同德县人民政府

 实

施

方

案

同德县农牧和水利综合服务中心

二〇二六年四月

目 录

一、指导思想        

二、目标任务        

三、实施地点及规模        

四、主要技术模式        

五、资金预算及使用        

六、项目实施进度        

七、保障措施        

八、附件        

同德县2026年农药减量增效行动项目实施方案

2026年是“十五五”开局之年，为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，守牢国家粮食安全底线，深入推进农药减量增效行动，努力提升科学施药水平，确保绿色防控技术落地见效，保障我县农产品、生态环境安全。现根据青海省财政厅《关于提前下达2026年省级财政相关农业转移支付资金预算的通知》（青财农〔2025〕81号），青海省农业农村厅《关于做好2026年中央和省级种植业领域部分财政专项资金项目实施的通知》（青农函〔2026〕14号）、《关于下达2026年部分省级农业相关转移支付资金任务清单的通知》（青农财[2026]56号）文件要求结合我县实际，制定本实施方案。

一、       指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央农村工作会议精神，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进绿色农业高质量发展为目标，根据我县粮油作物病虫害发生规律，以生态调控为基础、协调应用农业措施、物理防治、生物防治、科学精准用药的绿色防控模式，加强新技术、新产品和施用新机具集成配套落地，促进施药精准化、绿色化、专业化。推动我县绿色有机农产品输出地建设，提升优质农产品市场竞争力，扩大“青字号”品牌影响力，为稳粮保供、农业绿色发展和乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

（一）主要目标

2026年在全县三个涉农乡镇开展农药减量增效行动，实施面积2.5万亩。重点加大我县特色农作物青稞、油菜、蚕豆等农作物上应用；集成一批可复制、可推广、可持续的农药减量增效行动绿色防控技术模式。通过行动实施，实现行动区农药使用量较行动实施前减少20%以上。

（二）重点任务

紧紧围绕粮食安全、单产提升和重要农产品稳定供给，坚持绿色高效发展理念，大力推行统防统治与绿色防控融合，提高科学施药水平,着力实现农业绿色高质量发展。

1.提升农药减量增效行动实施水平。持续集中连片推进，规模化生产，示范辐射带动，进一步减少农药施用强度，优化用药结构，全县农药施用量稳中有降。

2.提升绿色防控技术水平。不断优化综合防控技术措施，提高农艺措施、物理防控和生物防控，推广高效施药器械，使用防效好、用量少的高效低风险农药，严格遵循规范、精准、安全、监管并重的施药原则。指导轮换用药、交替用药及遵守安全间隔期用药，提高农药使用效果、效率。

3.推进技术集成创新。强化技术创新，突出集成创新，加强适用技术推广应用，集成推广新技术、新产品、新器械技术模式，注重机艺融合、技物配合，发挥示范带动效应，提升用药专业化、绿色化，促进农业提质增效。

4.推进品牌建设进程。以推进绿色有机农产品输出地建设为目标。积极培育、打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域高原特色现代生态农牧业“青字号”品牌，拓展和畅通销售渠道，实现农产品优质优价，农业增效、农牧民增收。

三、实施地点及规模

实施地点：尕巴松多镇、唐谷镇和巴沟乡。

实施规模：2.5万亩，全部为粮油作物上实施2.5万亩，其中青稞作物1.2万亩、油菜作物0.6万亩、蚕豆作物0.6万亩和马铃薯作物0.1万亩。

四、主要技术模式

引导和鼓励项目区村社、专业合作社、家庭农场、种植大户及广大农牧户优先选用抗（耐）病虫品种；推行轮作倒茬、深松深耕农业措施。“监测预警+人工调查+大田普查”的病虫害监测预警。对麦类锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病等病虫害加强监测预警，达到防治指标立即组织统防统治，一旦出现大面积流行的趋势，进行应急防控。对油菜黄条跳甲、茎象甲、露尾甲、角野螟等主要虫害，加强发生为害期的田间调查，利用粘虫板、信息素诱集、频振式杀虫灯等绿色防控技术控制田间虫口密度，危害严重时启动相应的应急预案，进行应急防控。

五、资金预算及使用

项目总投资30万元，全部为省级财政资金。主要用于采购生物农药和专业化防治服务。病虫害绿色防控技术实施面积2.5万亩，亩投资12元，共计投资30万元，其中：

（1）1.2万亩青稞田投资14.4万元，购买苦参碱12000瓶×6元/瓶（50毫升/瓶）＝7.2万元，无人机飞防1.2万亩×6元/亩＝7.2万元，小计14.4万元。

（2）0.6万亩油菜田投资7.2万元，购买金龟子绿僵菌6000瓶×6元/瓶（40毫升/瓶）＝3.6万元，无人机飞防0.6万亩×6元/亩＝3.6万元，小计7.2万元。

（3）0.6万亩蚕豆田投资7.2万元，购买金龟子绿僵菌6000瓶×6元/瓶（40ml/瓶）＝3.6万元，无人机飞防0.6万亩×6元/亩＝3.6万元，小计7.2万元。

（4）0.1万亩马铃薯田投资1.2万元，购买0.3%丁子香酚1000瓶×6元/瓶（50g/瓶）＝0.6万元，无人机飞防0.1万亩×6元/亩＝0.6万元，小计1.2万元。

六、项目实施进度

2026年4月  方案编制

2026年5月      上报审批及前期准备（分配试点任务，完成物资采购）

2026年6月-7月开展绿色防控 

2026年8月总结

七、保障措施

(一)加强组织领导，落实主体责任。为了加大行政推动力度，成立由局长为组长，项目实施乡镇的主要负责人以及我局主管农牧业工作的副局长为成员的行政领导小组（名单附后）。加强日常指导、强化督导、协同配合、推动落实，建立考评制度，形成上下联动、协同推进的工作格局。动我县农业绿色高质量发展。

(二)强化检查指导，规范项目管理。要充分发挥县级领导小组的作用，在主要农时季节深入生产一线，加强检查指导服务，解决存在问题。严格按照《农业资源及生态保护补助资金管理办法》管理项目资金，严禁整合、挪用、截留项目资金，不得超范围使用补助资金，提升资金使用规范性和透明度。物资招标采购严格按照相关财务制度执行，物资发放按照因地制宜、公开、公平、公正的原则进行发放。强化档案管理，及时收集整理方案、批复、协议、总结等文档和照片资料，装订成册、归档立案。

(三)加强绩效双监控，提升资金使用效益。为提高预算执行率和财政资金使用效益，持续规范项目执行和资金支出，不断加强绩效双监控，确保项目资金安全和项目任务完成。按照“谁支出、谁负责”的原则，进一步压实项目实施单位主体责任，提升项目运行效率和加快项目执行进度，根据项目进度、资金支出进展和运行管理，综合研判资金使用情况，及时反馈存在问题并督促尽快整改。严格按照项目执行进度及时拨付项目资金，确保项目绩效双监控，提升资金使用效益，实现预算目标。

（四）集成技术路径，强化科技服务。组织成立技术指导组，实行联点包片责任制，切实加强技术指导，开展技术培训，及时总结好经验，集成推广一批可复制、可推广、易操作的技术模式。同时，加强基层农技人员培训，提高其业务水平和服务能力，为农户提供及时有效的技术服务。

(五)搞好宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，大力宣传农药减量增效的重大意义和取得成效，建立正向引导机制，做到“面对面”宣传，“手把手”指导，提高广大农牧民群众参与农药减量行动的认知度、支持度、自觉性和主动性。总结好做法、好经验、树典型相互交流，推进工作，确保农药减量行动取得实效，为绿色有机农产品输出地建设营造良好舆论氛围。

八、附件

附件1、同德县2026年农药减量增效行动项目任务安排表

附件2、同德县2026年农药减量增效行动项目投资一览表

附件3、同德县2026年农药减量增效行动项目领导小组名单

附件4、同德县2026年农药减量增效行动项目技术指导小组名单

附件5、同德县2026年农药减量增效行动项目绩效目标表

202605251137380520.xlsx

附件2

同德县2026年农药减量增效行动项目投资一览表

附件3

同德县2026年农药减量增效行动项目领导小组名单：

组长 尼玛才让 同德县农牧水利和科技局局长

成员 罗桑多旦    同德县尕巴松多镇政府镇长

昂毛措 同德县唐谷镇政府镇长

才旦卓玛 同德县巴沟乡政府乡长

旦正加 同德县农牧水利和科技局副局长

附件4

同德县2026年农药减量增效行动项目技术指导组名单：

组长 杨晓旭  同德县农牧和水利综合服务中心主任 

成员 叶旦杰   同德县尕巴松多镇政府副镇长

项秀智巴 同德县唐谷镇政府副镇长

索南才让 同德县巴沟乡政府副乡长

马福成 同德县农牧和水利综合服务中心农艺师 

先巴成李 同德县农牧和水利综合服务中心技术员

附件5

同德县2026年农药减量增效行动项目绩效目标表