同德县人民政府

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2024年6月至8月，同德县审计局对同德县财政局具体组织2023年度县本级预算执行及决算草案情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价意见

2023年，我县财政预算总收入242069万元，上年结转19225万元，财政预算总支出226802万元，年终收支相抵结转15267万元；政府性基金收入487万元，上年结转51万元，支出396万元，年终结转142万元；社会保险基金预算收入9582.04万元，支出8968.76万元，年末滚存结余6882.71万元。

从审计结果看，2023年在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，县财政等预算执行部门落实积极的财政政策，科学组织财政收入，争取财力性上级转移支付，实现地方可用财力持续平稳增长，县级预算执行情况总体良好，财政管理水平和财经法纪意识增强，有力地推动了全县社会经济持续健康发展。

二、审计查出的主要问题

(一)县本级预算执行方面

1.个别预算指标于年底集中下达，导致项目资金支出率低；

2.个别资金支付未严格执行国库集中支付制；

3.未及时盘活一个专户结余资金。

(二)部门预算执行和财政财务收支方面

1.一家预算单位账户资金闲置；

2.个别预算单位年底11-12月份集中使用经费资金；

3.两家预算单位未严格执行国库集中支付制度；

4.2023年个别预算指标执行率低；

5.个别部门预算存量资金较大，未及时盘活使用；

6.个别预算单位未清缴应缴财政款项；

7.个别预算单位未按规定停用“财政应返还额度”科目；

8.一家预算单位购置资产未纳入“国有资产管理系统”；

9.一家预算单位未执行公务卡结算制度；

10.部门执行中1家预算单位购置低值易耗品未按照“库存物品”核算管理；

11.财政“一事一议”项目投资缓慢；

12.一家预算单位账务收支未统一核算；

13.一家预算单位集中报销驻村干部伙食补助。

(三)基本建设项目实施方面

结合县本级预算执行审计，对2个海南州建政70周年献礼项目进行了审计。审计发现的主要问题：一是建设项目未办理农转建用地手续；二是项目管理费扩大开支；三是未进行竣工验收备案；四是基本建设财务规则执行不规范。

(四)以往审计发现问题的整改方面

2022年度本级预算执行和其他财政收支情况审计中查出问题24条，其中：已完成整改19条、正在整改5条。 

三、加强和规范预算管理的建议

（一）增强刚性约束，持续提升基层财政保障能力。稳步推进零基预算改革，开展县本级零基预算管理，将支出标准作为预算编制的基本依据，推进绩效结果与预算安排有机衔接。强化财政资金资源统筹，优化支出结构，提升集中财力办大事能力。积极盘活存量资金资产，充分挖掘释放各种闲置资源潜力。

(二)强化风险监管，切实保障财政财务收支真实合法效益。从严从紧编制“三公”经费预算，确保“三公”经费只减不增，过好“紧日子”。加强政府性债券资金管理，落实债券项目进度跟踪，加快形成实物工作量。及时掌握预算执行动态，切实保障年度预算绩效目标。强化项目及专项资金的拨付审核，加强资金使用合规性审查，保证专款专用‌。

(三)深化财政职能，加力提效财政预算及资金管理水平。抢抓政策机遇，多方施策挖掘增收潜力，促进财政收入稳定增长。加强财政各类监督职能的协同联动，不断完善相关工作衔接制度，形成监督协同效应。

(四)狠抓整改落实，切实做好审计“后半篇文章”。认真落实审计查出问题整改长效机制要求，以严肃的态度对待整改、以严明的责任落实整改，对于查出的问题要进行台账式管理、销号制落实，制定具体措施，有计划有步骤推进整改。按照整改类型，明确责任单位和标准要求，深入分析问题产生原因，从源头上杜绝“屡审屡犯”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把审计整改成果转化为治理效能。

四、审计发现问题的整改情况

对本次预算执行及决算草案情况审计发现存在的问题，县审计局已依据有关财经法规规定进行审计处理和提出了整改建议。有关单位按照要求，采取整改措施落实审计发现的问题。县审计局将持续加强对有关单位整改情况的督促检查。