同德县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，同德县发展改革工业信息化和商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想及习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及年度法治政府建设目标任务，切实履行法治政府建设职责，持续推进依法行政，不断提升治理效能，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。根据《青海省法治建设年度报告工作办法（试行）》相关通知要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

我局党政主要负责人严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在工作全局的重要位置，切实承担起推进法治政府建设第一责任人的职责。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责同志坚持将学习习近平法治思想作为党组会议、局务会议的“第一议题”和干部教育培训的“首课”“主课”。年内主持党组专题学习习近平法治思想及相关重要指示精神8次，带头撰写学习体会2篇。通过率先垂范，引导全局深刻把握习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）亲自部署法治建设总体工作。年初，主持召开全局会议专题研究部署年度法治政府建设工作，审议并通过了《同德县发展改革工业信息化和商务局2025年法治政府建设方案》，明确全年法治建设的指导思想、目标任务、重点工作和责任分工，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）全程过问协调法治建设关键环节。对法治建设中的重大问题、关键环节，第一责任人亲自过问、亲自协调。针对重大项目审批中的法律风险防控、产业政策执行中的合规性审查、涉企行政争议化解等重点难点问题，主持召开专题协调会，研究制定解决方案，确保各项工作在法律框架内有序推进。

（四）严格督查考核确保任务落实。将法治建设重点任务完成情况纳入局内部年度目标责任考核体系，制定督查清单，定期听取法治工作汇报。第一责任人定期对普法宣传任务落实、规范性文件清理、执法监督开展等情况进行督办检查，对进展缓慢的及时提醒督促，并将督查结果作为科室及个人评优评先的重要依据，有效传导压力，推动责任落地。

（五）自觉维护司法权威。高度重视行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。本年度我局共涉及行政诉讼案件1件，主管人员依法按时出庭应诉，积极参与庭审，尊重并严格执行法院生效裁判。通过出庭应诉，深入查找行政管理中存在的问题，切实提升依法行政的意识和能力。

二、主要举措和成效

2025年，我局聚焦主责主业，多措并举，推动法治政府建设各项工作取得积极进展。

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。一是系统学习习近平法治思想。制定年度学法计划，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等作为必学内容。通过党组理论学习中心组学习、干部集中培训、线上自学、知识测试等多种形式，组织全局性集中学法活动11次，累计学法时长超50小时，撰写心得体会30余篇，参与网络普法考试通过率100%。二是加强党内法规学习教育。结合全面从严治党要求，制定党内法规专题学习年计划，组织党员干部集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规10次，开展廉政谈话4次，通报典型案例20余起，组织签订廉洁承诺书80余份，观看警示教育片2次，强化党员干部的规矩意识和纪法观念。

（二）健全制度体系，规范行政权力运行。一是完善决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强对全局重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项、重大突发事件和大额资金使用事项等事项的监督和管理，提升决策科学化、民主化、法治化水平。全年召开局党组会、局务会研究“三重一大”事项20余项，均履行法定程序。二是加强规范性文件管理。严格贯彻落实《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，明确规范性文件的起草、审核、发布、备案、清理全流程管理责任。年内对我局牵头起草或执行的规范性文件进行了全面梳理和动态清理。三是深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过县政府门户网站、政务公开栏等渠道，依法主动公开机构职能、政策文件、规划计划、行政审批、财政信息等政府信息。截至2025年11月，我局主动公开各类政府信息35条，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权。

（三）优化政府职能，打造法治化营商环境。一是依法履行经济调节和市场监管职能。在项目审批、备案中，严格依据国家产业政策、环保法规等进行审核；加强对能源、粮食、统计等领域的事中事后监管，依法开展市场秩序专项检查，检查经营主体30家，联合多部门出动执法人员50人次，查处价格违法案件1起；规范殡葬服务收费公示制度。与公安部门建立联动机制，完成10起案件涉案财物价格认定，牵头化解宗日华府小区停车费纠纷1起，规范企业经营行为。二是创新普法服务模式。深入落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入管理和服务全过程。围绕新修订的《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规，深入企业开展法治宣传活动，覆盖企业80余家，发放普法宣传资料800余份。在项目审批、企业监管、统计核查等工作中严格依法履职，推动法治实践与业务工作深度融合，为企业提供法律法规和政策指导，提升了企业依法经营和风险防范能力。

（四）强化监督问责，防范行政风险。健全政府内部层级监督和专门监督机制，重点加强行政审批、项目资金分配等关键环节监督检查。建立健全投诉举报处理机制，及时回应企业和群众诉求，严肃查处行政不作为、乱作为问题。自觉维护司法权威，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度1件行政诉讼案件均按时出庭应诉，积极配合法院审理并执行生效判决。

（五）深化普法宣传，提升法治社会基础。一是抓实机关内部普法宣传工作。坚持领导干部带头学法和工作人员日常学法制度，聚焦习近平法治思想、宪法、民法典等基础法律法规，以及与发展改革、工信商务、统计等业务密切相关的专业法规开展学习，着力提升领导干部的法律专业水平。同时，注重以考促学，定期组织法律知识测试，巩固深化学习成效。二是拓展社会普法广度深度。利用“宪法宣传周”、“国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“全国粮食安全宣传周”、“统计开放日”、“《中华人民共和国统计法》颁布纪念日”等重要节点，通过现场宣讲、发放宣传品等方式开展线下普法宣传活动，以及线上创新运用新媒体，制作发布普法图解等产品，增强普法吸引力和覆盖面，提升了公众对法律法规的认知。

（六）加强组织保障，夯实法治工作基础。一是健全领导机制。及时调整充实局法治政府建设工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室齐抓共管的工作格局。二是落实经费保障。积极争取法治建设经费，本年度投入2万余元用于法治培训、普法宣传等工作，为法治建设创造良好条件，确保法治建设工作顺利开展。

三、存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板和不足：一是法治理念与业务工作融合不够深入，部分干部职工运用法治思维和法治方式推进改革、推动发展的主动意识和实操能力仍需提升；二是法治宣传教育的针对性、实效性有待增强，普法宣传仍偏重于传统讲座、资料发放等形式，运用数字化手段开展精准普法、互动普法的探索力度不足；三是法治专业力量较为薄弱，全局具备法律专业背景或取得执法资格证的人员占比偏低，面对日趋复杂的法律检查监管工作需求，专业支撑能力存在明显欠缺。

四、下一年度工作思路及主要安排

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央、省、州、县关于法治建设的各项决策部署，聚焦短板精准发力，紧扣“深化融合、提质增效、服务发展”主线，把法治建设要求融入发改、工信、商务、统计工作全流程各环节，强化法治能力、夯实工作基础，为全县经济社会健康发展提供坚实法治保障。一是持续提升干部队伍法治素养。制定年度法治学习计划，以习近平法治思想、宪法、民法典及业务领域相关法律法规为核心内容，丰富学习形式，将法治素养提升与履职能力建设相结合，通过常态化学习培训和考核评价，推动法治思维和法治方式融入日常工作。二是创新法治普法方式。优化普法宣传模式，丰富普法载体和内容，推动普法工作与业务工作结合，提升普法的针对性和实效性，让法治宣传更接地气、更入人心。三是强化法治服务保障。聚焦营商环境优化等重点工作，提升法治服务精准性和实效性，加强法治专业人才培养，夯实法治建设支撑，为高质量发展保驾护航。

我局将以高度的政治责任感和历史使命感，持续抓好法治政府建设各项任务落实，自觉接受社会各界的监督，不断开创法治工作新局面，为谱写中国式现代化同德新篇章作出更大贡献。

同德县发展改革工业信息化和商务局

2025年12月10日