同德县人民政府

2025年，同德县教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治建设深度融入教育高质量发展全过程，以依法治教、依法办学、依法治校为核心抓手，持续提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为全县教育事业稳步前行筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，健全法治建设责任闭环

（一）压实主体责任，健全协同工作格局。坚持党对法治建设的全面领导，成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室及各级学校负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓、学校终端抓落实”的四级责任体系。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，全年组织教育局党组理论学习中心组学习18次，带头开展法治专题研讨3次，以理论清醒筑牢政治坚定根基。召开全县教育系统党建述职评议会暨党风廉政建设推进会，印发《2025年全县中小学党建工作要点》，持续深化学校党组织领导下的校长负责制，层层压实主体责任与“一岗双责”，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）深化武装思想，筑牢法治根基

严格落实“第一议题”制度，以“三会一课”为重要载体，全年组织集中学习276场、研讨交流78次、谈心谈话49次、组织生活会16次、民主评议党员19次、主题党日192次、专题党课63次，评选表彰先进基层党组织3个、优秀党务工作者3名，以党建引领法治建设走深走实。扎实推进中央八项规定及其实施细则精神学习教育，教育局层面组织集中学习17次、专题研讨3次、专题党课1次、警示教育2次，通报典型案例3次；15个学校党支部依托各类学习平台，开展学习222余场次、交流研讨45次，覆盖党员190余人，实现学习教育全域覆盖、无死角渗透。

二、聚焦制度供给，完善教育法治规范体系

（一）推动法规政策落地见效。一是精准落实教育惠民政策。全面推行15年免费教育，实现教科书免费、义务教育经费保障、营养改善计划全覆盖。春季学期发放学前教育补助256.245万元、义务教育阶段生活补助689.215万元，非义务教育阶段助学金、三江源奖励资金等按批次足额兑现，宝武集团、盐城市助学金等各类资助资金精准发放，惠及数千名师生。规范国家生源地信用助学贷款管理，7月中旬启动受理工作，累计受理722笔、成功签订716笔，贷款总额达946.459万元，同步做好往年贷款催收工作，保障资助政策闭环落实。二是全力保障中高考平稳有序。2025年高考报名621人、实际参考543人；初中学业水平考试九年级参考922人、八年级参考1002人。投入专项资金升级考点设施，配备智能安检门、信号屏蔽仪等设备并完成全流程调试，联合公安、卫健、市场监管等多部门开展考点周边环境整治、应急演练、考前培训等工作，构建公平公正、安全有序的考试环境。三是筑牢校园安全法治防线。健全校园安全管理机制，成立安全工作领导小组，构建“横向到边、纵向 到底”的责任网络，召开开学安全部署会3次，压实各级安全责任。联合多部门完成66所中小学及幼儿园安全专项检查，排查安全隐患80处并实现100%整改，同步完成中小学校防汛隐患专项整治。开展安全宣传教育超100场，签订防溺水承诺书8000余份，消防培训覆盖1000余人次，实现强制报告制度全覆盖培训。创新推出“一张纸”应急流程，构建教育局分级响应与校级“四色预警”机制，修订完善应急预案并组织实战演练，足额补充应急物资，提升校园应急处置能力。五是规范校外培训市场秩序。联合县文化旅游局、科技局、公安局、市场监督管理局、消防救援大队等部门，开展校外培训机构及校园周边市场专项治理4次，对全县2所校外培训机构、2所托管机构实现全覆盖排查。针对机构未使用规范服务合同、消防安全管理不到位等问题，责令限期整改；对“宝妈解忧站”托管机构存在的消防设施不达标、无办学资质等严重问题，当场依法关停，有效净化校园周边教育生态。

（二）完善各级各类教育保障。一是巩固义务教育均衡发展成果。压实控辍保学“双线”责任制，召开专项部署会3场，对16所义务教育学校实现督导检查全覆盖，保持控辍保学常态化清零。规范学籍管理，完成“户籍库”“振兴库”61名未入学学生核减工作。保障84名残疾适龄儿童受教育权益，其中68人随班就读、16人接受送教上门服务，累计送教256余次，实现教育公平全覆盖。二是推进学前教育普及普惠发展。召开学前教育开学工作会，规范幼儿园学籍管理、资助录入、责任险签订等工作。开展学前教育宣传月活动，通过标语、微视频等多元形式传播科学育儿理念。对全县幼儿园开展4次常规检查，制定保教人员考勤管理办法，深化幼小衔接工作，组织园校交流研讨。推进学前教育普及普惠创建，召开工作推进会、组织观摩学习活动，制定攻坚实施方案，完成50所幼儿园专项检查，足额发放政府购买服务资金。组织52人次参加省州级培训，10-11月邀请专家开展专题培训，覆盖160人次，提升学前教育保教质量。三是强化教师队伍法治素养建设。全年组织教师培训2100人次，其中国家级3人次、省级215人次、州级1596人次、县级286人次。邀请省州专家开展藏语文教学、班主任管理、英语教学等专题讲座，承办“国培计划”送教下乡培训项目，覆盖全县300余名中小学教师。招聘补充县聘临聘教师12名、后勤人员14名，迎接4名江苏支教教师到岗，持续优化师资队伍结构，夯实教育法治实施根基。

三、深化法治教育，营造尊法学法守法用法氛围

（一）完善法治教育体系。一是规范教学管理监测。组织全县13所小学约3000名学生开展课堂教学质量监测，完成中考体育、英语人机对话、理化生实验操作考试及六年级期末质量检测，形成专项分析报告，精准指导教学改进。对16所中小学开展教学常规检查，针对教案创新不足等问题现场下达整改建议，推动教学工作规范化、法治化。二是深化校外治理与招生公平。联合多部门开展寒暑假校外培训机构专项治理，关停违规托管机构1家。组织秋季学期七年级阳光分校召开抽签会，邀请人大代表、政协委员、家长代表等现场监督，实现生源均衡配置，切实维护教育公平。

（二）强化法治副校长作用

实现全县中小学校法治副校长（辅导员）全覆盖，聘任公检法司等部门专业人员16名担任法治副校长，明确职责清单与工作要求。组织法治副校长开展“法治进校园”活动70余场，通过专题讲座、模拟法庭、法治情景剧等多元化形式，覆盖学生9000余人次，有效预防未成年人违法犯罪。开展法治副校长履职培训2次，提升其法治教育授课能力与校园治理指导水平。

（三）开展多元化普法宣传

以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点为契机，组织开展校园法治文化节、法治知识竞赛、法治书画展等活动32场，厚植校园法治文化氛围。依托教育局微信公众号、学校家长群等线上平台，推送“扫黄打非”“为爱守心”强制报告制度、反有组织犯罪法等法治宣传内容，累计阅读量超1万余人次。联动法治副校长开展“法治进校园”活动70余次，组织县级领导带队进校园讲授思政课，构建家校社协同普法格局，推动法治理念入脑入心、落地生根。

五、存在的问题与不足 

（一）法治建设思想认识仍需深化 

部分学校存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设在教育改革发展中的引领保障作用认识不足，将法治教育与教学业务深度融合的意识不强，法治建设与教育教学协同推进的机制有待完善。

（二）法治教育质量均衡性有待提高

城乡、校际之间法治教育资源配置不均衡，农村学校法治教育师资力量薄弱，专业法治教师缺口较大，法治教育形式和内容创新性不足，针对性、吸引力和实效性有待进一步提升。  

六、2026年工作计划 

（一）深化法治思想学习宣传 

持续推进习近平法治思想学习教育常态化、制度化，将其全面纳入干部培训、教师研修和学校德育体系，计划开展专题培训和宣传活动不少于30场，推动法治思想入脑入心、落地生根。 

（二）压实法治建设责任 

完善法治建设考核评价机制，细化量化考核指标，强化考核结果运用，将法治建设成效与干部评优评先、学校绩效考核直接挂钩，层层压实各级各类学校法治建设主体责任。（三）推进法治教育均衡发展 

实施法治教育资源均衡配置工程，建立城乡学校法治教育结对帮扶机制，组织优质学校向农村学校输送法治教育资源和师资支持。创新法治教育形式，打造“法治教育+实践”特色品牌，提升法治教育的吸引力和实效性。

（四）完善制度执行监督机制 

建立规章制度执行情况常态化督查机制，每季度开展一次专项督查，对制度执行不力的单位和个人进行约谈问责。畅通监督渠道，鼓励师生、家长和社会公众参与监督，确保各项制度落地见效。

（六）深化法治惠民举措 

加强师生权益保障，健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通申诉渠道，切实维护师生合法权益。持续优化教育惠民政策落实流程，提升服务效能，不断增强人民群众对教育法治工作的满意度。

同德县教育局

2026年1月29日