同德县人民政府

2020年，在县委县政府的正确领导和业务部门的大力支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府“一优两高”发展战略和州委州政府现代生态农牧业建设的总体部署，加快补齐现代生态农牧业发展短板，推进“四大”产业联盟发展，促进农牧业增效、农牧民增收、衣牧区繁荣，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
    一、农牧业运行情况

2020年全县农林牧渔服务业总产值14.03亿元，比上年增长4.55%。其中，农业产值3.12亿元，增长6.4%；林业产值0.53亿元，增长37.16%；畜牧业产值10.2亿元，增长2.56%；服务业产值0.18亿元，增长3.98%;实现农林牧渔增加值10.62亿元，比上年增长4.6%(可比价增长)。

（一）农业生产情况
      2020年全县共完成全部农作物播种面积16.78万亩，比上年增加0.93万亩。其中，粮食作物为13.8万亩，同比增加0.04万亩，增长0.25%；油料作物为1.4万亩，同比增加0.13万。增长10.1%；蔬菜种植为0.07万亩，同比减少0.005万亩，下降6.1%；其他农作物播种面积1.51万亩，同比增加0.77万亩，增加115%;粮食作物和油料作物及其他作物种植结构比例为82:9:9，我县进一步加快农业结构调整步伐，农作物播种面积得到明显变化。据统计数据显示：粮食作物产量为2.22万吨，同比增加0.002万吨，增长1.07%；油料作物产量0.13万吨，同比增加0.02万吨，增长21.55%；蔬菜产量为0.11万吨，同比增加0.005万吨，增长5.9%。

（二）畜牧业生产情况

根据畜禽监测调查数据显示，全县食草畜年末存栏82.9万（头只），其中，羊存栏54.28万只，牛存栏28.62万头；牲畜出栏40.7万（头只），其中，羊出栏33.95万只，牛出栏6.74万头；猪存栏0.41万头，猪出栏0.21万头；家禽存栏0.03万只，家禽出栏0.07万只；

二、农牧业生产存在的问题

一是受地区差异、资源禀赋、生活习惯等因素制约，广大农牧民思想观念保守陈旧，“等靠要”思想尚未完全根除，内生动力严重不足，产品低端化同质化较为严重，市场竞争力不强，公共品牌创建不及时，电子商务起步较晚，“引进来”和“走出去”战略发挥作用不显著； 
    二是科技创新创业进展缓慢，科技科普专项投入过少，新品种新技术示范推广能力不足，大众创业万众创新理念更新缓慢，科技引领发展能力不高的问题依然突出，与抓巩固、谋长远的任务需求不想适应。

三是缺乏人才支撑，后备人才不足，在培育和发展新型经营主体、推动产业发展、壮大集体经济等方面，能人带动效应不足，思路不宽、办法不多。
    四是农牧业组织化程度较低，产业规模不大，标准化生产和市场组织化程度低，辐射、引领、带动能力不强。

三、意见和建议

（一） 夯实人才基础。强化职业技能培训，结合新型职业牧民培育工程、致富带头人、农技推广补助项目等培训，以“请进来、走出去”方式培育适应现代生态畜牧业发展需要的本地人才，引导各类人才资源向牧区流动，为牧区产业发展提供强有力人才支撑。同时，建立有效的激励机制，增强牧区对人才的吸引力、向心力、凝聚力，促进各类人才到牧区创新创业。
    （二）大力发展高原特色绿色有机农畜产品。继续开展有机认证工作，按照产业品牌化的发展模式，以无污染、无公害、发展绿色产品的理念，加大绿色食品、有机农畜产品认证和农畜产品地理标志登记保护力度，创新培育手段、强化政策引导，激发合作社、农牧场认证绿色有机农畜产品的积极性，全力打造我县绿色有机品牌。

（三）坚持生态优先的理念。继续完善草原生态保护补助奖励政策和禁牧减畜措施，坚持改革创新和依法治农护农，完善农牧业执法体系建设，促进农牧业健康发展。

（四）抓好农产品市场需求信息的收集和提供。密切关注农产品价格，加强信息服务。市场需求决定着生产，相关部门要根据当地的实际情况，向广大农户提供便捷、及时、正确的生产导向信息，有效规避风险，促进农产品价格稳定，不断促进农业发展和农民增收，切实保护农民利益。