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| 生效日期： | 2012-02-28 | 废止日期： | |
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同政办［2011］50号 同德县人民政府办公室 关于开展“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’ 水平”主题实践活动的实施方案
为认真贯彻落实省、州委“三个干事”工作要求和县委办公室、县政府办公室《关于在全县开展“三抓三促，深化创先争优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的实施意见》要求，县政府办公室决定从2011年4月至年底，集中开展以抓学习促素质、抓作风促效能、抓落实促发展为主要内容的“‘三抓三促’，深化创先争优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动。现结合我办工作实际，提出如下方案。
一、充分认识开展“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的重要性和必要性。强卫书记在省委十一届八次全委会上，立足青海经济社会发展实际和干部队伍建设现状，就加强领导班子和干部队伍建设提出了“建设团结干事的班子、培养激情干事的队伍、弘扬踏实干事的作风”的要求，为新时期加强领导班子和干部队伍建设指明了方向。“三个干事”要求，立意深远、内涵丰富，层次鲜明、目标明确。深入学习贯彻“三个干事”要求是深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十一届八次全委会精神，加强党的建设的必然要求，是大力弘扬玉树抗震救灾精神、为新青海建设提供强大精神动力的重要举措，是为“十二五”开局和领导班子以及干部队伍工作打下坚实的思想和组织基础的重要保证，是切实搞好今年办公室党建工作和反腐倡廉工作的一项重要任务。所以，办公室党员干部要充分认识“三个干事”要求对加强领导班子和干部队伍建设的重要指导意义，深刻理解“三个干事”要求的深刻内涵，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，着力提高干部职工的凝聚力和战斗力，培养和激发党员干部干事创业激情，始终保持踏实干事的工作作风。自觉参加学习和讨论以及 “四看四比”竞赛活动，认真查找自身的差距，深刻反思和解决自身存在的突出问题，弘扬清风正气，抵制歪风邪气，保持共产党员的先进性，促进领导干部作风进一步转变，为推动同德经济社会跨越式发展提供坚强保证。
二、开展“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的目标任务
认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优，县政府办公室将把能力作风建设与履行县政府办公室职能、出色完成各项工作任务结合起来，与落实州、县政府工作会议精神、提高县政府办公室工作科学化水平结合起来，与提高机关服务质量、改进工作作风结合起来。县政府办党支部及全体干部将在进一步增强能力、改进作风上下功夫，坚持求真务实，积极创先争优，密切联系群众，保持艰苦奋斗，坚守清正廉洁，进一步增强学习能力、创新能力、履职能力、调研能力、服务能力。以促进发展、推动“十二五”规划实施为主线，以强化内驱力、创建新力和执行力为目标，建设团结干事的班子、培养激情干事的队伍、弘扬踏实干事、会干事、干成事来建设队伍、转变作风，确保县委、县政府各项决策部署得到全面贯彻落实，奋力推进同德跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。按照上述总体要求，通过开展主题实践活动，争取实现以下四个目标任务：（一）注重团结干事，增强领导班子的凝集力。县政府办公室领导班子要带头把精力用在干事上，用共同的事业来凝集人心、团结班子，让“一班人”的感情在干事中加深，让班子的团结在干事中进，思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成齐心协力干事业的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和向心力。（二）注重激情干事，增强干部队伍的创新力。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和强烈的事业心、责任感，面对机遇敢于抢抓，激情满怀，毫不退缩；面对艰难敢于拼搏，知难而进，攻坚克难；面对差距敢于奋起，勇于赶超，奋起直追；面对竞争敢于争先，大胆创新，争创一流，以时不我待、只争朝夕的劲头谋划发展、推动发展。坚持一切从实际出发，发挥办公室职能作用，多办一些群众真正受益的实事、好事。（三）注重踏实干事，增强政策措施的执行力。发扬“人一之、我十之”的实干精神，弘扬踏实干事成为风尚，不折不扣地将关系群众切身利益的民生政策落实到群众头上。党员干部真正把心思用在干事上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，树立抓落实的意识，增强抓落实的素质，提抓落实的效果。（四）注重作风建设，增强工作的落实力。切实把强化执行力作为以人为本、执政为民、推进工作的关键举措，不断增强自觉履职、主动执行的意识，做到从细节入手，环环紧扣、层层推进，切实以作风建设的实际行动取信于民。要进一步健全完善绩效考核、目标考核，不断增强完成工作的创造性。要不断改进和创新督查工作方式方法，严肃查处不执行的人和事，以严格的责任追究制带动本部门形成言必行、行必果的良好风气，不断提升贯彻政策措施的执行力。
三、开展“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的方法步骤及要求
政府办公室“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动从2011年4月开始，到年底结束。
第一阶段（4月至5月）：抓学习，促素质。政府办公室要在肯定成绩的基础上查找不足，面对新形势、新任务，勤奋学习，刻苦钻研；要求真务实，敢于创新；要做好服务，当好参谋；要联系群众，清正廉洁。要结合“干部素质提升年”活动，召开领导班子和全体党员干部两个层面的学习讨论会，深入学习党的理论、方针、政策和先进经验，建设学习型班子，提升干部的综合素质。一要学习理论。要认真学习党的十七大以来中央、省、州委关于加强领导班子、干部队伍和作风建设的一系列文件以及胡锦涛、习近平等中央的有关重要讲话精神，特别要学习省委书记强卫提出的“三个干事”相关重要论述和省、州、县“三个干事”主题实践活动动员精神，不断提高领导和党员干部的理论素养，找准在领导班子、干部队伍和作风建设方面存在的突出问题。二要学习政策。深入学习国家支持青海等省藏区经济社会发展、新一轮西部大开发战略、新农村牧区建设、农牧区改革等一系列强农政策、省委、政府全体会议精神和“十一五”成就及“十二五”规划，认真学习科学文化知识，全面掌握各项政策措施和业务知识，不断提高领导和党员干部的政策及文化水平，找准全县经济社会发展的制约因素。三要学习先进。重点学习模范实践“三个干事”要求的先进典型—贵德县，学习真干、苦干、实干、快干的“贵德精神”，深刻领会“贵德速度”、“贵德现象”的内涵，转变观念，解放思想，找准新形势下进一步加强领导班子、干部队伍和作风建设的突破口，抓住着力点，明确今后努力方向。四要学习法律。认真学习法规和相关基本知识，扎实推进依法治理和依法行政，不断提高干部职工的法律素质，加强社会治化管理，找准在工作过程中损害群众等突出问题。
第二阶段（6月至8月）：抓作风，促效能。县政府办公室要为党的工作大局服务、为政府履行职能服务、为政府班子服务，牢固树立全局意识和主动意识，凡事思考在前、谋划在前，积极当好领导的参谋，积极深入基层，调查研究，建言献策，为履行好政府办公室职能积极出主意、想办法、抓落实，圆满完成承担的各项任务。通过开展大讨论活动，着力研究和解决全局性、关键性的问题，研究和解决办公室在思想、工作、作风方面存在的突出问题，不断理清工作思路，完善工作举措，激发工作干劲，努力营造浓厚的干事氛围。牢固树立群众观念，亲民爱民，坚持深入基层、联系群众，主动了解和反映群众的意愿和要求，做好党委、政府间的团结、协调关系、化解矛盾的工作，不断开创政府办公室工作的新局面。办公室党支部和党员干部在开展专题讨论、达成广泛共识的基础上，紧紧围绕开展“‘三抓三促’，深化创先争优，提升‘三个干事‘水平”主题实践活动，深入开展“四个一”专项活动，确保主题实践活动取得实实在在的成效。一是组织一次领导班子民主生活会。以党支部为单位，认真贯彻民主集中制，运用批评与自我批评的武器，联系“团结干事”和“作风建设”的要求，认真查摆和解决班子团结和作风方面存在的突出问题，形成书面对照检查材料，及时把问题解决在萌芽状态，营造团结干事的良好氛围。二是开展一次干部队伍在理想信念、精神状态、创新意识、工作责任心、工作作风、工作落实和执行力等方面的问题，形成检查材料，制定整改措施，明确整改方向，限期整改落实。三是开展一次办实事承诺活动。组织党员干部深入基层调查研究，开展模范践行“抓学习促素质、抓作风促效能、抓落实促发展”为主要内容的承诺践诺活动，确保每个党员干部至少办一件实事。四是开展一次民主评议活动。要以党员干部为单位，召开以抓学习促素质、抓作风促效能、抓落实促发展为主要内容的“’三抓三促’，深化创先争优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动民主评议会，邀请上级主管部门、群众代表、老干部代表和服务对象，对单位班子和党员干部开展一次评议，接受监督，查找问题，改进作风，提高效率。
第三阶段（9月至12月）：抓落实，促发展。要紧紧围绕保稳定、保增长、保民生“三保”目标，开展“五项活动”，建立“五个长效机制”，实现“六个新突破”。“五项活动”为：一是大力开展“结对共建”活动，组织广大党员进村入户，调查实情，体察民意，全力解贫困群众在生产生活中存在的实际问题；二是开展“组织建设年”活动，创新基层党建工作思路和方式方法，突出工作重点，抓好工作落实，统筹推进基层组织建设。同时，大力整治在换届选举中跑官、买官、和拉票、拉帮、结派及破坏选举工作等违法违规行为；三是开展“优化服务年”活动，全面整治干部在工作中慢作为、不作为、乱作为等现象，严格实行问责制；四是开展严肃“会纪会风”活动，全面整治个别领导和干部要求参加的会议或迟到早退，会议精神不学习、不传达、不落实等不良现象。同时要整顿干部职工工作“造假风”和上班“走读风”，严格遵守上下班纪律。“五个长效机制”为：一是完善领导班子和领导干部考核评价机制，健全班子议事规则，引导领导干部团结干事创业；二是进一步完善领导干部不作为问责制，形成注重落实、真抓实干的工作氛围；三是深化干部人事制度机制，让干部始终保持干事创业的激情；四是探索建立信访案件终结制，全力解决人民群众的合理诉求，彻底改变“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良风气；五是加强督导检查，建立重点工作督查机制。不折不扣都落实好州县委、州县政府的各项决策措施和安排部署。并要加强对活动开展情况的督导检查，确保活动顺利开展。及时了解活动的进展情况并通报，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党员干部，要及时提出批评，限期整改。
四、加强对“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的组织领导
四、加强对“‘三抓三促’，深化创优，提升‘三个干事’水平”主题实践活动的组织领导
为确保主题实践活动深入扎实开展，决定成立由党支部书记王志江任组长、县政府办副主任周学军、武同生任副组长，办公室秘书赵国刚、华藏杰、李宏勇，干部乔秀荣、仁增卓玛、拉毛措为成员的主题实践活动领导小组，具体负责活动的组织、指导、协调和检查。要高度重视，明确党支部书记为第一责任人。制定工作方案，明确工作职责，落实工作任务，切实抓好办公室的主题实践活动。要具体负责单位活动的组织实施，切实担负起办公室开展活动的领导和指导责任，要亲自抓、亲自动员、亲自调研、亲自督导。认真开展领导点评、专题评议活动。及时总结和推广在弘扬玉树抗震救灾精神、贯彻落实“三个干事”要求和政协工作中表现突出的先进党员干部，发挥先进典型的示范引领和激励作用，不断深入推进创先争优活动。同时，加强信息报送工作，将活动开展情况及时报县活动领导小组办公室。
二0一一年四月十一日
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