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| 生效日期： | 2013-04-09 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 公安信息公开 |
同政办［2012］87号 同德县人民政府办公室 关于印发消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理的实施意见的通知
《同德县消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理的实施意见》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二0一二年七月十二日
主题词：消防安全 户籍化 实施意见 通知
是否宜公开：宜公开
同德县人民政府办公室 2012年7月12日印发
共印25份
同德县消防安全重点单位实行
消防安全“户籍化”管理的实施意见
为认真贯彻落实公安部消防局《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》（公消[2012]164号）和《青海省消防安全重点单位 “户籍化”管理工作实施意见》，全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”,努力构建“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作格局，县政府就消防安全重点单位（以下简称重点单位）实行消防安全“户籍化”管理提出以下实施意见：
一、主要工作任务
（一）建立消防安全“户籍化”管理档案。通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。“户籍化”管理档案的主要内容，一是由重点单位负责将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等情况录入消防安全“户籍化”管理档案；二是由重点单位及时记录日常动态消防安全管理和消防安全“四个能力”建设等情况，县公安消防大队及时录入消防监督管理情况。
（二）对重点单位消防管理情况进行统计分析。充分运用社会单位消防安全信息系统的统计分析功能，各重点单位对“户籍化”管理档案进行统计分析，通过统计分析反映出工作的薄弱环节和问题，并采取针对性应对措施；县公安消防大队定期统计分析本地区重点单位消防安全监督管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的有效性。
（三）实行消防安全管理人员报告备案制度。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，通过互联网社会单位消防安全信息系统向县公安消防大队报告备案。
（四）实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次全面检测。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并每月向县公安消防大队报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服务机构，必须具有相应资质，依照签订的维护保养合同认真履行义务，承担相应责任，确保建筑消防设施正常运行，并自签订维护保养合同之日起5个工作日内通过互联网社会单位消防安全信息系统向县公安消防大队报告备案。
（五）实行消防安全自我评估报告备案制度。重点单位应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设，每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内通过互联网社会单位消防安全信息系统向县公安消防大队报告备案，并向社会公开。
二、工作目标
力争通过三年努力，重点单位基本实行消防安全“户籍化”管理；所有新建、改建、扩建的建设工程，凡投入使用的一律实行消防安全“户籍化”管理。实行消防安全“户籍化”管理的消防安全重点单位，2012年要达到30%，2013年要达到80%，2014年要全部完成。属于非重点单位的人员密集场所，也要逐步推行消防安全“户籍化”管理，2013年要达到30%，2014年要达到60%，2015年全部完成。
三、县公安消防大队的主要工作职责
（一）推行重点单位消防安全“户籍化”管理工作。县公安消防大队要指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，对录入信息进行审核，督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作。同时，在实施消防监督管理中及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化”管理档案。
（二）实行消防安全分类预警监督。县公安消防大队要根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况，对重点单位实行“红、黄、绿”三色预警动态监管（红色表示单位消防安全管理“差”，黄色表示“一般”，绿色表示“好”），针对重点单位消防安全管理三色预警情况确定消防监督检查的重点和频次。对连续两次出现红色预警的重点单位，要采取挂牌督办、约谈单位主要负责人等措施督促落实消防安全管理职责。每月至少利用互联网社会单位消防安全信息系统，对重点单位消防安全“户籍化”管理情况进行一次统计分析，切实提高消防监督管理的针对性和有效性。
（三）加强对重点单位消防安全指导服务。县公安消防大队要通过互联网社会单位消防安全信息系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务，定期向重点单位发布消防安全提示、火灾案例警示、消防政策法规和消防安全常识，以弹出窗口或者手机短信等形式发送隐患整改、消防设施维护保养、消防安全自我评估等提醒信息。同时，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训，推广先进工作经验，提高消防安全管理能力，推动重点单位消防安全管理整体水平不断提高。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（2012年7月1日至2012年7月31日）。制定重点单位消防安全“户籍化”管理具体实施意见，召开重点单位消防安全责任人、消防安全管理人员会议，对消防安全“户籍化”管理工作进行安排部署。
（二）组织实施阶段（2012年8月1日至2014年11月30日）。按照重点单位消防安全“户籍化”管理各年度工作目标，围绕“户籍化”管理的五项工作任务，全面组织实施消防安全“户籍化”管理。
（三）总结验收阶段（2014年12月1日至2014年12月31日）。做好重点单位消防安全“户籍化”管理的工作情况进行检查验收的准备，上报好的工作经验，制定有关工作标准，形成重点单位消防安全“户籍化”管理长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。要将重点单位消防安全“户籍化”管理作为深化消防安全“防火墙”工程、加强消防工作基础建设、推进消防工作社会化的一项重要工作举措，广泛动员部署，扎实有效推进。县公安消防大队要逐项细化分解工作任务，主要负责人是重点单位消防安全“户籍化”管理工作的第一责任人，要具体抓落实，消防监督干部要分片包干，责任到人。同时要督促各重点单位明确专人负责，确保工作取得实效。
（二）明确目标、分解任务。县公安消防大队要进一步细化工作目标、内容和措施。要紧紧围绕“户籍化”管理的各项工作任务目标，逐级分解任务，兼顾短期任务与中长期目标，有计划、分步骤的抓好组织实施，全力以赴确保完成工作任务。在社会单位消防安全信息系统未完善升级之前，各地应当推动重点单位以纸质材料的形式进行消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案。
（三）结合重点、统筹推进。要将实行消防安全“户籍化”管理与消防安全网格化管理、“四个能力”建设、三项申报制度建设等年度重点工作紧密结合起来，强化措施，统筹推进，创新消防监督管理模式，落实消防安全主体责任，不断夯实社会单位基础建设。要根据重点单位消防安全“户籍化”管理情况统计分析结果，有针对性地开展消防监督检查。
附件：
1、消防安全重点单位消防安全管理人员报告备案表
2、消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表
3、消防安全重点单位“四个能力”自我评估报告备案表
4、同德消防安全重点单位名单
二0一二年七月三日
附件1
消防安全重点单位消防安全管理人员报告备案表
申报单位（盖章） 申报日期： 年 月 日
单位名称
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地 址
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组织机构代码
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消防安全
责 任 人
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姓名
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职 务
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照 片
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是否经过
消防培训
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□是□否
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联系电话
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证书编号：
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有效期：
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身份证号码：
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消防安全
管 理 人
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姓名
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职 务
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照 片
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消防培训情况
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□是□否
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联系电话
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证书编号：
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有效期：
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身份证号码：
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消防控制室操作人员
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姓 名
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身份证号码
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消防行业特有工种
职业资格证书编号
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证书有效期
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专兼职消防管理人员
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姓 名
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身份证号码
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培训证书编号
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证书有效期
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备案类别
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□新确立备案 □变更备案
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附件2
消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表
维护保养项目
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维护保养情况
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备注
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工作（运行）状况
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故障及处理
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正常运行
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故障运行
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瘫痪、停用
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拆除
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未设置
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故障描述
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当场处理情况
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报修情况
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火灾自动报警系统
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自动喷水灭火系统
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泡沫灭火系统
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气体灭火系统
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干粉灭火系统
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细水雾灭火系统
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排烟系统
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防烟系统
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室内消防给水系统
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室外消防给水系统
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疏散指示标志和应急照明
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消防供电配电
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火灾应急广播系统
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消防电梯
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其他系统
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防火分隔
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灭火器
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控制室联动控制设备功能
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其他设施
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消防控制室值班人员持证上岗及熟练操作情况
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维护保养人员（签名）：
年 月 日
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维护保养结论：
维护保养单位（盖章）
年 月 日
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消防安全责任人或消防安全管理人（签名）：
年 月 日
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维护保养项目应满足设计资料、国家工程建设消防技术规范等要求。对发现问题应及时处理，存在问题或故障的，应填写相关内容。
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附件3-1
消防安全重点单位（宾馆饭店类）“四个能力”自我评估报告备案表（样式）
单位名称： 评估时间： 年 月 日 评估成绩：
评估项目
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评估内容
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评估标准
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评估方法
|
扣分情况及原因
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检查消除
火灾隐患
的能力
（30分）
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1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（4分）。
|
①未确定消防安全管理人的扣2分；
②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
|
① 现场核查消防安全管理人并提问；
② 每个岗位随机抽查1名员工并提问。200个床位以上宾馆饭店至少要抽查10名员工，具体为1名具体负责消防安全的保安部经理、2名保安、2名消防控制室值班人员、1名餐厅厨师、4名客房及餐厅服务员。200个床位以下宾馆饭店抽查7人 (参照上述岗位人员抽，无消防控制室的加抽保安、服务员).
③ 被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位消防责任情况。
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|
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（8分）。
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①未每月开展防火检查的扣8分；②检查记录不符合要求的扣2分。
|
查阅防火检查记录。
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||
3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查（8分）。
|
①未按要求开展防火巡查的扣8分；
②巡查记录不符合要求的扣2分。
|
查阅防火巡查记录。
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||
4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（2分）。
|
单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
|
① 检查第1项检查考评方法抽查的人员；
② 查看员工工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
|
||
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（8分）。
|
①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣2分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
|
① 查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；
② 实地检查。
|
||
组织扑救
初起火灾
的能力
（30分）
|
6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（8分）。
|
①应建而未建专职消防队的扣8分；②未建志愿消防队的扣4分。
|
现场检查专职、志愿消防队。
|
|
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（8分）。
|
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，发现一人扣2分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，发现1人扣2分。扣完为止。
|
① 现场全数提问消防控制室值班人员；
② 熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
|
||
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（8分）。
|
①未制定预案的扣8分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣4分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣2分。
|
① 查阅档案、资料及演练记录；
② 现场随机设定起火点，按预案组织演练。
|
||
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（6分）。
|
员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣1分。
|
① 现场提问5名服务员是否会使用灭火器，并现场操作；
② 现场提问2名巡查保安或专职志愿消防队员是否会使用消火栓。
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组织人员
疏散逃生
的能力
（10分）
|
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（4分）。
|
员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣1分。
|
① 现场提问4名员工发生火灾后的逃生方法；
② 提问员工安全出口和疏散通道的位置。
|
|
11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（6分）。
|
未明确疏散引导人员的，扣3分；员工不明确疏散引导责任的，每人扣1分。扣完为止。
|
① 查看档案、资料；
② 提问第10项抽查员工是否明确疏散引导职责。
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消防宣传
教育培训
的能力
（30分）
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12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（10分）。
|
未按要求设置的，每发现一处扣2分。
|
① 现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；
② 抽查3个灭火器配置点。
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13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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现场抽查3个楼层。
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14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求（10分）。
|
①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣4分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣1分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣1分。
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① 查阅档案、资料；
② 与第1项检查考评方法抽查的人员
合并笔试。
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实际得分：
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扣分合计：
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附件3-2
消防安全重点单位（商场市场类）“四个能力”自我评估报告备案表（样式）
单位名称： 评估时间： 年 月 日 评估成绩：
评估项目
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评估内容
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评估标准
|
评估方法
|
扣分情况及原因
|
检查消除
火灾隐患
的能力
（30分）
|
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（4分）。
|
①未确定消防安全管理人的扣2分；②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
|
① 现场核查消防安全管理人并提问；
② 每个岗位抽查1名员工并提问。至少要抽查10名员工，具体为1名具体负责消防安全的保安部经理、2名保安、2名消防控制室值班人员、2名楼面经理、3名售货员（无消防控制室的加抽保安、服务员)。
③ 被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位责任情况。
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2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（8分）。
|
①未每月开展防火检查的扣8分；②检查记录不符合要求的扣2分。
|
查阅防火检查记录。
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||
3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查（8分）。
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①未按要求开展防火巡查的扣8分，②巡查记录不符合要求的扣2分。
|
查阅防火巡查记录。
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4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（2分）。
|
单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
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① 检查第1项检查考评方法抽查的人员；
② 查看员工工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
|
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5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（8分）。
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①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣2分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
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① 查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；
② 实地检查。
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组织扑救
初起火灾
的能力
（30分）
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6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（8分）。
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①应建而未建专职消防队的扣8分；②未建志愿消防队的扣4分。
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现场检查专职、志愿消防队。
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7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（8分）。
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①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每发现一人扣2分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣2分。扣完为止。
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① 现场全数提问消防控制室值班人员；
② 熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
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8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（8分）。
|
①未制定预案的扣8分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣4分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣2分。
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① 查阅档案、资料及演练记录；
② 现场随机设定起火点，按预案组织演练。
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9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（6分）。
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员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣1分。
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① 现场提问5名服务员是否会使用灭火器，并现场操作；
② 现场提问2名巡查保安或专职志愿消防队员是否会使用消火栓。
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组织人员
疏散逃生
的能力
（10分）
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10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（4分）。
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员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣1分。
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① 现场提问4名员工发生火灾后的逃生方法；
② 提问员工安全出口和疏散通道的位置。
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11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（6分）。
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未明确疏散引导人员的，扣3分；员工不明确疏散引导责任的，每人扣1分。扣完为止。
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① 查看档案、资料；
② 提问第10项抽查员工是否明确疏散引导职责。
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消防宣传
教育培训
的能力
（30分）
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12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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① 现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；
② 抽查3个灭火器配置点
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13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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现场抽查3个楼层。
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14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求（10分）。
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①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣4分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣1分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣1分。
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① 查阅档案、资料；
② 与第1项检查考评方法抽查的人员合并笔试。
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实际得分：
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扣分合计：
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附件3-3
消防安全重点单位（公共娱乐场所类）“四个能力”自我评估报告备案表(样式)
单位名称： 评估时间： 年 月 日 评估成绩：
评估项目
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评估内容
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评估标准
|
评估方法
|
扣分情况及原因
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检查消除
火灾隐患
的能力
（30分）
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1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（4分）。
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①未确定消防安全管理人的扣2分；
②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣1分，扣完为止。
|
① 现场核查消防安全管理人并提问；
②每个岗位随机抽查1名员工并提问。公共娱乐场所至少要抽查8名员工，具体为1名具体负责消防安全的保安部经理、2名保安、2名消防控制室值班人员、3名服务员。现场提问各岗位具体消防职责。无消防控制室的，再抽2名服务人员。
③被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位消防责任情况。
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2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（8分）。
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①未每月开展防火检查的扣8分；②检查记录不符合要求的扣2分。
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查阅防火检查记录。
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3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查（8分）。
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①未按要求开展防火巡查的扣8分，②巡查记录不符合要求的扣2分。
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查阅防火巡查记录。
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4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（2分）。
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单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
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① 检查第1项检查考评方法抽查的人员；
② 查看员工工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
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5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（8分）。
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①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣2分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
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① 查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；
② 实地检查。
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组织扑救
初起火灾
的能力
（30分）
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6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（8分）。
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①应建而未建专职消防队的扣8分；②未建志愿消防队的扣4分。
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现场检查专职、志愿消防队。
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7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（8分）。
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①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣2分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣2分。扣完为止。
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① 现场全数提问消防控制室值班人员；
② 熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
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8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（8分）。
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①未制定预案的扣8分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣4分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣2分。
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① 查阅档案、资料及演练记录；
② 现场随机设定起火点，按预案组织演练。
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9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（6分）。
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员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣1分。
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① 现场提问5名服务员是否会使用灭火器，并现场操作；
② 现场提问2名巡查保安或专职志愿消防队员是否会使用消火栓。
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组织人员
疏散逃生
的能力
（10分）
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10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（4分）。
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员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣1分。
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① 现场提问4名员工发生火灾后的逃生方法；
② 提问员工安全出口和疏散通道的位置。
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11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（6分）。
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未明确疏散引导人员的，扣3分；员工不明确疏散引导责任的，每人扣1分。扣完为止。
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① 查看档案、资料；
② 提问第10项抽查员工是否明确疏散引导职责。
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消防宣传
教育培训
的能力
（30分）
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12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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① 现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；
② 抽查3个灭火器配置点。
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13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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现场抽查3个楼层。
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14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）（10分）。
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①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣4分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣1分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣1分。
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① 查阅档案、资料；
② 与第1项检查考评方法抽查的人员合并笔试。
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实际得分：
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扣分合计：
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附件3-4
消防安全重点单位（学校幼儿园类）“四个能力”自我评估报告备案表（样式）
单位名称： 评估时间： 年 月 日 评估成绩：
评估项目
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评估内容
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评估标准
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评估方法
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扣分情况及原因
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检查消除
火灾隐患
的能力
（30分）
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1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（4分）。
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①未确定消防安全管理人的扣2分；②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
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① 现场核查消防安全管理人并提问；
② 每个岗位抽查1名员工并提问。学校幼儿园至少要抽查8名员工，具体为1名具体负责消防安全的部门负责人、2名保安、3名教师，设有消防控制室的抽2名值班人员，无消防控制室的，再抽查2名老师。
③ 被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位消防责任情况。
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2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（8分）。
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①未每月开展防火检查的扣8分；②检查记录不符合要求的扣2分。
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查阅防火检查记录。
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3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（8分）。
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①未按要求开展防火巡查的扣8分，②巡查记录不符合要求的扣2分。
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查阅防火巡查记录。
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4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（2分）。
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单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
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① 检查第1项检查考评方法抽查的人员；
② 查看老师工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
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5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（8分）。
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①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣2分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
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① 查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；
② 实地检查。
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组织扑救
初起火灾
的能力
（30分）
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6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（8分）。
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①应建而未建专职消防队的扣8分；②未建志愿消防队的扣4分。
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现场检查专职、志愿消防队。
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7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（8分）。
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①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣2分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣2分。扣完为止。
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① 现场全数提问消防控制室值班人员；
② 熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
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8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（8分）。
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①未制定预案的扣8分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣4分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣2分。
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① 查阅档案、资料及演练记录；
② 现场随机设定起火点，按预案组织演练。
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9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（6分）。
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员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣1分。
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① 现场提问5名老师是否会使用灭火器，并现场操作；
② 现场提问2名巡查保安或专职志愿消防队员是否会使用消火栓。
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组织人员
疏散逃生
的能力
（10分）
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10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（4分）。
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员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣1分。
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① 现场提问4名老师发生火灾后的逃生方法；
② 提问老师安全出口和疏散通道的位置。
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11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（6分）。
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未明确疏散引导人员的，扣3分；员工未明确疏散引导责任的，每人扣1分。扣完为止。
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① 查看档案、资料；
② 提问第10项抽查人员是否明确疏散引导职责。
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消防宣传
教育培训
的能力
（30分）
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12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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① 现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；
② 抽查3个灭火器配置点
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13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
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现场抽查3个楼层。
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14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求（10分）。
|
①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣4分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣1分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣1分。
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① 查阅档案、资料；
② 与第1项检查考评方法抽查的人员合并笔试。
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实际得分：
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扣分合计：
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附件3-5
人员密集场所一般单位消防安全自我评估报告备案表（样式）
单位名称： 评估时间： 年 月 日 评估成绩：
评估项目
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评估内容
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评估标准
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评估方法
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扣分情况及原因
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懂本场所
火灾危险性
（40分）
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1、单位或场所的法定代表人或主要负责人及员工明确消防安全职责，掌握本场所火灾危险性（10分）。
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①未明确消防安全职责的扣4分；②根据现场提问情况，员工不掌握场所火灾危险性的，每发现1人扣2分。扣完为止。
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① 员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问。
② 提问岗位具体消防职责及场所火灾危险性。
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2、单位员工每日班前班后检查消防安全；公众聚集场所营业期间定时进行防火巡查（20分）。
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①未开展检查巡查的扣6分；②检查巡查发现火灾隐患未整改的扣5分；③实地检查存在火灾隐患的，每处扣2分。
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查看员工工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
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3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识（10分）。
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未按要求设置的，每发现一处扣2分。
|
现场检查
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会报警
（20分）
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4、员工熟练掌握向公安消防队报告火警的基本方法、内容和要求（20分）。
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员工不能熟练掌握报警电话、起火地址、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等的，每发现1人扣2分。
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员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问。现场提问一旦发生火灾应该如何报警。
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会灭火
（20分）
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5、员工掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握初起火灾扑救方法（20分）。
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员工不能熟练掌握的，每发现1人扣2分。
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员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问。现场设定起火点，提问员工是否会使用灭火器。
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会逃生
（20分）
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6、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通（10分）。
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疏散通道、安全出口不畅的，每发现1处扣2分。
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现场检查
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7、员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（10分）。
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员工不掌握逃生自救疏散技能的，每发现1人扣2分。
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员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问。现场提问员工一旦发生火灾应如何逃生。
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实际得分：
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扣分合计：
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说明：此套表（附件3-1，附件3-2，附件3-3，附件3-4，附件3-5）为样式。各地可根据本地实际，参考本表样式，制定本地区不同类型的消防安全重点单位“四个能力”自我评估报告备案表。
附件 4
同德县消防安全重点单位名单
1、同德县恒源液化气站
2、中共同德县委、人民政府综合办公楼
3、同德县电信局
4、同德县巴河一级水电站
5、青海物通巴河水电站
6、同德县石藏寺
7、同德县人民医院
8、青海牧草良种繁殖场
9、同德县宾馆（原政府招待所）
10、中国移动同德分公司
11、同德县人民法院、人民检察院综合办公楼
12、同德县供电公司
13、同德县巴滩石油有限公司
14、同德县石油公司城关加油站
15、同德县石油公司巴滩加油站
16、中国农业银行同德支行
17、同德县民族中学
18、同德县寄宿制小学
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