同德县人民政府

2025年是“八五”普法收官之年、法治政府建设实施方案（2021—2025年）决胜之年。县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将普法依法治理与法治政府建设深度融入人社民生主业，全年工作取得扎实成效。现将年度工作情况总结如下：

一、年度工作成效

（一）强基固本：构建法治工作全链条保障体系。局党组切实履行法治建设主体责任，将普法与法治政府建设纳入年度重点工作清单，制定《同德县人社局2025年度普法依法治理工作方案》《同德县人社局2025年度法治建设工作要点》，明确“主要领导牵头、分管领导包抓、科室具体落实”的责任体系，实现法治工作与就业、社保、仲裁、医保等业务同部署、同考核。主动对接县司法局，统筹推进“八五”普法五年工作复盘，系统梳理实践案例、亮点成果，规范整理迎检档案，为普法规划圆满收官奠定基础。

（二）铸魂提能：筑牢干部法治履职根基。将法治教育作为干部能力建设核心内容，构建“线下集中学+线上自主学+实战以考促学”体系，依托党组学习、中心组学习、党支部理论学习、支部主题党日等载体，全年开展《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等专题学法12次，“法宣在线”人均学时达60小时，发动全体干部职工参与2025年度线上线下法律法规知识竞赛3次，组织5名执法人员参加执法证考试，通过率100%。通过多层次、全覆盖的法治教育，推动学法用法成为党员干部的思想自觉和行动自觉。

（三）融业促治：以法治护航民生服务提质。坚持将法治建设深度嵌入人社核心职能，以法治手段保障民生福祉。深入落实劳动权益保障职能，受理劳动仲裁案件16件，追讨工资及工伤待遇赔付135.45万元，形成“预防+调解+仲裁”全链条维权体系。创新社保服务模式，组建双语宣讲团深入企业、寺院、村社，开展城乡居民养老保险、医疗保险参保政策宣讲200余次，发放参保指南9000册，截止目前，城乡居民养老保险参保2970人，城镇企业职工养老保险参保7257人（完成年度目标102%），失业保险参保4207人（完成年度目标93.82%），工伤保险参保9893人（完成年度目标108.95%），基本医疗保险参保58173人（城乡居民52705人、职工5468人），参保率102%，进一步加大医保基金监管力度，协同多部门构建联动治理体系，系统推进上级下发疑点数据核查、定点机构自查自纠、州级专项复查及日常监督等工作。累计监督检查100余次，追回违规使用医保基金50余万元。

（四）扩面提质：打造全域普法新格局。落实“谁执法谁普法”责任制，以“春风行动”“12·4国家宪法日”等节点为契机，开展“法律进牧区、进企业”集中宣传20场，覆盖群众1.2万人次；针对牧区群众居住分散的特点，推行“上门服务+普法随行”的模式，社保经办员上门完成4500余名老人的待遇资格认证，同步讲解养老待遇领取政策与法规；联动医保部门开展“基金安全宣传月”活动，发放双语宣传品5000份，日常监督检查中，一对一讲解医保基金监管相关政策及法律法规50余人次，实现“服务到哪里，普法就覆盖到哪里”。

（五）规范行权：深化法治政府建设实践。严格依法履行核心职能，动态调整并公开人社领域权责清单，配合县委基层减负办完成乡镇履职事项清单编制工作，做到依法履责、依法行政。在社保稽核、基金监管等领域精准执法，确保行政行为合法规范。纵深推进“放管服”改革，持续优化政务服务流程，压缩社保参保登记、工伤认定等高频事项办理时限，推行“一网通办”服务模式，累计受理“网上办”人社政务服务事项300余条。坚持科学民主依法决策，“三重一大”事项均按照规定分别提交党组会集体讨论决定。积极推行阳光政务，主动在县人民政府官网公开年度（本级）部门预算、业务工作动态、法治政府建设工作总结等重要信息，接受群众监督。高质量办结“12345”政务服务热线转办群众反映问题10条，做到事事有着落，件件有回音。召开劳动人事争议裁审衔接及案件讨论分析会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化风险防控，健全多元处理机制，部署推进信息共享、证据衔接、裁审信息系统对接等工作，有力夯实裁审衔接工作基础。

二、存在的问题

一年来，我局普法依法治理和法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但仍然存在一些问题和困难，主要表现在：一是法治思维有待提升。干部职工对习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求学习领会不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。二是宣传普及还需要进一步加强。因我县务工人员多为外地人员，流动性较强、稳定性较差，普法效果随之断层，造成工作被动重复，成效难以巩固和延续。加之我县少数民族集中，藏汉双语专业干部较少，普法成效较低。三是协调联动有待完善。与司法等部门在矛盾纠纷联调、普法资源共享等方面的协作机制不够完善，协调联动不够充分，没有完全做到资源整合、形成合力。

三、下一步打算

（一）持续抓好学法用法。加强组织领导，为“九五”普法起好局、开好头。坚持普治并举，继续采用局党组或局务会等形式深入学习宣传党内法规及习近平法治思想，进一步壮大充实普法力量，提高业务人员的政治素养、法律素质、普法宣传教育能力，笃学践行习近平法治思想，增强全局普法工作的整体性、系统性和协同性。持续加强党员干部普法学法教育，把法治素养纳入党员干部常态化教育培训重要内容，引导党员干部形成依法履职的行动自觉。

（二）深入推动责任落实。聚焦人社主责主业，落实好社会保险、就业创业、劳动保障等领域普法，督促局属各单位、各科室将普法责任制阶段性履行情况及时向党组汇报。坚持“管、用、宣”相结合，将普法宣传贯穿于人社业务工作始终，在组织开展重大活动、专项检查、专项行动等全业务链条、全过程环节，实现“管业务”与“抓普法”的同部署、同落实、同检查。加强双语普法人才队伍建设，组建藏汉双语普法宣讲团，深入少数民族聚居地区开展精准普法，打通法治宣传“最后一公里”。

（三）丰富普法宣传形式。抓好新媒体普法创新运用，充分利用微信公众号、抖音等新媒体，探索创新宣传方式，针对就业困难人员、农民工、高校毕业生、特殊困难人员、寺院僧侣等不同群体特点，讲解惠企便民政策、就业参保政策等，构建多层次、立体化、全方位的人社普法宣传教育网络。建立与司法等部门的联动机制，共享普法资源、联调劳动纠纷；探索衔接新模式，提升争议化解效率，以协同共治推动人社法治建设再上新台阶。

                同德县人力资源和社会保障局

2026年3月3日