同德县人民政府

2025年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，同德县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国工作要求，以维护社会治安为主线，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，认真贯彻落实县委、县政府关于加快法治政府建设的系列决策部署，全面推进依法行政，不断提高执法规范化水平。现将主要工作情况报告如下：

一、       工作开展情况

（一）       深入贯彻落实习近平法治思想

一是党委中心组学习提能力。将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组，让领导干部深入领悟习近平法治思想精髓，增强法治意识，提升依法执政能力，共开展2次。二是全警学习强思想。依托“政治理论集中学习会”开展学习习近平法治思想，以集体学、交流学推动全警学习贯彻习近平法治思想入脑入心。今年以来组织开展习近平法治思想集中学习活动2次。三是按“计划”而行。制定《2025年同德县公安局学法安排》，将学习习近平法治思想纳入本年度民警学法计划，通过规划学习，让民警深刻理解中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。

（二）       深入维护国防利益和军人军属合法权益。

一是充分发挥公安机关职能作用，依法严厉打击涉军人军属违法犯罪。根据《关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益的意见》，切实做到维护国防利益及军人军属合法权益，目前暂未有相关违法犯罪案件。二是优化服务，为军人提供办证“绿色通道”。户政窗口积极践行为人民服务宗旨，秉持拥军的优良传统，为军人办理身份证开辟专门绿色通道，为军人提供更加优质、高效、便捷的办证服务。

（三）       扎实开展规范涉企执法专项行动。

一是强化统筹部署。制定印发《同德县公安局规范涉企执法专项行动工作方案》，成立规范涉企执法专项行动领导小组，明确“严格规范执法、精准服务企业、防范化解风险”三大目标任务，细化工作举措，层层压实责任，全面开展公安机关规范涉企执法专项行动工作。二是开展涉企案件专项评查。重点围绕是否存在涉企执法7个重点环节及45项风险点，通过网上巡查的方式，排查2023年1月1日以来办案部门受理的179起刑事案件和197起行政案件，自查自评涉企案件12起。后经上级公安机关复评5起案件被确定为涉企案件，无跨省涉企案件，未发现接报案、立案不规范、强制措施适用不规范、异地办案不规范以及违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。三是组织开展涉企规范性文件及典型案例集中学习。根据上级公安机关编发的有关涉企执法制度规范汇编及涉企刑事执法典型案例，组织全局民警集中学习，进一步严格执行各项法律法规和工作规定，确保涉企案件全流程规范办理，不断提升公安机关执法规范化水平，为营造公平正义的法治化营商环境贡献公安力量。四是深入核查线索。经排查无涉企信访案件，且自专项行动开始后共受理核查群众信访举报8件，均无涉企信访案件。五是开展督导检查。我局督察、法制部门通过督察提醒、执法监督提醒对涉企案件进行监督，督促办案部门民警加快案件侦办进度，同时对执法办案全流程进行执法监督，未发现涉企执法问题。除此，对涉企案件在侦办中遇到的疑难问题，及时召开执法监督管理委员会予以商讨解决，以合力促执法质效和执法效率。

（四）       推进执法办案管理中心提质增效。

坚持以公安“数智化”转型为工作主线。全面推进同德公安执法规范化、现代化建设步伐，积极开展执法办案管理中心建设，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，打造“安全、规范、集约、智能、高效”地执法办案模式，完善执法办案中心“六项数据清单”，有效推动了执法办案管理中心提质增效，切实提高了执法规范化、专业化能力水平。

1.优化硬件设施设备，以信息化设备提高执法办案效率。一是中心配备了嫌疑人信息采集录入设备，毒检终端一体机，信息化审讯设备，新型视音频资料刻录设备，大大节约了执法时间成本，规范了执法人员执法行为。二是在办案区配置高清监控摄像头以及同步录音录像设备，全流程不间断监控，构成了全方位的证据采集体系。为案件提供了可靠的证据支撑。

2.强化执法制度建设，规范执法办案流程。一是从嫌疑人进入办案中心开始，民警必须按照系统预设的步骤依次进行操作，每一个环节都有明确的指引与要求，若跳过某一环节中心系统将自动预警，有效避免了执法的随意性，确保每一起案件都严格按照法定程序办理，使得执法办案流程更加规范、严谨。二是制定印发了3个管理制度及多个应急预案，最大限度的降低执法风险和安全风险，保障执法人员、嫌疑人以及其他人员的人身安全和办案场所安全，确保案件办理顺利进行，避免因应急处置而出现执法瑕疵或者违规违法行为。

3.开展全流程智能监督，执法更加标准专业。一是通过在执法办案中心监控设备，实现了对执法办案全过程的实时监控与留痕。可实时查看案件办理的各个环节，确保了执法过程的每一个环节都符合规范。中心自运行以来共登记入区人员336人次，二是中心系统对执法过程中的各类数据进行全面记录，可以根据情况需要随时调取相关视听资料数据，对执法行为进行全面细致的审查。中心自运行以来共刻录视音频资料210余张。

4.规范涉案财物管理，实现智能化管理。使用智能化的中心系统登记存储涉案财物，通过二维码标记等技术手段，对每一件涉案财物进行唯一标识与定位。涉案财物管理系统对涉案财物从扣押、保管到处置的全过程进行详细记录，实现全程追溯。有效规范了涉案财物管理流程，防止涉案财物的丢失、损坏或被挪用，确保每一件涉案财物都能在法定程序下得到妥善处理，维护了执法的公正性和严肃性。

（五）严厉打击食品药品环境领域违法犯罪。

一是监管肉制品全链条。立足“源头管控、过程严管、终端净化”开展全链条排查整治。共检查60余家养殖场、80余家合作社，实现屠宰环节监管全覆盖。共核查肉铺200余次，联合州上级公安机关抽检肉制品20批次，召开行刑衔接会4次，向行政主管部门移交食品的安全领域线索移交函1份抽查60余家餐饮店、40余家超市，整改后厨卫生差、人员未戴口罩问题12家，形成执法闭环。二是监管校园食品安全。联合市场监管局聚焦食堂卫生、消毒、采购单据、食品留样等关键环节，检查校园食堂18余次，校园周边食品店11家，未发现违法犯罪行为。三是监管农牧区食品。针对农牧区监管薄弱环节，建立乡镇常态化排查机制，累计检查小卖部65余家、饭馆20余家，向行政主管部门移交食品领域《线索移交函》2份、联合县烟草专卖局查处2起烟草无法提供烟草专卖品准运证案件。四是殡葬领域常态化检查。建立殡葬领域每周一次常态化检查机制，重点对火葬场、天葬台开展规范化排查。聚焦非法占用农用地、防火安全等关键风险点，同步强化殡葬政策法规宣传与监督检查力度，积极引导群众依法依规开展殡葬活动。五是开展企业和河流区域的专项执法行动。共开展2次针对企业和河流区域的专项执法行动，发现3家企业存在污水排放异常隐患，当场提出整改要求并现场督导。向企业发放《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等宣传资料80余份，组织企业负责人及环保专员开展专题宣讲，覆盖100余人，明确企业环保主体责任。开展非法开垦专项巡查24次，覆盖重点区域15处，及时制止苗头性、倾向性问题2起。同步深化与自然资源部门执法协作，召开行刑衔接会4次，向行政主管部门移交生态领域《公安提示函》2份、《线索移交函》4份。目前共受理非法占用农用地案件3起，均已依法立案侦查，目前案件正在进一步侦办中。

（六）加强国家安全案件执法规范化建设。

根据全省公安机关警种办理案件的有关规定，进一步明确县级及警种办理涉国家安全案件的范围，且根据执法规范化建设要求，持续加强执法主体执法能力建设。一是组织开展学法用法系列讲座。组织领导干部带头学法用法系列讲座活动，共开展有关中华人民共和国国家安全法律法规讲座2期，集中学习2次。二是规划法律法规学习。制定印发《同德县公安局2025年度学法安排》，进一步增强民警对法律法规的学习，将《国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规纳入全警学法计划，推动提升队伍依法履职能力和水平。三是组织开展执法培训。邀请律师、组织法制员为办案民警开展执法培训，进一步提升办案民警执法规范意识，提升执法素养，增进执法质效。共计开展执法培训3次。

（七）加强执法协作工作机制。

一是严格执行异地办案协作规定。严格按照公安机关办案程序规定，严格执行异地办案协作“六个严禁”，明确跨区域执法必须履行协作手续，需持办案协作函、法律文书及人民警察证对接。对适用远程询（讯）问、提讯的，必须核实身份，全程同步录音录像，严格遵守法定程序。二是打破内外壁垒，拓宽协作维度。推进各警种合成作战机制，整合法制、刑侦、网安、科信等警种资源，针对疑难复杂案件、跨区域重大案件等建立联合侦办专案组，从快从速严打违法犯罪。深化跨部门协同，与检察院、法院、自然资源、市场监管等单位建立联席会机及联合执法监督检查机制，实现合成作战。三是科技赋能执法，提升协作质效。依托公安机关情指行、警务协同等各类信息系统平台，实时推送各类信息和资源，有效打破信息孤岛、提升协作效率、降低沟通成本、强化过程可控，精准匹配执法办案流程性、协同性需求，实现跨区域、跨警种精准的执法合作。

二、       存在的问题

一是法治建设警种融合深度不够。部分警种对依法治县工作重视程度不够，在治安监督检查、治安管理、服务群众等工作中运用法治思维解决问题能力有待提升。二是执法队伍素养有待提升。民警法治意识、专业能力不足，在办理复杂、疑难案件证据收集等方面仍存在不规范问题，执法队伍专业水平需进一步提升。三是执法办案与普法工作融合不够紧密。存在重执法轻普法的现象，“办一案，普一片”效果未充分彰显。

三、       下一步工作

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，紧紧围绕“智慧法治”建设和普法依法治理规划要求，持之以恒推进各项工作任务。一是持续加强对执法办案民警的培训力度。组织开展新法新规专题讲座、典型案例通报等多种措施，不断提升执法办案人员执法能力，深化执法资格等级考试，切实发挥以考促学、以考促用作用。二是强化执法监督审核。严格落实办案民警、法制员、办案部门负责人、法制审核人员、分管领导层层审核的“把关”制度，严格要求审核人员对“程序、证据、定性、法律”等进行审核监督，全流程、全要素、全方位监督，促执法规范化提升的新局面。三是提升执法办案管理中心数智化应用管理质效。依托信息化、智能化执法办案平台，强化执法全流程监督，加强专业警种合成办案支撑，实现数据共享。深化公法检协作配合，大力推行案件进中心集中办、专业办、快速办，推动中心使用管理提质增效。

同德县公安局

2025年12月18日