同德县人民政府

今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察青海重要讲话精神，精耕细作夯基础、精打细算盘家底、精准发力求实效，推动牛羊出栏补贴，加大促消费力度等政策措施落地，持续巩固和增强经济回升向好态势，全县经济运行逆势上扬，主要经济指标出现积极变化，推动经济向上向好的积极因素累积增多，高质量发展稳步提升,经济社会发展主要目标顺利完成。

一、2024年经济运行情况

（一）       经济运行持续巩固，主要经济指标出现积极变化。根据地区生产总值统一核算结果。2024年，全年地区生产总值完成18.92亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%，增速位居全州第三。分产业看，第一产业完成11.03亿元，同比增长4.5%；第二产业完成2.45亿元，同比增长11.2%；第三产业完成5.44亿元，同比增长3.9%；社会消费品零售总额完成2.56亿元，同比增长2.1%，增速位居全州第一。三次产业增加值占GDP比重分别为58%、13%和29%。

2024年海南州各县地区生产总值完成情况

（二）       农业生产结构调整，畜牧业生产稳步回升。今年来，同德县立足区位优势，锚定“农牧业稳州”战略，着力打造绿色有机农畜产品输出地，进一步做强做大地方优势特色产业，积极探索推进农牧业平台经济，聚焦“产供销”一体化产业链建设，加大政策资金支持力度，全力培育优良畜种，积极搭建销售平台，进一步盘活畜牧业资源优势，活畜交易市场真正成为群众增收“新引擎”，农业农村经济保持了良好发展态势。2024年，全县完成农林牧渔业总产值142745.44万元，同比增长4.55%，较前三季度提高0.49个百分点，增速位居全州第一。分行业看：农业产值为44200.14万元，同比增长5.17%；牧业产值为90260.33万元，同比增长4.51%；林业产值为6134.97万元，同比增长0.90%；服务业产值为2150万元，同比增长2.75%。

农业发展稳中向好。2024年，全县农作物播种面积22.32万亩，同比减少0.49万亩。粮食作物播种面积11.40万亩，同比减少0.29万亩，产量2.15万吨，同比增加0.08万吨。（其中：小麦面积1.20万亩，同比增加0.10万亩，产量0.41万吨，同比增长0.05万吨；豆类面积0.70万亩，产量0.045万吨，面积产量均与上年基本持平）；经济作物总播种面积10.92万亩，（其中：油料作物2.37万亩，同比减少0.58万亩，产量0.22万吨，同比减少0.03万吨；蔬菜0.05万亩，同比减少0.03万亩，产量0.08万吨，同比下降0.04万吨；其他农作物8.51万亩，同比增加0.77万亩）。粮食、油料、其它作物的种植结构比由上年的53:13:34调整为今年的61：13：26。

畜牧业生产稳步增长。据国家统计局同德调查队畜禽检测数据显示，2024年末，全县各类牲畜存栏64.35万头（只），同比减少18.99万头（只）。牛存栏24.85万头，同比减少5.75万头；羊存栏39.18万只，同比减少13.24万只；猪存栏0.33万头,同比增加0.01万（头）；各类牲畜出栏31.60万头（只），同比增加1.03万头（只）。其中：羊出栏23.81万只，同比增加0.91万只；牛出栏7.23万头，同比增加0.14万头；猪出栏0.52万头，同比下降0.02万头；全县肉类总产量达到1.25万吨。其中：牛肉产量0.75万吨，同比增加0.03万吨；羊肉产量0.46万吨，同比增加0.01万吨；猪肉产量0.04万吨，与上年基本持平；生牛奶产量1.07万吨，同比下降0.66万吨。

（三）       工业生产迅猛增长，光伏发电贡献突出。2024年，县委县政府严格落实“高质量发展”工作理念，持续夯实工业经济发展基础，我县工业增加值增长48.3%，全州排名第一。全县工业企业完成工业总产值7327.3万元，同比增长86.87%。工业销售产值为7108.5万元，同比增长86.15%。从总产值看，电力、制造业、燃气及水生产行业呈上趋势。电力行业总产值为2147.3万元，同比增长3.20%，其中水力发电产值为512.3万元，同比下降33.29%光伏发电产值为1635万元，同比增长24.54%；制造业生产总产值为104.8万元，同比下降67.45%；采矿业生产总值为3514.2万元，同比增长3.8倍；燃气及水生产总产值为1561万元，同比增长1倍。从产品产量看，电力行业产品产量总发电量为17951.14万度电，其中水力发电产品产量为10713.49万度电，新能源发电产品产量为7237.65万度电。制造业产品产量，雕刻艺术品5985件、服装86件。采矿产品产量，沙石料13.93万平方米和混凝土为2.6772万平方米。燃气及水生产产品产量为92.49万吨水和20541.18万平方米供热。

（四）市场消费回升向好，服务业持续恢复。同德县成功举办同德县第十八届宗日文化旅游季、第六届同德牦牛嘉年华系列活动暨同德“宗日杯”第八届藏族扎木聂弹唱系列活动、“乐购暖冬 惠享同德”、“月圆人团圆”等中秋、迎两节促消费、消费品以旧换新等系列活动，进一步激发我县市场消费活力，营造消费氛围，实现社会消费品零售总额稳步增长。2024年，全县实现社会消费品零售总额25649.1万元，同比增长2.1%。增幅比全州高0.4个百分点，增速排名位居全州第一。按销售单位所在地分：城镇消费仍占主导，城镇实现社会消费品零售额17605.2万元，同比增长2.3%，城镇市场占全县社会消费品零售总额的比重为68%；乡村实现社会消费品零售额8043.9万元，同比增长1.8%，乡村消费市场占全县社会消费品零售总额的比重为32%。按消费形态看：全县实现餐费收入5279.7万元，同比下降2.3%；商品零售20369.4万元，同比增长3.3%。按四大行业看：批发业实现商品销售额为41382.5万元，同比增长13.5%。零售业实现商品销售额为16216.6万元，同比增长1.6%。餐饮业实现营业额为4838.9万元，同比下降3.1%。住宿业实现营业额为980.2万元，同比下降11.5%。其中限额以上营业额为384.7万元，同比下降21.6%；限额以下营业额为595.5万元，同比下降3.5%。

（五）固定资产投资增势稳健，新兴产业投资增长较快。在县委、县政府积极应对经济下行压力，扎实推进项目攻坚，通过帮企业、上项目、强经济、稳增长，以项目建设牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展，促使全县固定资产投资取得新突破。2024年统计在库项目88个，完成全社会固定资产投资12.51亿元，与去年基本持平。2024年续建项目47个，完成固定资产投资7.6亿元，占全部投资的60.8%；当年新入库项目41个，完成固定资产投资4.9亿元，占全部投资的39.2%；5000万元以上重大项目11个，完成固定资产投资7.5亿元，占全部投资的60%；其中：同德抽水蓄能电站项目完成固定资产投资4.5亿元，同德县清洁取暖配套二期10万千瓦光伏建设项目完成固定资产投资1.1亿元。

（六）居民收入持续增加，人民生活水平稳步提升。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，兜住兜牢兜准民生底线，民生保障有力有效，人民生活水平稳步提升。2024年同德县全体常住居民人均可支配收入为24969元，较上年同期增加1237元，同比增长5.2%，增速位居全州第三。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入为40032元，较上年同期增加1484元，同比增长3.8%，增速位居全州第四；农村常住居民人均可支配收入为17373元，较上年同期增加1158元，同比增长7.1%，增速位居全州第三。

（七）财政收入降幅收窄，民生领域投入加大。2024年，全县完成地方公共财政预算收入10389万元，完成预算11200万元的92.76%，同比减收141万元，下降1.34%。地方公共财政预算支出185990万元，完成省州任务199382万元的93.28%，同比减支16845万元，下降8.3%，高于平均进度101.14个百分点。

总的来看，今年，随着一系列政策组合效应的释放，全县经济运行总体平稳、稳中有升，发展积极因素进一步累积增多。但也要看到，内生动力不强、市场需求不足、部分企业生产经营困难等问题仍然存在，经济持续向好基础仍待巩固。下阶段，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定发展信心，要持续巩固经济回升向好态势，加强工业企业生产服务保障，助力企业稳产增产；落实支持建筑业发展若干举措，推动建筑业提质增效。要深入挖掘内外市场需求，释放国家“两重”“两新”政策效能；出台促进服务消费政策，积极培育消费新增长点；要切实强化重大项目支撑，加快推进重点产业、重大基础设施项目建设，形成更多实物工作量；发挥政府投资带动效应，充分激发民间投资活力；加强招商信息跟踪，大力开展以商招商。要坚决守牢安全发展底线，促进重点群体高质量充分就业，按时保质完成民生实事项目，加强困难群体帮扶，持续改善生态环境，统筹抓好安全生产、矛盾化解、风险防范等工作，确保社会大局和谐稳定。同时，要科学谋划2025年工作，储备一批稳增长、促发展的重大政策、产业项目、改革事项，做好“十五五”规划研究和前期工作等，进一步推动各项政策细化和落地见效，着力锻长板、补短板，持续激发内生动力，促进全县经济实现高质量发展。