁供暖全覆盖基本实现。水产值水平发展。

三、存在问题 

（一）全县无规上工业企业。全县仅有15家规下工业企业，其中1家光伏清洁能源企业占主导地位，3家传统制造业企业。规下工业企业规模普遍偏小、产业链短。企业规下工业企业总量小、技术力量不强等问题依然存在。全县工业经济总量少。缺乏龙头企业、大型企业，对工业指标有效拉动作用不强。    

（二）企业发展后劲不足。我县工业企业尚存在门类少、产品结构单一等问题，企业产品基本为初加工，科技含量不高，产业链较短，高附加值产品项目少，没有实现多层次、多环节增值。除了单一的清洁能源光伏发电企业外，石雕、藏服加工、砖块制造等只有单一的制造业，这种情况使得企业效益不高，竞争力薄弱，经不起市场的变化和政策的变动的冲击。企业创新能力不强，产品附加值低，企业转型升级面临较大困难，由此直接影响到工业的发展后劲。

四、意见建议

（一）加大市场发展力度，壮大企业规模。要结合我县的优势资源，在继续抓好协调服务，保障企业生产要素需求的同时，全力发展战略性新型能源企业，大力引进、培养一批节能降耗、绿色环保的工业企业，形成以节能环保为主的新能源产业格局。
    （二）优化调整产业结构，推进工业产业化升级。要进一步优化和调整产业结构，形成特色规模产业。要根据我县资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对工业的各行业、各产品进行合理调整。

（三）培育新的工业经济增长点。针对有传统的水力发电业在工业中比重过高，发展不利，助推经济增长的动能减弱等情况，努力加大工业结构调整力度，以现有的乳品加工企业为依托，大力发展畜产品加工和营销产业。力争通过改造传统工业，发展畜产品加工业等优势产能。同时，积极加大新能源为主的发电企业的升规工作，进一步促进我县工业企业拉动经济增长。