同德县人民政府

为认真贯彻落实县委、县政府反馈问题整改工作，努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显，特制定如下整改工作方案。

一、总体要求

为进一步提高政治站位，强化政治担当，深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，按照督查反馈问题，聚焦我局重点工作存在的突出问题，坚持认真对照、逐项认领，领导带头、夯实责任，从严从实、抓细抓常，确保整改工作取得实效，达到预期目标。

二、整改任务及措施

（一）“推拖慢懒散”工作推动缓慢。对开展的“推拖慢懒散”工作重视不够，对全县开展的“推拖慢懒散”工作只停留在安排部署阶段，制定的方案未结合单位实际。

整改措施：一是及时召开党组会议，研究方案，结合本部门实际制定方案；二是局主要负责人亲自部署，亲自安排，就存在的问题进行了梳理，把问题整治贯穿于活动的全过程。三是及时调整领导小组，精心筹划部署，按照阶段要求，明确职责分工，进一步规范和完善相关制度。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限：  立行立改，并长期坚持

（二）是政治理论学习不够扎实。对政治理论学习不重视、不主动，习惯于以干代学、以会代学，特别是对党和国家的重大理论、方针、政策学习不深不细，没有入脑入心学习为完成任务而学习，学习重点不明确，学习形式单一，对学习缺乏深入研究和思考，学习流于形式。

整改措施：一是我局将坚持和完善党组学习制度，及时跟进习近平总书记最新重要讲话精神，持续做到重要讲话、重要指示、重要文件、重要会议精神“四必学”，实行清单式学研，从而增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是从严执行党组理论学习制度，合理设置学习专题，不断创新学习方式、提高学习成效，确保学有所思、学有所获。每月学习次数不少于1次，全年举办2次政治伦理知识测试或知识竞赛。三是建立完善理论学习制度，党员干部伦理学习制度，做到理论学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检验考评，杜绝党员学习走过杨、流形式。定期对各党员干部政治理论学习进行跟踪了解，及时发现并纠正学习贯彻过程中的各类形式主义。

责任领导： 东 白

责 任 人： 周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（三）党风廉政建设不够深入。专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是逐级压实各级党组主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。同时单位制度建设还不够完善，制度制定缺乏精准性，推进全面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。

整改措施：一是把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，坚持把党风廉政建设工作与民政工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，进一步压实全面从严治党主体责任。将中纪委五次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会和习近平总书记的重要讲话精神列入政治学习内容，在学懂弄通做实上下功夫。二是按照岗位职责细化分解《党风廉政目标责任书》，在责任书内容、责任范围等明确领导干部在日常工作中应履行的责任。形成以上率下，层层压实责任的党风廉政建设责任体系，进一步牢固拒腐防变的思想道德防线，增强全体干部的廉洁自律意识。三是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任，根据班子成员的分工，将党风廉政建设工作进行细化分解，定期研究、定期听取汇报，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限：  立行立改，并长期坚持

（四）基层党建工作不够扎实。党组书记仍然没有从根本上扭转重业务轻党建的思想，对本部门本单位党建主体责任走形而不走心，未能发挥党组书记带动党员领导干部下支部、抓支部，督促落实基层党建重点工作任务的指导作用。党务工作人员对党内政治生活各项制度掌握不透彻、规则程序把握不精准，导致基层党建碎片化未形成整体性系统性，影响了基层党建向好发展的持续性和连续性，致使对基层党建重点工作推进不平衡。部分党组书记对如何抓好基层党建工作思考不多、研究不深，党建工作与业务工作在融会贯通上结合不紧，对党建工作重在安排，轻于督促，很多工作停留在安排层面，没有实实在在地落实落地，存在责任不明，落实不力等问题。

整改措施：一是严格履行党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”的职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是不称职”理念，党组成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。及时掌握工作开展情况，把责任抓在手上、扛在肩上，落在行动上。二是强化党务工作人员的素质提升，增强党务干部的政治意识。强化思想认识，通过外出参观学习、体验式教学等有针对性、实效性的方式，让党务干部们对自身肩负的光荣使命和工作职责有更加清晰的认识，对不断提高业务能力水平有更加清晰的思路。通过搭建平台，拓宽学习渠道，营造良好学风。切实增强做好新形势下党务工作的自觉性、主动性。三是要对标对表，认真梳理，明确任务，紧扣工作重点，注意总结和挖掘发现工作亮点，着力解决好工作中存在的突出问题。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（五）精神文明和意识形态工作不够重视。单位没有将精神文明和意识形态工作纳入重要议事日程，工作开展不够扎实。同时，对政治理论学习没有引起重视，没有按照本单位的学习计划开展学习，进展缓慢，学习效果不理想。

整改措施：一是把精神文明和意识形态工作作为应尽之责、分内之事，坚持把精神文明和意识形态工作与民政工作同部署、同落实。二是建立完善理论学习制度，党员干部伦理学习制度，做到理论学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检验考评，杜绝党员学习走过杨、流形式。定期对各党员干部政治理论学习进行跟踪了解，及时发现并纠正学习贯彻过程中的各类形式主义。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（六）文件收发管理不够规范。对各类公文收发管理工作不够重视，文件签收不够及时、处理不规范，甚至有些重要文件无主要领导阅批处理意见，更没有其他领导班子成员或主要工作负责人的签阅记录。

整改措施：一是认真落实收发岗位职责，接到来文后及时签收、编号、登记、分送、阅示、分办、催办、保管、归档、销毁等。确保专人收文、专人登记，做到来文必登。二是在发文方面规范发文制度和发文方式，确保发文内容规范，发文程序合理。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限：  立行立改，并长期坚持

（七）信息工作没有特色亮点。主要负责人对信息工作不够重视，职责分工不明确，未做到责任到人，报送的信息大部分都是会议类和开展活动类的信息，没有认真提炼总结本乡镇、本部门、本单位的特色亮点工作，信息采用率不高。

整改措施：一是细化任务，整合资源，积极完成2021年度党政信息考核目标任务。二是立足本单位工作职能职责，提炼并找准信息点。从民政行政职能出发，分清调研类信息、会议类信息、单位文件、工作总结等各类信息的侧重点，有针对性的撰写，提高信息采用率。三是增强信息撰写级报送意识，注重信息报送时效性，加强信息采编和报送。四是积极创新整改，加强信息撰写的深度和框架感，确保信息简洁明练实事求是的基础上，更有足够的数据、事例支撑，提高信息的饱满度。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（八）常态化疫情防控不够到位。未按要求开展值班值守和人员进出登记工作，对辖区重点行业部门未进行经常性督促检查，防控措施有所松软，对本单位工作人员疫苗接种情况未做到全面掌握。

整改措施：一是始终把疫情防控摆在首要位置，进一步强化思想认识，在思想上更加重视，在措施上更加周密，在落实上更加到位。做到果敢决策、周密部署、立足于快、立足于早。二是详细检查民政“一老一小”重点机构的防控预案、防疫培训、消杀记录、探视方案以及隔离室的设置情况，宣讲疫情防控新途径、新方法，要求养老机构严格落实有关措施，探视人员进入机构严格登记，做好查验健康码、测量体温、戴好口罩、入院消毒等工作，做到将一切感染源隔绝在外，保障机构人员与工作人员的健康安全。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（九）应急安全工作重视不够。领导小组未及时调整，

应急安全工作无安排部署，无应急安全隐患排查工作台账，无相关工作开展会议记录，应急预警机制不健全。  

整改措施：一是狠抓责任落实。我局按照属地管理责任，明确细化了职责任务，层层压实链条，形成各负其责、齐抓共管的有利工作格局。督促民政服务机构完善安全责任体系，让从业人员人人入岗、岗岗有责、在岗担责，共同实现安全稳定运行。二是狠抓集中整治。对于顽固性、反复性安全隐患问题，作为治本之策，加大对“一老一小”机构领域安全管理工作落实情况的督导检查力度，注重发现问题，加强现场指导，做到举一反三，推动民政领域排查整治，加快补短板、强弱项、除隐患，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。三是狠抓监督检查，局班子成员督导推动安全管理工作落实，指导帮助基层解决重点难点问题。在重要时间节点或会议活动期间，集中力量下沉检查。查出的问题，验收销号，确保监督检查不留死角、不搞变通、不走过场。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（十）24小时值班执行不够严格。单位值班工作台账不健全，值班记录不规范，无值班登记交接表等，值班安排表未设立座机号码。

整改措施：一是按照同德县人民政府办公室关于做好值班之后工作的通知，每日实行“日报告”制度，报告当日值班情况，有事报事，无事报平安，建立健全工作台账，做到值班有记录，交班有登记。二是发生重要紧急情况后，必须在30分钟内电话报告、1小时内书面报告等制度。三是严格落实领导带班和24小时值班值守制度，做到责任到人、整改到位，确保值班值守一盘棋，各种紧急公务、事务和重大突发时间第一时间妥善处理。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

（十一）个性问题：制定的“推脱慢懒散”专项整治工

作方案不够完善，整治问题查找不全面，建立的问题清单不规范；未成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组、制定工作方案、明确工作要点，未根据领导班子成员分工，细化分解党风廉政目标责任书，未排查岗位廉政风险防控点，未定期召开廉政工作会议分析研判本单位党风廉政形势，未把党风廉政建设宣传纳入本单位学习宣传和干部教育当中，未开展党性党风党纪和廉洁从政教育工作；党组会议记录不规范存在局务会代替党组会议的现象；值班安排表中无值班座机电话，无值班情况登记表；工作信息大部分为动态信息，反应两点和重点工作的信息较少。

整改措施：一是及时召开党组会议，研究方案，结合本部门实际制定方案；就存在的问题进行了梳理，将中纪委五次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会和习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神列入政治学习内容，在学懂弄通做实上下功夫，把问题整治贯穿于活动的全过程。二是按照岗位职责细化分解《党风廉政目标责任书》，在责任书内容、责任范围等明确领导干部在日常工作中应履行的责任。形成以上率下，层层压实责任的党风廉政建设责任体系，进一步牢固拒腐防变的思想道德防线，增强全体干部的廉洁自律意识。每季度召开一次党风廉政分析研判会议，每半年总结一次工作开展情况。三是按照“四重一大”制度及局务会议事制度，事关重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件及大额度资金使用上党组会研究讨论，事关其他局务事项和工作问题上局务会研究讨论，建立健全党组会议制度，规范管理会议记录及其他相关要求，确保会议议题及会议记录完整、规范。四是确保值班人员值守不脱岗、遇事不楼岗，健全完善值班应急机制，严格落实领导干部带岗24小时制度，保证各项工作正常运行，高效顺畅。

责任领导：  东  白

责 任 人：  周吉加  

整改时限： 立行立改，并长期坚持

三、组织领导及工作要求

（一）夯实主体责任。实行“一把手”负总责，班子成员按照分工负实责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。要结合实际、认真自查，举一反三、查准问题，细化整改方案，制定具体措施，明确完成时限，逐项问题抓好整改落实。

（二）严格整改销号。按照真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保每个问题整改彻底、解决到位，防止出现形式主义和走过场现