同德县人民政府

2025年全年，我局锚定党的二十大和中央经济工作会议精神确定的发展方向，全面落实中央、省、州、县委、县政府各项工作部署，以激活商贸流通“主动脉”为核心，通过深挖内需潜力、拓展消费场景、培育消费热点、优化消费环境等系列举措，全力破解消费市场发展瓶颈，全县消费市场呈现稳中有升、活力渐增的良好态势，为县域经济高质量发展注入持续动力。

一、消费品市场运行的主要特点

分地区看：2025年全年，全县完成社会消费品零售总额31730.2万元，同比增长1.3%，在全州五县中排名第二。

按销售单位所在地分：城镇消费仍占主导，城镇实现社会消费品零售额21893.8万元，同比增长1.5%，城镇市场占全县社会消费品零售总额的比重为68.9%；乡村实现社会消费品零售额9836.4万元，同比增长1.0%，乡村消费市场占全县社会消费品零售总额的比重为31.1%。

二、各行业销售、营业额情况

分四大行业看：一是批发业实现零售额10164.7万元，较上年同比增长0.1%；二是零售业实现零售额15220.8万元，较上年同比增长1.1%；三是住宿业实现零售额281.4万元（其中限额以上住宿业实现零售额66.2万元，同比下降41.4%；限额以下住宿业实现零售额235.2万元，同比增长4.7%）；四是餐饮业实现营业额6063.3万元，较上年同比增长4.8%。

三、消费品市场存在的问题

（一）市场主体“小散弱”特征明显，结构失衡制约发展。一是全县限额以上商贸企业仅同德县宗日圣源餐饮有限责任公司1家，大型骨干企业“断档”问题突出，缺乏能够引领行业发展、整合市场资源的核心主体。二是现有市场主体以中小微企业和个体工商户为绝对主力，普遍存在经营规模偏小、集约化水平不高、品牌竞争力薄弱等问题，难以形成产业集群效应和规模优势；三是限下企业及个体户多处于“小作坊式”经营状态，产品同质化严重、创新能力不足，加之受资金短缺、技术落后、客源不稳定等多重因素影响，经营抗风险能力弱，对社会消费品零售总额的贡献度持续下滑，严重制约了消费市场的扩容升级。

（二）重点行业发展不均衡，部分领域承压。一是零售业增长动能不足，全年1.1%的同比增速未能充分发挥主体带动作用，核心问题在于传统线下门店经营模式固化，缺乏数字化转型意识和能力，同时商品供给结构单一，中低端产品占比过高，高品质、个性化、智能化商品供给短缺，与居民消费升级需求脱节，叠加线上消费持续分流，行业发展陷入“增收难、转型慢”困境；二是批发业辐射能力有限，虽保持正增长，但经营模式传统、供应链体系松散，数字化管理水平低，缺乏跨区域布局和大规模采购承接能力，对下游零售、餐饮等行业的供应链支撑作用未能有效发挥；三是住宿业发展质量不高，尽管全年旅游业回暖、商务活动增加带来一定需求增量，但由于多数住宿设施建成时间久、硬件老化严重，服务标准不统一、流程不规范，且缺乏结合本地文化、生态特色的主题产品，难以满足消费者对高品质、体验式住宿的需求，导致客源吸引力弱、留存率低，行业增长乏力。

四、对消费品市场发展的建议

（一）强主体、优结构，夯实市场发展根基。一是精准帮扶龙头企业突围，针对同德县宗日圣源餐饮有限责任公司经营困境，启动“一企一策”帮扶机制，通过开展专项走访调研，全面梳理经营痛点，落实阶段性税收减免、稳岗返还等政策，缓解资金周转压力；对接本地优质农畜产品基地，搭建直供通道，优化食材供应链条、降低采购成本；联合文旅部门深度挖掘宗日文化内涵，打造“餐饮+文化展示+体验互动”一体化主题产品，提升品牌竞争力，助力企业扭转下滑态势。二是健全限上企业培育体系，建立“潜力企业储备库”，筛选尕巴松多镇供销社、同德县嘉佳乐等营业额接近限额标准的优质企业入库，提供政策解读、申报辅导、经营管理培训、报表填报指导等“一站式”服务，简化“小升规”“个转企”审批流程，压缩办理时限，力争培育新增限上企业，填补大型骨干企业空白。三是推动住宿业提质增效，联合卫健、文旅、市场监管等部门制定住宿业服务质量标准体系，开展从业人员技能提升专项培训，规范服务流程；统筹资金支持现有酒店、民宿进行智能化改造，升级空调、卫浴、网络等硬件设施；深挖高原生态、宗日文化等特色资源，打造“宗日文化主题民宿”“高原星空露营地”“生态康养驿站”等差异化产品，与周边景区、研学机构、旅行社签订合作协议，构建“住宿+旅游+体验”联动模式，实现客源精准引流。

（二）促提质、扩内需，释放消费内生动力。一是打造全周期促销场景，打破传统节日促销局限，结合季节消费特点、地域特色和热点事件，策划开展“春季消费节”“高原特产展销会”“国庆黄金周惠民购”“年终狂欢购”等系列促销活动，组织商超、餐饮、零售企业推出“民生商品特价惠民”“家庭团圆套餐”“特色产品直购”等专项活动，满足不同消费群体、不同消费场景的需求。二是优化促消费政策效能，依托“青亲优惠”“线下消费券”等现有政策载体，升级消费券发放模式，根据不同行业、不同群体消费特点，精准设置券种、面额和使用门槛；通过县融媒体中心、本地生活平台、社群等渠道加大宣传力度，推广“线上申领+线下核销”、“满减叠加+分期免息”等组合优惠，联动银行、支付平台扩大优惠覆盖面，提升政策使用率和消费撬动效应。