同德县人民政府

 县司法局： 

根据《青海省法治政府建设年度报告工作办法（试行）》要求，现将同德县交通运输局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

自任职以来，局主要负责人切实扛起法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入交通运输工作总体规划和年度重点任务，与农村公路养护、项目建设等核心业务同部署、同推进、同考核。一是强化统筹部署，主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作3次，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，带头深学细研《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》、《习近平法治思想学习纲要》等核心法规，推动法治理念贯穿项目建设、行业监管全过程。二是带头依法履职，严格执行重大行政决策法定程序，对18项新续建项目招标、资金使用等"四重一大"事项，全部经党组研究决定。三是狠抓责任落实，建立法治政府建设工作台账，明确班子成员"一岗双责"，将述法情况与干部考核评优直接挂钩。

二、法治政府建设主要举措、成效及特色亮点

 （一）筑牢法治根基，规范决策运行

健全工作机制。成立法治政府建设领导小组，制定年度工作要点和普法责任清单，构建"一把手"负总责、各科室协同联动的工作格局，全年开展法治专题学习6次，干部职工法治考试合格率达100%。

（二）坚守执法底线，创新监管模式

一是规范执法主体管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，因执法机制改革，3名执法人员处于执法资格考试阶段（2026年初核发证件），全年未安排无执法证人员独立从事执法工作，所有涉法事务均通过合法合规方式推进。二是强化联合监管效能。聚焦超限超载、非法营运等突出问题，联合公安、综合执法等部门开展专项整治行动12次，依托联合执法机制完成违法线索移交、协同处置等工作，确保行业监管不缺位；建立“双随机、一公开”监管机制，开展联合抽查4次，覆盖运输企业、维修站点等市场主体32家，实现监管精准化。三是深化柔性监管服务。推行"首违不罚""轻微免罚"清单，对轻微违反行为通过联合执法工作组实施批评教育、整改提醒，累计引导相关市场主体规范经营16家次；结合综治中心轮驻工作及农村公路养护巡查，下沉开展交通法律咨询、业务指导100余人次，通过"服务+监管"模式实现治理效能提升。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围

一是落实普法责任。围绕"12·4"国家宪法日、安全生产月等节点，开展"进企业、进工地、进乡村"普法活动8场，发放宣传资料300余份，覆盖群众400余人次。二是创新宣传载体。利用公交车LED屏、出租车顶灯、微信公众号等平台发布普法内容8余条，结合综治中心轮驻工作，在矛盾调处中同步开展法治宣传，实现普法精准覆盖。三是聚焦重点群体。针对运输企业负责人、驾驶员等群体开展专题培训4次，培训120余人次，提升行业依法经营意识。

（四）化解矛盾纠纷，维护行业稳定

一是健全调处机制。安排2名工作人员在县综治中心轮驻，落实“常驻+随叫随驻”工作模式，全年未发生运输合同纠纷、公路通行矛盾等事件。二是畅通诉求渠道。规范信访处置流程，全年接待群众12345政务服务热线诉求32件；信访平台诉求2件；群众来访6件；12328服务热线平台13件等来信来访共计62件，办结率和群众满意度均达100%。

（五）特色亮点工作

一是"数字+监管服务"提质增效。运用动态监控数据实现对"两客一危一货"车辆精准监管，发现并督促整改卫星定位设备异常等问题36起；通过信息化手段优化政务服务，实现《道路运输证》年审等高频事项"一网通办"，网上办结率达95%。二是"服务+纠纷化解"源头治理。结合城乡运输一体化建设，在优化2条公交线路、实现"快递进村"全覆盖过程中，同步开展法治宣传和矛盾排查，全年未发生重大运输安全事故和集体上访事件。

三、存在的不足及原因

（一）存在的不足

 一是法治思维融合深度不足。法治政府建设与业务融合深度不够，法治引领作用发挥不充分。二是执法队伍专业化水平有待提升。执法队伍整体法律专业人才匮乏，现有人员业务能力参差不齐，信息化执法水平有待提升，难以快速适应规范化执法工作要求。 案卷规范化建设存在短板。新取证人员对行政执法“三项制度”实操流程掌握不熟练，案卷制作缺乏系统性训练，三是普法宣传实效性有待增强。宣传形式仍以传统线下发放资料为主，对新业态、新群体的普法针对性不强，线上线下融合宣传力度不足，未能充分结合群众需求开展精准普法。四是行政执法协作机制还需进一步完善。在与其他部门的行政执法协作过程中，还存在信息沟通不畅、协作配合不够紧密、联合执法行动不够常态化等问题。需要进一步加强协调和沟通，完善协作机制。

（二）原因分析

一是对法治政府建设重视程度不够，存在"重业务轻法治"倾向；二是人才培养机制不够完善，执法队伍专业化建设推进缓慢；三是普法工作创新力度不足，未能充分结合交通行业特点和群众需求开展精准宣传。四是深入推进执法信息化建设。加强与其他部门的数据共享和业务协同，打破信息孤岛，实现执法数据的互联互通和共享共用。

四、2026年度工作思路及主要安排

一是压实法治政府建设责任。持续完善法治政府建设工作机制，将法治要求贯穿2026年重点项目建设全过程，每季度开展法治政府建设督查，建立问题整改闭环机制。二是提升执法履职能力。聚焦执法程序规范、文书制作、案例处置等核心内容，通过线上课程学习、典型案例研讨等方式开展专项培训，提升执法人员执法实操能力，尽快适配执法工作要求。三是深化普法宣传教育。创新普法方式方法，重点加强新业态普法，开展"精准普法"活动；打造交通法治宣传品牌，制作系列短视频、宣传手册，提升普法实效性和针对性。四是完善矛盾化解体系。加强与综治中心、法院等部门协作，推进诉调、警调对接；建立交通领域矛盾纠纷预警机制，实现风险隐患早发现、早处置。优化营商环境持续推进"放管服"改革，深化"证照分离"改革，优化政务服务流程；健全政企沟通机制，及时回应企业诉求，依法平等保护各类市场主体合法权益。

同德县交通运输局

2026年1月20日