同德县人民政府

同德县市场监督管理局

关于印发同德县餐饮服务单位“明厨亮灶”建设实施方案的通知

局属各科、室、所：

为督促餐饮服务单位诚信经营，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，强化企业自律和社会共治，有效落实餐饮服务单位食品安全主体责任，不断提升我县餐饮服务食品安全水平，根据州局文件要求，结合我县实际，制定《同德县市场监督管理局餐饮服务单位“明厨亮灶”建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施：

一、总体要求

认真贯彻落实青海省建设“食品放心工程”总体部署，遵循“政府引导、企业自律、社会共治”的原则，按照新颁布的《食品安全法》关于“食品生产经营者应当接受社会监督，承担社会责任”和“倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息”的要求，推进餐饮服务单位“明厨亮灶、阳光操作”，引导消费者积极参与，强化社会监督，提高餐饮服务食品安全监管效能，保障广大人民群众饮食安全，促进我县餐饮业持续健康发展。

二、工作目标

以提升餐饮服务食品安全管理水平为目标，以创新餐饮服务食品安全管理方法为核心，鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房”，实现后厨“阳光操作”。根据省州文件要求及新颁布的《食品安全法》的要求，按照“试点先行、重点突破，因地制宜，逐步推进”的原则，2019年以量化等级为B、C级的餐饮服务单位、学校（含托幼机构）食堂、机关企事业单位食堂、重大餐饮服务接待单位等为重点，分别选出经营者食品安全意识较强、管理较规范、硬件设施较好的餐饮服务单位，加大引导力度，推进“明厨亮灶”建设，今年年内完成“明厨亮灶”覆盖率达到100%。

三、主要内容

“明厨亮灶”是指餐饮服务单位（包括餐饮服务经营者及单位食堂）为让消费者享有知悉其接受服务真实情况的权利，通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示等方式，公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域、重要环节，实现阳光操作，便于公众监督。

实施“明厨亮灶”建设工程，主要分为透明厨房、视频厨房和网络厨房等展现形式：一是透明厨房。餐饮服务单位采取透明玻璃幕墙、隔断矮墙、设置参观窗口等有效方式，使消费者能够直接观看餐饮食品加工制作过程；二是视频厨房。餐饮服务单位在食品加工制作场所安装摄像设备，通过视频传输技术（无线或有线）和显示屏，使餐饮服务单位食品安全管理人员和消费者能够适时观看餐饮食品加工制作过程；三是网络厨房。餐饮服务单位将食品加工制作区域的视频监控影像资料传输至互联网，监管人员和消费者能够通过登录网络或使用手机终端等方式在线观看餐饮服务食品加工制作全过程，实现远程监督和监管，充分发挥消费者监督作用，提高监管效能。

餐饮服务单位可根据自身实际情况采取不同展示方式或综合使用以上展示方式，确定展示区域和展现形式，使消费者和餐饮服务单位食品安全管理人员，以及监管部门人员可以直观地看到餐饮服务食品加工制作关键部位和重点环节的情况，及时了解和掌握餐饮服务单位食品安全状况，让餐饮服务单位的“后厨”成为消费者可视、可感、可知的“阳光厨房”。

四、工作措施

各科、室、所要紧密结合日常监管工作，以贯彻落实新《食品安全法》为契机，抓好结合，积极稳妥推进“明厨亮灶”建设。一是与行政许可工作相结合。对新开办、到期换证和有厨房改造计划等餐饮服务单位，要积极引导其按照“明厨亮灶”的要求搞好硬件设施建设。二是与量化分级管理工作相结合。将餐饮服务单位“明厨亮灶”建设情况作为量化分级评定的重要参考因素，鼓励餐饮服务单位积极实施“明厨亮灶”建设。三是与日常监管工作相结合。对部分主体责任意识淡薄、经营条件差、不主动开展“明厨亮灶”建设的餐饮服务单位，要加强日常监管，督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度，提升自身管理水平，让“明厨亮灶”成为餐饮服务的自律行规。四是与餐饮服务诚信建设及示范创建工作相结合。将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”建设纳入诚信建设和创建餐饮服务食品安全示范街示范店的考评内容；对积极开展“明厨亮灶”建设、诚信守法经营的餐饮服务单位，加大宣传培育力度，优先推荐为餐饮服务食品安全示范单位。五是与监管信息化建设相结合。充分运用信息化手段，积极在大型餐馆、学校（托幼机构）食堂、集体用餐配送单位，以及重大活动餐饮服务接待单位等探索建立食品主要原辅料的安全信息跟踪和追溯体系，主动公开食品主要原辅料的进货渠道和进货查验、索证索票，以及餐饮服务单位的相关信息，拓展和延伸“明厨亮灶”建设的内涵和形式。同时鼓励餐饮服务单位通过“明厨亮灶”建设，主动对接我局电子监管平台，打好信息化监管的基础。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。推进“明厨亮灶”建设是贯彻落实新《食品安全法》要求、创新餐饮服务食品安全社会管理的重要举措，各科、所要高度重视，采取有力的措施，结合辖区内餐饮业的发展现状，广泛动员各类餐饮服务单位积极参与，分阶段、有计划地推进“明厨亮灶”建设。